上海市工业项目拱地导则.doc

上海市工业项目供地导则（试行）为提高上海工业用地节约集约利用水平，推进节约型社会建设，优化土地资源配置，为工业用地评估和工业用地联合会审提供标准和量化依据，特制定本导则。一、引用标准和规范1、上海市建设项目审批中用地规模控制管理试行办法；2、上海工业产业导向及布局指南；3、上海市外商投资重点产业目录；4、上海产业用地指南；5、上海产业能效指南；6、上海先进制造业技术指南等。二、准入条件需供地的新、改、扩建工业项目须符合以下准入条件：1、产业导向。符合国家产业政策导向及上海工业产业导向及布局指南、上海市外商投资重点产业目录等导向。2、规划选址。项目必须符合本市城市规划和土地利用总体规划。3、环境评价。项目必须符合环境评价要求。4、投资强度。固定资产投资规模1000万元人民币以下的项目不供地，鼓励进入标准厂房生产。项目投资强度原则上不低于上海产业用地指南行业推荐值1。5、开发强度。项目建筑容积率原则上不低于所在行业推荐值1。除特殊行业、特殊工艺的项目外，郊区新建厂房容积率0.8以上，建筑密度不低于35，并通过编制控制性详细规划来合理确定。三、评估指标评估指标分为集约度指标和优先指标两类，采用分项评估计分的办法，共设置11项指标，总分为100分，评估结果作为项目优先供地的依据（见附表）。（一）集约度指标1、建筑容积率。项目建筑容积率依据上海产业用地指南发布的行业推荐值作为基准计算分值。该项指标权重为20%。2、投资强度。项目投资强度依据上海产业用地指南发布的行业推荐值作为基准计算分值。该项指标权重为10%。3、固定资产投资规模。根据项目固定资产投资规模档次计算分值。该项指标权重为10%。4、土地产出率。项目土地产出率依据上海产业用地指南发布的行业推荐值作为基准计算分值。其中，单位土地预期销售收入权重为5%，单位土地预期税收权重为10%。5、产业能耗。项目产值能耗依据上海产业能效指南发布的行业均值作为基准计算分值。该项指标权重为10%。6、产业水耗。项目产值水耗依据上海产业能效指南发布的行业均值作为基准计算分值。该项指标权重为5%。（二）优先指标1、重大项目。市重大项目优先供地。该项指标权重为15%。2、产业布局。项目选址位于六大产业基地及审核保留的国家级、市级开发区优先供地。该项指标权重为10%。3、工艺技术。工艺技术和装备符合上海先进制造业技术指南的优先供地。项目单位要提供相应证明文件，以保证客观公正。该项指标权重为3%。4、品牌评估。国际知名品牌、国内知名品牌及经认定的高新技术产品优先供地。项目单位要提供相应证明文件，以保证客观公正。该项指标权重为2%。四、实施时间本导则自印发之日起试行。附表：评估指标一览表序号指标权重评分说明一集约度指标1建筑容积率0.2公式：（建筑容积率值/推荐值2）*60，最高值为100分2投资强度0.1公式：（投资强度值/推荐值2）*60，最高值为100分3固定资产投资规模0.1大于5亿元100分，3-5亿元90分，1-3亿元80分，5000万元1亿元60分，3000万元5000万元40分，1000万元3000万元20分4单位土地预期销售收入0.05公式：（单位土地预期销售收入/推荐值2）*60，最高值为100分5单位土地预期税收0.1公式：（单位土地预期税收/均值）*50，最高值为100分6产业能耗0.1公式：（均值/能耗值）*50，最高值为100分7产业水耗0.05公式：（均值/水耗值）*50，最高值为100分二优先指标1重大项目0.15市重大项目100分，区重点项目60分 2产业布局0.1六大产业基地及国家级开发区100分，市级开发区90分，重点配套区70分，都市工业园70分，工业区外0分3生产工艺及装备0.03国际先进水平100分，国内先进水平80分，一般水平