第四章第三节肯尼迪—约翰逊时期的外交政策.ppt

第三节肯尼迪 约翰逊时期 1961 1 1963 11 1965 1 1969 1 民主党 一 和平战略二 灵活反应战略三 第二次柏林危机四 古巴导弹危机五 部分禁止核试验条约 六 核不扩散条约 肯尼迪 1917 1963 11 22 爱尔兰人后裔 29岁竞选众议员获胜 连任3届 1947 1953 1960年11月以微弱多数击败尼克松成为美国历史上仅次于西奥多 罗斯福 1858年出生 1901年42岁时担任总统 的最年轻总统 43岁 美国历史上第一位信奉天主教的总统 提出大量削减所得税的立法以及扩大人权的立法 却推迟到他死后才得以通过 1963年11月 在得克萨斯州达拉斯市遇刺身亡 约翰 F 肯尼迪与乔治 华盛顿 亚伯拉罕 林肯和富兰克林 罗斯福一起常常看成是美国历史上最富影响力的总统 死亡巧合 在亚伯拉罕 林肯遇刺100年之后美国总统肯尼迪也遇刺了刺客 同样姓JOHN 肯尼迪的秘书姓林肯 而林肯的秘书姓肯尼迪 两人的继任者都叫JOHNSON 林肯的继任者 ANDREWJOHNSON 生于1808 肯尼迪的继任者 LYNDONJOHNSON 生于1908 刺杀林肯的人生于1839年 刺杀肯尼迪的人生于1939年 肯尼迪就职演说辞 让每一个国家知道 不管它盼我们好或盼我们坏 我们将付出任何代价 忍受任何重负 应付任何艰辛 支持任何朋友 反对任何敌人 以确保自由的存在与实现 我们不敢以示弱去诱惑他们 因为只有当我们的武力无可置疑地壮大时 我们才能毫无疑问地确信永远不会使用武力 谦恭并非懦弱的征象 让我们永不因畏惧而谈判 但让我们永不要畏惧谈判 同胞们 不要问你们的国家能为你们做些什么 而要问你们能为国家做些什么 全世界的公民 不要问美国愿为你们做些什么 而应问我们在一起能为人类的自由做些什么 一 和平战略 肯尼迪政府时提出的政治战略 提出美国对外政策上要 一手抓箭 一手抓橄榄枝 强调美国要在和平共处 和平竞赛的口号下 通过援助 贸易 旅行 科技与文化交流 设法削弱东欧等社会主义国家 对俄国的经济和意识形态的依附状态 从出现在铁幕上的任何裂缝中培养自由的种子 把共产党世界带进我们所寻求的多样化的自由世界中来 此外 美国还要以 粮食用于和平 计划 攀亲戚 运动 派遣 和平队 的方式争取第三世界国家 二 灵活反应战略 肯尼迪政府上台后制定 灵活反应战略 它抛弃了 大规模报复战略 中片面依赖核武器的观念 提出应当建立多样化的军事力量 即在发展核力量的同时 加强常规力量 以便能打各种类型的战争 包括常规战争 核战争 特种战争 局部战争和世界大战 它以常规战争为到处挥舞的 剑 以核力量为 盾 提出能同时以非核部队跟苏联和中国打赢两场大战 并在其他某个地方打赢一场小规模战争的战备指标 1965年约翰逊政府提出 逐步升级战略 其主要内容是把战争从危机到全面核大战之间划为7个阶段 44个阶梯和6道门槛 其实质在于逐步提高战争等级 不断增加压力 以达到不战而胜或以较小代价取得较大胜利的目的 在此战略引导下 美国逐渐卷入到对越南的战争 1961年5月开始在南越发动 特种战争 1964年8月开始轰炸北越 对越南升级为 局部战争 1973年1月美国同越南的三方签订停战协定 美军在两个月内全部撤出了越南 1976年1月南北越统一 美国侵越战争的失败 宣告灵活反应战略以及逐步升级战略的破产 三 第二次柏林危机 1 苏联在50年代末以前国力的快速增强2 赫鲁晓夫决定在柏林问题上进行新试探3 1958年11月的最后通牒及1959年9月赫鲁晓夫访问美国后危机的缓和4 1960年U 2飞机事件及1961年6月的新通牒及威胁5 1961年8月柏林墙的修筑及紧张对峙6 1971年9月 四方协定 的签署与危机缓和 四 古巴导弹危机 1 1959年古巴革命后古美苏关系的演化2 1962年10月16日美国发现苏联在古巴部署进攻性导弹3 美国政府内部的秘密讨论4 10月24 28日古巴导弹危机5 危机的结束 五 部分禁止核试验条约 1 1963年7月 禁止在外空 大气层和水下进行核试验条约 的签署2 部分禁止核试验条约 的作用和影响3 从部分禁止核试验到全面禁止核试验4 全面禁止核试验条约 内容 意义和局限性 全面禁止核试验条约 局限性 条约规定必须有包括印度在内的44国加入 条约才能生效 而印度至今仍表示拒绝加入该条约 条约必须得到广泛的加入和普遍的遵守 才能真正发挥作用 但目前这一点是没有保证的条约在现场核查问题上 允许使用国家技术手段进行监测 由于只有少数发达国家才拥有先进的国家技术手段 有可能导致滥用或误用现场核查 核大国进行了多次核试验 已经掌握了先进的核武器技术 但却不愿意销毁或承诺不使用核武器 而无核武器国家被剥夺了进行核武器试验的权利 条约并不限制计算机模拟核试验 六 核不扩散条约 1 1968年7月 核不扩散条约 的签署2 核不扩散条约 的主要内容3 核不扩散条约 的局限性 核不扩散条约 1968年7月美 苏 英等签署 1970年生效 中法于1991年和1992年加入 1995年178个缔约国以协商一致方式决定无限期延长该条约 该条约有11条规定 主要内容是 核国家保证不直接或间接地把核武器转让给非核国家 不援助非核国家制造核武器 非核国家保证不制造核武器 不直接或间接地接受其他国家的核武器转让 不寻求或接受制造核武器的援助 也不向别国提供这种援助 停止核军备竞赛 推动核裁军 把和平核设施置于国际原子能机构的国际保障之下 并在和平使用核能方面提供技术合作 核不扩散条约 的局限性 不扩散核武器条约 对非成员国无约束作用 印度 巴基斯坦 不扩散核武器条约 的自愿原则 使得成员国可以自愿退出条约 朝鲜 不扩散核武器条