辉煌北林.doc

【辉煌北林】一、北林区概况绥化市北林区位于黑龙江省中部，是绥化市唯一的辖区，是绥化市政治、经济、文化和交通中心。区域面积2756平方公里，城区面积29平方公里，城乡总人口89.9万。北林区地缘优势得天独厚，是省城哈尔滨市一小时经济圈以内的重要城市。她南倚北国冰城（哈尔滨市）、北望黑河口岸、东临伊春林海、西接大庆油田。陆路交通便捷流畅，境内有哈佳、哈伊、滨北三条铁路交汇贯通，是客货运输综合一级编组站。哈伊、哈黑、绥大等几条高速公路更是把北林区与哈尔滨、大庆、黑河、伊春紧密相连，她已成为哈尔滨以北重要公路、铁路交通枢纽和商品集散地。 北林区物产丰富，是国家重要的商品粮、商品鱼、优质烤烟和生猪、肉牛生产基地。北林区地处寒地黑土核心区域，现有耕地面积324万亩，绿色食品认证面积179亩。2011年，全区粮、豆、薯产量175万吨，其中玉米产量95万吨、水稻73万吨、大豆4万吨、马铃薯3万吨，是进行粮食深加工的优质原料；畜牧业实现产值38亿元，生猪、肉牛、禽类饲养量分别达到320万头、26万头和1200万只。北林区是国家认证的优质绿色食品基地，全区绿色食品种植面积达200万亩，共有24个品种获得国家绿色食品标志。玉米、水稻、大豆被国家认定为全国绿色食品标准化原料生产基地；有机食品10个品种获得国家认证，种植面积3300亩；无公害食品106个品种获得国家认证，种植面积103万亩。 北林区工业经济发展势头强劲，产业集聚效应明显。区委、区政府以加快发展为主题，以早日实现全面建设为小康社会为目标，坚决推进招商引资和项目建设，目前已经形成了以食品为主导，以纺织、印刷包装、生物工程、建材为支柱的工业体系，全区工业经济总量不断扩充，产业化不断提升，产业链条不断拉长。北林区载体优势明显，园区承载吸纳项目能力不断增强。北林区在全区黄金通道哈伊路两侧辟建了东富工业园区，现已达到“五通一平”。同时，北林区正在积极完善东兴工业园区、四平民营工业区、环城经济带的基础设施建设，逐步扩大载体优势，努力构建北林工业新格局。 北林区城市基础设施完善，水电资源充足；医疗机构健全，技术、设备先进；第三产业兴旺繁荣，商贸活跃；饮食服务、文化娱乐高档典雅；零售批发、物流配送齐全完备，已成为哈尔滨以北重要的商贸中心城市。 近年来，北林区一直致力于加快区域经济发展，坚持以人为本，把提高人民生活质量作为福祉，把项目建设放在经济工作首位，不断优化环境，打造北林新形象，创造北林发展新优势，努力构建区域性中心城市，已成为各路商家投资创业的好去处。二、行政区划三、历史沿革绥化市北林区于1862年（清同治元年）开发设镇，因地处荒原密林，故得名北团林子。 1885年（清光绪11年），设理事通判厅，取吉祥安顺之意，定名绥化。 1905年（清光绪31年）升厅为府。 1913年（中华民国2年）改府为县。 1945年解放，成立绥化县人民政府。 1982年12月经国务院批准，撤县建市。 1999年12月经国务院批准，撤消县级绥化市，建立县级北林区，隶属于同时新建立的地级绥化市管辖。【发展北林】一、北林简介绥化市原名“北团林子”，绥化之称是统治者为了能使此地安抚，百姓归服于王化所启用的名称。“绥”即“绥靖、安抚”，“化”为“教化”的意思。 此地周以前为肃慎地；战国时期属貉地；汉时属秽地；后汉三国时期属扶余地；晋时为寇漫汗国的属地；后魏、北齐属豆莫娄地；隋时属靺鞨黑水部；唐进为黑水部北栅地；五代时为契丹国的属地；金时为生女真部，归属上京会宁府管辖；元时为斡赤斤分地，归属合兰府水达达等路；明时属奴儿干都司统辖的朵颜、卜颜、木兰河等卫；清初为索伦部，后属黑龙江将军年间属呼兰厅管辖。1885年（清光绪十一年），设置厅治时取名“绥化”。“绥化”一名的含义，一说“绥化”系指绥楞阁山（又名绥林阁山），二说“绥化”意为“吉祥、安顺”，三说“绥化”是满语，意为“艾蒿”。汉晋属北夫余，隋唐属黑水靺鞨，辽属东京道，金属上京会宁府，元属辽阳行省开元路，明属奴儿干都司，清为呼兰城守尉管辖。1885年5月17日（清光绪十一年四月初四日），黑龙江将军奏准，于呼兰北境北团林子（今绥化市区）设置绥化厅，并于于清街设立余庆分防经历。隶属呼兰副都统。首任绥化厅通判于翌年3月24日（清光绪十二年二月十九日）到职任事。1887年（清光绪十三年），划分城基，筑土为墙，设有四门。1905年1月29日（清光绪三十年十二月二十日），奉批照准，绥化厅升改为绥化府。同年9月15日（农历八月十七日），知府启用关防，驻绥化城。隶属绥兰海兵备道。中华民国成立后，隶属黑龙江省。1913年1月23日，黑龙江省都督府按各府、厅、州一律改县的规定，令将绥化府改为绥化县。县署驻绥化城。1914年6月，隶属绥兰道。1929年2月，撤销道制，由黑龙江省直辖。时为一等县。东北沦陷后，初由黑龙江省管辖，1934年12月划归滨江省管辖。1939年6月，改隶新增设之北安省。伪县公署驻绥化街。1945年“九三”抗日战争胜利后，隶属黑龙江省管辖。1946年10月，黑龙江省政府决定，将东部地区划出设置绥东县（县政府驻双河镇）。1947年2月，绥化、绥东2县归黑嫩联合省管辖。同年6月19日，撤销绥东县，并入绥化县；9月，黑嫩联合省分开后，绥化县仍由黑龙江省管辖。1956年3月，划归新设之绥化专区管辖，绥化专署驻绥化镇。1958年8月，改隶松花江专区。1965年6月，改由绥化专区管辖。1982年12月18日，国务院批准，撤销绥化县，设立绥化市（县级），以原绥化县的行政区域为绥化市的行政区域，隶属绥化地区。设市后，撤销绥化镇和城郊公社，分设6个街道办事处。1992年，绥化市位于黑龙江省中部，松嫩平原北部。北与绥棱县、海伦市为邻，东与庆安县毗连，南与巴彦县和呼兰县接壤，西南与兰西县交界，西与望奎县以河为界。全市总面积2723 平方公里，建成区面积23平方公里。为绥化地区行政公署驻地。全市共辖6个街道办事处、12个镇、13个乡，其中满族乡（镇）3个、朝鲜族乡1个。199 2年末全市总人口78.2万人，其中非农业人口23.3万人；满、朝鲜、回等少数民族人口约占总人口的7.3%。市政府驻地市区北二条路路北。1999年12月28日，国务院批准（国函1999154号）：（1）撤销绥化地区和县级绥化市，设立地级绥化市。市人民政府驻新设立的北林区。（2）绥化市设立北林区，以原县级绥化市的行政区域为北林区的行政区域。区人民政府驻北二西路。 二、位置优越绥化市北林区位于黑龙江省中部，是绥化市唯一市辖区，是绥化市政治、经济、文化和交通中心。北林区地缘优势得天独厚，是省哈尔滨市一小时经济圈以内的重要城市。她南倚北国冰城（哈尔滨）、北望黑河口岸、东临伊春林海、西接大庆油田。陆路交通便捷流畅，境内有哈佳、哈伊、滨北三条铁路交汇贯通，是客货运输综合一级编组站，哈伊、哈黑、绥大等几条高速公路更是把北林区与哈尔滨、大庆、黑河、伊春紧密相连，她已成为哈尔滨以北重要公路、铁路交通枢纽和商品集散地。在500公里半径内，北林区距省城哈尔滨市117公里、大庆市200公里、伊春市224公里、佳木斯市378公里、齐齐哈尔市390公里、牡丹江市415公里、长春市450公里，距哈尔滨太平国际机场153公里。 三、资源丰富1、自然资源丰富多样寒地黑土是世界上得天独厚、弥足珍贵的土壤资源，北林区地处于这片稀缺土地资源的核心区域，阡陌流金、黑土丰饶。境内砂石（可开采量2亿立方米）、草炭（贮藏量7560万立方米）、叶岩土、矿泉水蕴藏丰富。森林覆盖率14.3%，林木蓄积量340万立方米。北林区属松花江流域呼兰河水系，有呼兰河、诺敏河、克音河、泥河、泥尔根河和津河6条大小河流贯穿全境，年平均地表经流量1.44亿立方米，地下水资源贮藏量34亿立方米。电价低廉，供应充足。 2、生态农业得天独厚北林区物产资源丰富，是国家重要的商品粮、商品鱼、优质烤烟和生猪、肉牛生产基地。北林区地处寒地黑土核心区域，现有耕地面积324万亩，绿色食品认证面积179亩。2011年，全区粮、豆、薯产量175万吨，其中玉米产量95万吨、水稻73万吨、大豆4万吨、马铃薯3万吨，是进行粮食深加工的优质原料；畜牧业实现产值38亿元，生猪、肉牛、禽类饲养量分别达到320万头、26万头和1200万只。北林区是国家认证的优质绿色食品基地，全区绿色食品种植面积达200万亩，共有24个品种获得国家绿色食品标志。玉米、水稻、大豆被国家认定为全国绿色食品标准化原料生产基地；有机食品10个品种获得国家认证，种植面积3300亩；无公害食品106个品种获得国家认证，种植面积103万亩。 3、人力资源丰富廉价北林区劳动力资源丰富，与南方大中城市相比，劳动力成本投入较低，适合发展劳动密集型产业。目前，北林区城乡劳动力人口总数35万，每年新增劳动力2.6万人。其中农村劳动力32.9万人，城市剩余劳动力2.1万人。在这些人员，有技术专长的4.6万人，大专以上学历的1.3万人，高中学历的3.6万人，受过家政、维修、建筑、保安、电气、烹饪等各种专业结束培训人员4.5万人，足以满足社会对各种人才的需求。4、旅游资源特色鲜明北林区努力扩大旅游产业规模，打造大都市休闲娱乐基地。以开发“红色游、农业观光游、生态游和田园游”为重点，以沃必达为接待集散中心，现已初步开发了四条旅游线路，即西长发垂钓区连岗转心湖永安湿地新华乐水湾休闲度假旅游线路；慈云观黑土绿之源黑鱼泡秦家阳光浴场四方台山农业观光旅游线路；绿色水道观光园区兴和民俗风情园双河斗胜观光旅游度假村五营平湖区三河狼鼻子山风景区观赏旅游线路；东津水裤金龟山庄休闲度假线路，形成了集农业观光、休闲度假、漂流探险、餐饮娱乐于一体，兼具原始生态、地方风情、乡土气息、时尚情调的休闲旅游度假区。四、高速发展1、发展快速北林区，镶嵌在祖国东北这片美丽富饶黑土地上的一颗璀璨的明珠，自古以来即为高腴丰美之地，天滋万物，地蕴百宝，民风淳朴，安顺吉祥。自1862年开发设镇以来，团结奋进的北林人民取得了一个又一个领人骄傲的成绩。特别是在近年来，区委、区政府以科学发展观为统领，以加快发展为主题，大力弘扬北林精神，坚定信心谋发展，狠抓重点求突破，全区呈现了“经济高速发展，社会稳定和谐”的良好局面，绘制了一幅民心向上、民众拼搏、民生繁荣的美丽画卷。这是一片极具潜力、充满希望的热土。走进新世纪，睿智的北林人规划出了“站在新起点，实现新跨越，在加快中心崛起中争当排头，在同体实现五个一流上率先突破”的宏伟目标，这是一个振奋人心的光明前景，这是一个鼓舞人心的美好蓝图，这是全区90万人民共同的理想。我们要把招商引资、实施外向型牵动战略作为拓宽发展领域、增加发展机遇、加快发展进程的一项重要举措长期坚持下去，以北林人不服输的豪气、敢争先的勇气、坚忍不拔的韧劲，再铸北林辉煌！淘金的宝地，投资的福地，创业的乐园，竞争的赛场，使北林区这片黑土地充满了无限生机和活力，倍受投资者青睐。北林人民将以开明、开放、开拓的顺势之举，凭亲商、护商、富商之人文底蕴，诚迎四海商贾，厚待投资宾朋，共融人和，共某发展，共创辉煌！ 2、社会事业蓬勃发展近年来，北林区不断加大投入力度，着力解决人民最直接、最关心、最现实的民生问题，文体、教育、卫生、交通、城建、劳物输出、环境保护、新农村建设等各项社会事业蓬勃发展。城市基础设施日臻完善，供排水设施齐全，网络畅通。休闲娱乐场所众多，南有人民公园，北有体育公园，西有人民广场，东有站前广场，中有教堂广场。医疗机构健全完备，有国家三级甲等医院一家，设备先进，技术领先。广播电视事业发展迅猛，改城网，建农网，市区光纤网络建设长度增加52倍，已经形成了包括无线广播、无线电视、有线电视在内的城乡广播电视宣传网络，有线和无线网络覆盖全区。通讯信息工程设施建设完善，智能化水平、传输速度、通信质量处于全省同行绝对领先地位。教育资源居全市之首，城镇中小学特别是高中全部建成了微机室和教学软件开发中心。绥化学院、卫生学校、职业中心等学校师资教育水平得到国家认可，每年向社会输送大量优秀人才。 3、第三产业兴旺繁荣北林区第三产业繁荣活跃，发展迅速。截止2011年末，全区共有个体工商户25010户，私营企业1700户，年上缴税金3.08亿。我区共建成各类大市场140个，其中消费品市场77个，生产资料市场6个，乡镇大集20个，果菜市场8个，生资大市场1个，以欧亚达为核心的农机市场2个，煤炭市34个，以申禄达为核心的日用建材、装潢材料、日用陶瓷等建材市场5个。全区共建成商业网点21570个，成品油网