慢病管理实施方案3.doc

峨边彝族自治县传染病报告和处理工作方案根据中华人民共和国传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例等法律法规，深入贯彻落实艾滋病防治条例、中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）、全国结核病防治规划（2001-2010年）、2006-2010年全国乙型病毒肝炎防治规划，进一步做好艾滋病、肺结核病、乙型肝炎、甲型H1N1流感及以霍乱为主的肠道传染病等重大传染病防治工作，保障人民群众身体健康和生命安全，结合我县实际，制定本工作方案。一、工作原则（一）预防为主，常备不懈。各医疗机构要加强传染病疫情监测，落实各项防治措施，做好人员、技术、物资和设备的储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。 （二）属地管理，分级负责。各级人民政府负责辖区内传染病防治的统一领导和指挥，各有关部门各尽其责，密切配合，做好重大传染病防控工作，落实传染病防治的各项措施。 （三）依法规范，及时反应。各医疗机构要完善传染病防治应急预案体系，为重大传染病防治工作提供系统、科学的制度保障。各级各类医疗卫生机构要按照相关法律、法规的规定，对传染病暴发流行等突发公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处置工作。（四）部门配合，社会参与。各卫生机构要积极组织开展培训，提高传染病防治队伍素质和能力，为传染病防治工作提供技术保障。加强部门配合，实行综合防治。加强健康教育，提高公众的防范意识与防病能力，组织、动员公众广泛参与传染病防治工作。二、组织领导成立传染病预防控制工作领导小组组 长：王方云 中心党支部书记、中心主任副组长：张明银 中心副主任 罗应勤 中心副主任成 员：唐树军 办公室主任 刘丽虹 疾控科长 陆永强 性艾科长 陈 展 检验科长 宋新阳 结防科长 胡志恒 卫生科长领导小组下设办公室，负责日常事务工作，办公室主任由刘丽虹兼任。三、职责及分工各医疗机构要把传染病预防控制工作纳入工作日程，实行一把手负责制, 建立并完善长效防控机制，调动社会相关资源，落实各项传染病预防控制工作措施。各医疗机构负责制定传染病防治技术方案，组织实施应急医疗救治和各项预防控制措施；依法开展卫生监督管理，加强卫生技术培训；根据传染病预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区等重大措施和建议。四、工作任务(一)加强传染病疫情监测和网络直报。各医疗机构要认真抓好传染病疫情监测和报告工作，中心不定期检查各级医疗卫生单位网络直报系统的运作情况，建立健全各项疫情报告制度，保证疫情报告质量。各医疗机构要加强传染病管理，加强疫情监测，完善县、乡、村三级传染病与突发公共卫生事件监测与信息报告体系，落实医疗机构传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报和村卫生室电话报告制度，县级医疗机构和乡镇卫生院网络直报开通率要达100%，月报告率要达100%。切实做好传染病预测预警预报。(二)加强重大传染病预防控制。认真落实传染病“四早”措施，有效控制重大传染病暴发流行，确保不发生疫情扩散和二代病例。1、做好甲型H1N1流感等急性呼吸道传染病的防治工作。认真落实流脑、流感、麻疹等急性呼吸道传染病及不明原因肺炎病例的监测工作，提高广大医疗卫生人员尤其是基层医务人员的警惕性与鉴别能力，及时发现、报告并有效处置各种可疑疫情。2、加强霍乱等肠道传染病防控工作。各医疗机构要层层落实，实行目标管理，做到“领导、部门、技术、物资”四到位。加强内外环境监测，医疗机构规范启动肠道门诊，做到“逢泻必检、逢疑必报”。大力宣传霍乱防控知识，引导群众养成良好的饮食与卫生习惯，有效控制霍乱疫情。3、切实抓好艾滋病防治工作。建立健全政府主导、部门配合、全社会参与的工作机制，积极开展艾滋病防治的宣传教育，实施大众人群、学生、流动人口、妇女以及高危和脆弱人群艾滋病防治知识宣传教育工作。扩大安全套推广使用等有效干预措施覆盖面，提高高危人群和流动人口安全套使用率达100%，做好美沙酮维持治疗门诊点工作，进一步落实“四免一关怀”政策，做好关爱救治，努力遏制艾滋病疫情高发势头。4、落实结核病综合防控措施。努力完成新涂阳病人的发现任务，确保DOTS覆盖率达到100%。规范病人的治疗与管理，努力提高医疗机构结核病人报告率、转诊率、病人系统管理率、结核病防治机构追踪到位率和病人家属筛查率，确保结核病人治愈率达到85%以上。5、加强乙型肝炎防治工作。采取预防为主、防治兼顾的综合措施，优先保护新生儿和重点人群，有效遏制乙肝的高流行状态，新生儿全程接种率乡为单位达到90%以上，新生儿首剂及时接种率以县为单位达到95%以上，015岁儿童查漏补种，补种率达到95%以上，加强院内消毒工作，实行安全注射，杜绝医源性传播，努力使我县人群乙肝发病率和乙肝表面抗原携带率继续下降，降低由乙肝引发的肝硬化和肝癌的死亡。（三）广泛宣传，全民参与。各医疗机构要通过电视、报纸、广播、标语、宣传资料、宣传车、板报等宣传形式，采取定期集中宣传和平时宣传相结合的方式，加大宣传力度，广泛深入普及传染病防治知识,提高群众的卫生防病意识和能力。要积极开展爱国卫生运动，为传染病防治奠定坚实的群众基础。宣传部门要积极配合，开展有针对性的宣传发动工作，营造全民防控传染病的良好氛围。特别是利用“121世界艾滋病日”和“324世界结核病防治日”宣传活动。通过党校培训、宣讲等方式提高各级领导干部的重大传染病防治政策和相关知识水平。（四）加强卫生应急管理。制定和完善卫生应急预案和各项工作制度，做好风险评估，及时掌握突发公共卫生事件发生情况，准确判断，及时报告，采取有力措施控制事态发展，防止次生、衍生事件。完善各级各类医疗卫生应急队伍。落实卫生应急保障措施，加强物质储备，开展多种形式的卫生应急培训与应急演练，提高突发公共卫生事件应急处置能力，做到依法规范、科学有序、快速有效处置传染病暴发疫情等突发公共卫生事件。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。传染病预防控制事关人民群众的生命安全，事关社会稳定和经济发展，必须引起各级各部门的高度重视。各级政府要从实践“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的高度，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，本着对党和人民负责的态度，加强领导、精心组织、周密部署，把传染病预防控制工作列入政府重要议事日程，建立健全组织机构和保障体系，切实落实各项措施。要建立多部门联席会议制度，在组织协调、经费投入、政策到位、人员培训、宣传发动等方面积极发挥主导作用，切实加强对传染病防控工作的领导，及时解决防治工作中遇到的困难和问题。（二）明确责任，密切配合。各医疗机构要根据各自的职责，加强配合，齐抓共管，按照属地管理、分级负责的原则，在政府的统一领导下，开展传染