县推进法治政府建设工作领导小组

县推进法治政府建设工作领导小组：2018年，我局认真贯彻落实法治政府建设实施纲要（2015-2020）等重要改革举措，紧紧围绕安福县法治政府建设实施方案部署的目标任务，全局上下高度重视，加强领导，精心组织，密切配合，扎实推进市场监管法治建设各项工作。现坚持实事求是的原则将我局法治政府建设情况汇报如下：一、加强组织保障，强化工作考核1.加强组织保障。坚持推进法治建设“一把手”负责制和领导班子成员“一岗双责”，成立了以局长任组长，其他党委成员任组长，各股室、基层分局和事业单位负责人为成员的法治工作领导小组，领导小组办公室设在局政策法规股。具体负责法治工作的指导、协调、监督检查，、考核评价等各项工作。2.强化工作落实。把法治工作纳入年度目标考核，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全年召开法治工作会2次，专题研究法治工作。二、依法全面履行市场和质量职能（一）推进行政许可标准化建设已在我县政府网站及本局的内部业务平台网站落实公开从许可事项、许可流程、服务规范、受理场所、监督检查等5大方面着力规范行政许可行为，提高审批效率，改进服务水平，以标准化促进行政许可规范化。1.稳妥推进“一次不跑”改革。2018年在全县梳理公布“一次不跑”政务服务事项清单，通过全程网办、上门服务、邮递办理等措施，对没有法律法规要求必须到现场办理的政务服务事项，实现企业和群众无需前往政府部门或办事大厅办理，让办事“零”跑动。2.加快推进“一号一窗一网”建设。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，依托政务服务网等平台共享和传递资料，进一步优化业务流程、精简申请材料，实现“一窗受理、集成服务、高效审批”。完善建设江西政务服务网安福分厅，加快推进部门自有系统与江西政务服务网对接，强化政务服务部门间互联互通、数据共享、协同联动，推动政务信息系统整合共享，最大限度方便群众、企业办事。3.持续深化简政放权，实施精准放权、协同放权。衔接落实省、市取消或下放制约企业生产、投资经营活动和群众办事不便的行政权力事项，清理、合并管理目的相同或相近的行政权力事项。统筹推进行政许可标准化建设，健全优化县乡两级行政权责清单。4.积极推进“减证便民”行动。从需求侧出发，从源头上对涉及企业和群众办事创业的各类证明和盖章环节进行全面清理、规范，对于保留的证明材料严格纳入管理清单，没有列入清单的证明，一律不得要求企业和群众提供。5.开展“证照分离”改革的前期准备工作，积极向省政府申报该项改革。6.大力推行“互联网+监管”，着力推进企业信用监管改革制度，贯彻国家系列联合奖惩备忘录，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。7.推行行政许可、行政处罚“双公示”制度。所有行政许可都已按照“两集中、两到位”的要求，纳入政务服务中心规范管理。8.落实领导集体学法制度。将宪法、保密法等法律法规作为本单位领导班子集中学法内容。并积极组织领导干部参加了2018年全省领导干部网上法律知识学习和考试。（二）、继续完善依法行政制度体系1.坚强对规范性文件的管理，对照文件，初步清理出42件涉及与本单位有工作关联的文件，并将清理结果已上报。2.完善重大行政决策法定程序，进一步完善行政机关内部重大行政决策合法性审查机制，严格落实江西省人民政府办公厅关于印发的通知（赣府厅发201558号），建立了重大行政决策程序规定，重大行政决策事项应当在提交讨论前交法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论、作出决策。对社会关注度高的决策事项及时公开信息、解释说明。落实了法律顾问制度，我局常年聘请了专职律师作为法律顾问，并积极开展工作。（三）、坚持严格规范公正文明执法1.坚持严格规范公正文明执法，强化市场监管重点领域、重点问题专项整治。深入开展了食品、药品、质量、特种设备专项治理行动共20项。全年办理行政处罚案件280起，累计罚没金额300余万元。认真受理群众的投诉和各种咨询，依法处置投诉事项，切实维护群众利益和社会稳定。全年，共接到投诉、举报、咨询共380起，办结率100%。加强执法人员行政复议和行政应诉工作的培训，提高行政应诉能力，加强对执法案件的审查，要求执法公平、公正、公开，预防并化解行政执法中的矛盾。2018年度无一起行政复议案件被纠错、无行政诉讼败诉。2.全面执行落实重大行政执法决定法制审核制度。在今后将进一步完善行政机关内部重大行政决策合法性审查机制，严格按照江西省人民政府办公厅关于印发的通知（赣府厅发201558号）的要求，重大行政执法决定应当在提交讨论前交由法规股进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论、作出决定。3.按照上级部署，认真开展了“双随机一公开”工作。本年度，在江西省“双随机一公开”行政执法监督平台中上传公布了“一单两库一细则”，及时向社会公布随机抽查事项清单，制定并上传了年度行政检查计划，确保2018年实现随机抽查事项全覆盖，并按要求及时、规范开展了行政检查（执法）工作。对接了全省“双随机一公开”执法检查系统，实现在线随机选择检查对象、随机选派执法人员，推动行政执法“双随机一公开”工作规范化、信息化。4.制定并落实行政执法和刑事司法衔接工作制度，对接江西省行政执法监督平台，实现行政执法案件的网上办理、网上公示，涉嫌刑事犯罪案件的网上移送。（四）、强化对行政权力的制约和监督1.自觉接受人大监督民主监督，2018年度我局认真办理了县政协十三届三次会议“对城区景区小餐饮店进行提质升级改造的建议”的提案。2.政务公开工作按县政府办公室2018年政务公开工作要求执行，做到了应公开的全部公开。今年，我局的行政处罚案件除了在案管系统中公开，其中食品和药品的案件还按照省食药监局的要求，在我局网页上公开，获得了省食药监局的通报表扬。（五）、依法有效化解社会矛盾1.认真办理行政复议和行政应诉工作。2018年，我局有4起行政复议案件、4起行政应诉案件。2.高度重视行政调解工作。我局重视行政调解工作，落实县综治办、县法制办出台的指导性意见，制定了行政调解工作制度及其档案管理制度。积极开展了16起行政调解工作，有效的化解行政争议。（六）、强化组织保障和法治能力建设1.认真部署法治政府建设工作。我局召开了专题会议研究法治政府建设工作，并成立了由局长任组长、分管法制的副局长任副组长、各分局及机关部门负责人为成员的推进法治政府建设工作领导小组，统一领导和协调本局的法治政府建设，听取各部门法治政府建设工作汇报，研究部署推进工作。今年，我局按照县政府的要求，对本局法治政府建设年度重点工作作出具体部署并进行了任务分解，制定了法治政府建设工作方案。今年年初向县政府报告我局的2017年度法治政府建设情况，并将向社会公开有关工作。2.特别重视法制培训工作。完善并落实了领导班子集体学法制度和工作人员学法制度