中山市城市污水污泥与印染污泥处理中心环评书.doc

中山市城市污水污泥与印染废水污泥处置项目环境影响报告书（简本）建设单位：中山市民东有机废物处理有限公司编制单位：中山市环境保护科学研究所编制时间：二O一O年十月1 总则1.1项目背景中山市内陆续新建了多家城市污水处理厂，为减轻中山市水环境的污染负荷作出了巨大贡献，但随之而来的污水处理厂污泥产生量越来越大，从而必然衍生出污泥处理的问题。中山市拟在民众镇建立中山市城市污水污泥与印染废水污泥处置项目（下面简称为“污泥处置项目”），选址的GPS坐标为（N223941.60”, E1133127.81”），具体地理位置见图1-1。虽然本项目的立项名称为中山市城市污水污泥与印染废水污泥处置项目，但是由于尚未确定印染污泥处置区具体规划及建设时间，本报告不涉及印染污泥处置过程环境影响的内容。项目建成运营后主要收集、处理、处置中山市范围的城市生活污水污泥，是中山市固体废物综合处理中心的重要组成部分，由中山市民众镇人民政府负责筹建工作，具体由中山市民东有机废物处理有限公司（下面简称为“民东公司”）承办。项目建成后可大大降低中山市企业处理固体废物的成本，为相关企业提供一条合法、方便、成本低廉的固体废物处理途径，有效减少由于城市污泥过多而造成的环境安全隐患。此外，该工程对于拓宽工业固体废物资源化思路，加强工业固体废物资源化方面的科学研究，实现无害化、减量化、资源化的目标，建立固体废物相关信息交换平台，开展企业之间互通有无，提高资源利用率，增加经济社会效益均有着十分重要的意义。拟建项目是中山市固体废物综合处理中心的重要组成部分，该项目由中山民东公司负责投资建设。项目选址于中山市民众镇的中山市固体废物综合处理中心内，规划用地约80亩。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国家建设项目环境保护管理条例和广东省建设项目环境保护管理条例有关规定，一切可能对环境产生影响的新建、扩建或改建项目均必须实行环境影响评价报审制度。受民东公司的委托，中山市环境保护科学研究所承担该建设项目环境影响评价工作。评价单位于2009年12月组织人员对建设项目选址进行了初步调研和现场勘查。在此基础上，按照国家有关环境影响评价工作的行政法则和技术规范，编制出本环境影响报告书。1.2评价目的和原则1.2.1评价目的1.2.2评价原则1.3编制依据1.3.1全国性法律依据（1）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月）；（2）中华人民共和国环境保护法（1989年12月）；（3）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令 第八十七号 2008年6月1日实施）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月修订）；（5）中华人民共和国固体废物污染防治法（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月修订）；（7）中华人民共和国土地管理法（2004年8月修正）；（8）中华人民共和国水法（2002年8月）；（9）中华人民共和国水土保持法（1991年6月）；（10）中华人民共和国清洁生产促进法（全国人大常委会2002年6月颁布）；（11）中华人民共和国节约能源法（1998年1月）；1.3.2全国性法规依据（1）建设项目环境保护管理条例（1998年11月18日国务院第十次常务委员会议通过，1998年11月29日颁布实行）；（2）国务院关于环境保护若干问题的决定（1996年8月3日）；（3）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2008年2月28日中华人民共和国主席令 第八十七号）；（4）中华人民共和国大气污染防治法实施细则（1991年7月1日国家环保局第五号令）；（5）建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第2号）；（6）建设项目环境设计规定（国环字1987第002号）；（7）国家重点行业清洁生产技术导向目录（第二批）；（8）产业结构调整指导目录（2005年本）；（9）关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知（环发200628号）；（10）危险化学品安全管理条例（2002年版）；（11）国家危险废物名录（2008年8月1日）；（12）危险废物贮存污染控制标准（GB 185972001）；（13）危险化学品建设项目安全许可分类管理名录（试行）（2007年）。1.3.3地方性法规依据1.3.4行业标准及技术规范1.3.5产业政策1.3.6其他有关依据1.4环境评价标准1.4.1质量标准（1）项目的直接纳污水体为洪奇沥水道和沥沁沙水道，均执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准。（2）评价区环境空气执行环境空气质量标准（GB30951996）（2000年修改单）二级标准，本项目特征污染物苯、二甲苯执行工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中“居民区大气有害物质的最高允许浓度限值”；NH3、H2S、臭气采用恶臭污染物排放标准(GB14554-93)中“恶臭污染物厂界标准值二级标准中的新扩改建浓度限值”。油烟废气执行饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001），即油烟2mg/m3。（3）声环境执行声环境质量标准（GB123482008）3类标准。1.4.2排放标准（1）广东省水污染物排放限值（DB44/262001）中一级标准（第二时段）。（2）本项目恶臭气体的排放执行恶臭污染物排放标准(GB14554-93)中的二级标准，见表1-4-5；其余项目执行广东省大气污染物排放限值（DB44/272001）中二级标准（第二时段），见表1-4-6；项目锅炉产生烟气排放标准执行广东省锅炉大气污染物排放标准（DB44/7652010）中燃气锅炉排放限值。（3）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）中3类标准，即昼间65dB（A），夜间55dB（A）。（4）建筑施工场界噪声限值（GB1252390）。（5）农用污泥应执行农用污泥中污染物控制标准(GB4284-84)。1.5评价等级及评价范围1.5.1评价等级（1）水环境根据环境影响评价技术导则的水环境影响评价工作分级原则，本项目排放水总废水排放量约769.2m3，环境影响评价工作等级定为三级。（2）大气环境根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ/T2.22008）规定的评价工作级别的划分原则和方法，该项目大气环境影响评价工作级别为三级。（3）噪声本建设项目所在地属于工业区，拟执行声环境质量标准（GB30962008）3类标准，根据环境影响评价技术导则规定，声环境评价等级定为三级。（4）风险本项目风险评价工作等级为二级。1.5.2评价范围1、大气环境影响评价范围项目建设厂址地形条件为平原简单类，根据本项目废气排放情况，大气环境影响评价范围为以建设项目为中心，边长为10km的矩形范围内，主要是以沙仔工业聚集地范围为主。2、声环境影响评价范围噪声评价范围为厂界外1米的区域，并考虑对附近声环境敏感点的影响。3、水环境影响评价范围将洪奇沥作为主要评价对象，根据排污口设置和河流水文特征，确定地表水评价范围为洪奇沥河上游3000m至下游3000m河段。4、风险评价范围距离危险源点3km范围内。1.5.3评价因子（1）地表水现状评价因子： pH、水温、DO、COD、SS、BOD5、NH3-N、TP、石油类、LAS、挥发酚、硫化物、苯系物等13个常规水质指标以及Hg、Cd、Cr+6、As、Pb、Ni、氰化物、Cu2+等8个特征水质参数。影响评价因子：COD、NH3-N。（2）大气现状评价因子：NOx、SO2、TSP、H2S、NH3、恶臭、苯类。影响评价因子： NOx、SO2、PM10、H2S、NH3、恶臭。（3）噪声现状评价因子：现等效连续A声级（LeqdB(A)）。影响评价因子：现等效连续A声级（LeqdB(A)）。1.6环境保护目标根据现场踏勘，以拟建项目周边半径2.5km范围内的企事业单位、居民生活区、学校及其它公共设施内的人群为本次评价的环境空气保护目标，洪奇沥水道为水环境保护目标，以拟建项目周边半径3.0km范围内的企事业单位、居民区学校及其它公共设施内的人群为本次评价环境风险保护目标。62 项目概况2.1 中山市城市污水污泥与印染废水污泥处置项目概况2.1.1 污泥处置项目基本情况（1）名称：中山市城市污水污泥与印染废水污泥处置项目。（2）地点：民众镇北部中山市固体废物综合处理中心内（四至图见图2-1）。（3）占地面积：80亩（53333.3平方米）。（4）法人代表：梁勇（5）投产日期：2012年6月（6）项目定员：建设项目员工有60人，均在项目内吃住（7）生产区域：分为市政污水厂污泥处理区、印染污泥处理区（预留用地）及办公区。2.1.2建设项目主要经济指标表2-1-2项目部分建设规模指标项目总设计规模污泥处理设计规模城市生活污水污泥设计规模600吨/日综合利用生产规模天然气生产规模297万m3/年介质土生产规模70000吨2.1.3污泥处置项目主要生产设备2.2 项目四至情况及厂区平面布置2.2.1建设项目四至情况392.3 项目公用工程概况2.3.1 供电中山市城市污水污泥与印染废水污泥处置项目的电力均由地方电网供应，年耗电量约为250万度。2.3.2 供热本项目有2台产气4t/h沼气蒸汽锅炉（1备1用）。2.3.3 给排水拟建项目外排进入脱氮除磷系统处理的沼液有955.7吨/日，其中200吨/日脱氮除磷后的沼液回用于城市污水污泥调质，其余755.7吨/日与生活废水，排入中拓凯蓝污水处理厂处理后达到广东省水污染物排放标准（DB44/262001）第二时段一级标准。2.4建设项目地理位置图3 工程分析3.1污泥处理厂建设规模分析根据上述城市生活污水污泥的预测，拟建项目的建设规模初定如下：（1）污泥处理设计规模城市生活污水污泥设计规模： 600吨/日（2）建设规模1) 项目占地规模 80亩2) 项目总建筑面积 117600 m2（3）处理后污泥渣综合利用生产规模有机营养土生产规模 70000吨/年 天然气生产规模 297万立方米/年3.2中山市城市污水污泥成分分析中山民东公司与2009年10月对小榄污水处理厂、黄圃污水处理厂、坦洲污水处理厂、三乡污水处理厂、中嘉污水处理厂及火炬污水处理厂等中山市内6家有代表性污水处理厂的污泥进行抽样送中国广州分析测试中心进行检测，检测结果表明，除坦洲污水处理厂送检样品中的Cr（铬）、Cu（铜）、Ni（镍）三种元素检测值偏高外，其余送检样品污泥成分均能满足生物制气、园林绿化、土地改良和建筑材料的泥质要求。3.3市政污水污泥的处理工艺3.3.1中山市城市污水污泥处理工艺比选目前常用的有：填埋、焚烧发电、水泥厂焚烧、厌氧消化/生物制气、半干化+综合利用等主要工艺。 考虑到中山市的实际和中山市城市污水处理厂的污泥产生量和污泥成分，由广州市国际工程咨询公司对本项目提出四种处理工艺方案进行比选，本报告初步推荐厌氧消化/生物制气工艺（方案一）为中山市城市生活污水污泥处理方案。3.3.2污水污泥组成及沼渣利用的可行性分析（1）作为农业和园林绿化肥料利用（2）作为矿山和垃圾填埋场覆盖用土上述沼渣的两种利用方式都是可行的，符合中山市现有的实际情况，因此遵循国家循环经济使资源利用达到最大化，本工程建议沼渣以农业绿化为主、矿山和垃圾填埋场覆盖土为辅的利用方式。3.3.3城市污水污泥处理工艺（推荐方案）本项目采用厌氧发酵/生物制气的处理工艺。主要工艺过程：入厂的污泥运输车经称重后缷入污泥调节混均池，池内污泥被泵入污泥调解混均罐中进行预加热，混均好的污泥由螺杆泵投配至利浦厌氧消化装置（12座），经过2224天的中温消化处理。脱水后沼渣可用于农田土壤改良，园林绿化使用或用作填埋场覆盖土源；沼液脱氮除磷后除部分回用外，其余通过管道返回污水处理厂处理后达标排放。沼气经脱硫净化后，除去一部分供给沼气锅炉房，作为污泥预热、消化罐保温自用外，另一部分进入储气罐，经过沼气压缩机房加压输送至民众镇沙仔工业区内的国电民众3185MW级燃气热电冷多联供项目发电使用。系统需要热源自沼气锅炉产生的蒸汽。生产过程中产生的臭气有生物滤池过滤除臭后排放至大气。整个过程由中央控制室集中控制。3.3.4技术的合理性分析3.4建设项目物料平衡3.4.1物料平衡 3.5城市污泥处理水平衡3.6城市污泥处理热平衡本项目日产沼气约19200 m3/d，经过脱硫除了部分供沼气锅炉运行，余下沼气经过脱碳处理后进入储气柜，经调压后通过管道输送至位于民众镇的国电民众3185MW机燃气热电冷多联供项目用于发电。3.7施工期污染源分析3.8运营期污染源分析3.8.1大气污染物本项目大气污染物主要为：食堂产生的油烟；锅炉燃烧废气；工艺过程中产生的恶臭气体和烟尘。3.8.2水污染物 本项目产生的废水主要为沼液、压缩机冷却水和少量的生活污水。 生活污水的产生量为13.5t/d。沼液产生量为955.7t/d，该废水经生物脱氮、化学除磷后，除了200t作为厌氧反应回用水，余下的755.7t与生活污水混合后通过管道输送至污水处理厂进行深度处理。压缩机冷却水产生量为85.3t/d，此部分废水为清净下水，通过雨水井直接排放。3.8.3噪声产生情况项目建成后的噪声主要来源于功率较大的机械设备，如锅炉风机、搅拌机和空压机等，其噪声声级从72105dB(A)不等。声源集中在生产车间、水泵房、锅炉房。3.8.4固体废物产生概况项目的主要固体废物来源主要有以下几个方面：办公和生活垃圾、少量设备维护过程中产生的油污废液和沼渣。类比相当规模同类企业固废的产生情况，结合项目实际情况，项目固体废物产生情况如下：项目设备维护过程中产生的油污废液，产生量约10吨/年，交由广东番禺绿由工业弃置物回收处置有限公司处理。 废脱硫剂，产生量约为21.8吨/年，交由广东番禺绿由工业弃置物回收处置有限公司处理。项目废水治理措施及废气治理措施使用的助剂为塑料桶包装，产生量约4吨/年，可交由生产商回收或在项目生产中重复使用。沼渣产生量约321.3t/d，经抛翻干化后用作园林绿化用泥。生活垃圾为30kg/d，拟交与环卫部门统一处理。4 项目污染源治理措施及达标分析4.1项目废气治理措施及达标排放1、厨房烹调油烟治理项目的30名员工均在在厂内就餐，项目厨房使用瓶装石油气为燃料，食堂产生大气污染物为油烟和火烟，由于产生量较少，经过静电+运水烟罩处理后，不会对周围环境造成明显的影响。2、恶臭污染物治理本项目产生的恶臭污染物主要是污泥在运输及处理过程中的产生的恶臭，分别采用负压吸臭、生物除臭、化学除臭措施治理。3、烟气治理项目用锅炉为2台4t/h沼气蒸汽锅炉（一用一备），沼气为清洁能源，燃烧过程产生的主要污染物为SO2和NOx，排放浓度分别为31.5mg/m3和170mg/m3，均低于锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）中II时段最高允许排放浓度，由20米高排气筒排放。可以达标排放。4.2项目废水治理措施及达标排放4.2.1沼液处理方案项目城市污水污泥处理区产生的沼液经生物脱氮，化学除磷处理沼液中的污染物成分可减至总氮TN=200mg/L,总磷TP=5mg/L。处理后的污水，部分回流至污泥厌氧消化前处理作为污泥稀释水，其余排入区内的污水处理厂处理。图4-2-1项目沼液处理工艺流程图项目运营过程中产生沼液955.7吨/日。项目沼液处理设施满足其设计处理量（2034 m3/d）为实际城市污泥处理产生沼液量1.2倍的要求，同时也为远期扩容提供了条件。沼液经沼液处理设施处理后，其中200吨/日回流至污泥厌氧消化前处理，其余755.7吨/日与其他处理后的生活、生产废水进入中拓凯蓝污水处理厂处理。4.2.2 废水处理方案评价建议拟建项目建成投入使用后的污水集中汇入中拓凯蓝工业污水处理厂处理。项目产生废水通过管道送至沙仔集聚去内中拓凯蓝实业股份有限公司代为处理。4.3项目固体废物治理措施及达标排放本项目的固体废弃物如能落实处理各项措施，并加强监督管理，则所产生的固体废弃物不会对周围环境产生的明显的影响。4.4项目噪声治理措施及达标排放项目建成投产后的主要噪声来源于功率较大的机械设备，如锅炉风机、鼓风机及各类泵等，其噪声声级从72105dB(A)不等。声源集中在生产车间、水泵房、锅炉房。为有效降低噪声对环境的影响，建议建设单位选用低噪设备；对风机的进、出风口加装消声器；单机（如泵等）可设置隔音罩和消声器；对生产车间的门、窗可加设隔声材料（或做吸声处理），最大限度减少噪声对环境的影响。4.5项目营运期污染源治理措施汇总5 项目周围区域和环境概况5.1自然环境概况5.1.1地理位置中山市东临珠江口，与珠海、澳门相邻，与深圳、香港隔海相望，北距省会广州市约100公里。民众镇位于中山市东北部，横门水道北岸，鸡鸦水道东北岸，东临珠江口，南与中山市火炬开发区隔江相望，西连三角、港口镇，东北隔洪奇沥水道与广州番禺区万顷沙镇相望。中心镇区距中山市中心城区石岐14.2公里，京珠高速公路及番中公路由北向南穿越镇区，是民众镇两条主要的对外交通干道。建设项目拟建于中山市民众镇北部沙仔工业园区的中山市固体废物综合处理中心内，选址区域中心经纬度为N223941.60”, E1133127.81”，东北面临洪奇沥水道，西北靠近万龙快速干线，西南靠规划路，东南近规划路，与民众镇区中心相距约6km，局中山市区约23km。5.1.2地质地貌中山市地质发展历史悠久，地壳变动频繁，地质构造体系属于华南褶皱束的粤中坳陷，中山位于此坳陷中增城至台山隆断束的西南段。但是地层公布比较简单，出露地层以广泛发育的新生界第四系为主。5.1.3气候气象中山市地处北回归线以南，濒临海洋，受热带季风影响，属南亚热带季风海洋性气候。5.1.4水文状况中山地区河网较为密布，河流流向基本为西北东南向，呈扇形网状分布，河网密度达0.91.1 km/km2。主要河道有横门水道、洪奇沥、洪奇沥水道、小榄水道、鸡鸦水道等，潮汐类型属于混合型不规则半日潮，其月变化是每月潮，望潮差最大约为2米。河床高程低，坡降小。本搬迁建项目所在地为珠江三角洲河网区，与评价水域有关的水体主要是洪奇沥。5.1.5土壤民众镇土壤属沙田水稻土，成土母质是珠江冲积物和滨海沉积。5.2社会经济概况5.3区域开发建设现状5.3.1中山市固体废物综合处理中心拟建项目位于中山市固体废物综合处理中心内。中山市固体废物综合处理中心项目建议书于2009年初获得省发改委批复。2009年3月31日，由环境保护部华南环境科学研究所编制的中山市固体废物综合处理中心环境影响报告书也获得了广东省环保局的批复（粤环审2009160号）。此后，中山市固体废物处理中心控制性详细规划通过了中山市规划局的审查程序。5.3.2沙仔综合化工集聚区另外，拟建项目所在中山市固体废物综合处理中心的旁边为中山市民众镇沙仔综合化工集聚区。沙仔综合化工集聚区在2000年开发，2008年中山市政府规划该区为综合化工区。沙仔综合化工集聚区是中山市“十一五”期间13个重大工程项目之一，园区规划面积10000亩，已开发2000多亩，区内路网、管网和水电配套设施齐全，以油墨、涂料、胶黏剂、树脂等精细化工产业为主导，目前已落户化工、漂染、五金、制线、玻璃等企业60多家。5.4中山市固体废物综合处理中心控制性详细规划根据规划，中山市固体废物综合处理中心（以下简称“固废处理中心”）总占地面积1085亩，由五块独立生产区和一个公共区组成，生产区分别为市政污水厂污泥处理区、印染污泥处理区、危险工业废物集中处置及储存区、废旧金属资源再生处理区、重金属废液和污泥处理处置区，公共区主要布置公用的生产设施和辅助设施，包括管理中心、配电站和污水处理站等。5.5区域污染源调查民众镇污水主要包括生活污水、工业废水和农业污染废水，其中以生活污水为主。工业废水主要来自印染、电镀、造纸等行业。水污染物主要为SS、COD、BOD等，此外还有Cd、镍、Cr等重金属，氰化物等。5.6区域环境功能区划表5-6-1 建设项目区域环境功能属性编号项目功能属性1水功能区洪奇沥均属于III类水环境功能区，执行地表水环境质量标准（GB38382002）中III类标准2环境空气质量功能区属二类环境空气功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-1996 2000年修改版）中二级标准3声功能区3类区，执行声环境质量标准（GB30962008）中的3类标准4是否基本农田保护区否5是否风景保护区否6是否污水处理厂纳污范围是6 环境质量现状监测和调查6.1水环境现状调查与评价根据中山市水环境功能区管理办法，洪奇沥执行国家地表水环境质量标准（GB38382002）中的III类标准。对纳污河段进行调查分析，选取pH、水温、DO、COD、SS、BOD5、NH3-N、TP、石油类、LAS、挥发酚、硫化物、苯系物等13个常规水质指标以及Hg、Cd、Cr+6、As、Pb、Ni、氰化物、Cu2+等8个特征水质参数。（1）各监测断面超标因子为CODcr、石油类和LAS，可见纳污河段以有机类污染为主要特征。（2） 除上述超标因子外，各监测断面的其它水质指标均可达到标准要求。（3）洪奇沥排放口断面和洪奇沥西沥断面的溶解氧监测值变化不大，维持在7mg/L以上的优质水平，均优于地表水环境质量II类标准。6.2环境空气现状调查与评价在项目及周围共设三个大气监测点，对NO2、SO2、TSP、苯系物（包括苯、甲苯及二甲苯）进行现场监测，监测值的达标率为100%；对氨、硫化氢、恶臭进行现场监测，监测值的达标率为100%。大气环境达到环境空气质量标准（GB 309519962000年修改版）中的二级标准。该区域大气环境质量良好。6.3声环境现状调查与评价在厂界共设7个噪声监测点（布点位置见图2-1），监测时间为2010年1月4日。昼间噪声监测值范围为51.756.7dB（A），夜间监测值范围为41.847.7dB（A），全部监测值达到国家声环境质量标准（GB 30962008）中的3类标准。7 环境影响预测与评价7.1水环境影响预测与评价7.1.1评价河段资源开发利用调查据调查，评价河段范围内没有集中的生活饮用水取水口，为工农业、渔业用水区，但沿岸没有修建集中的灌渠，也没有集中灌区，仅有零星的沿岸农田从河里自行取水浇灌，取用水量很小。7.1.2项目废水影响预测及评价本项目的废水主要是生活污水、沼液和设备冷却水。其中每天排入沼液处理设施处理的沼液量为955.7m3/d，沼液经脱氮除磷处理后，200m3/d回流至城市污泥消化池作厌氧反应回用水，余下的755.7 m3/d与生活用水混合通过管道输送进污水处理厂进行深度处理。项目排入污水处理厂处理的废水总量约769.2吨，项目废水经市政管网排入中拓凯蓝有限公司处理达标后部分（中水）回用于生产，其余外排入洪奇沥。项目设备冷却水为清净下水，通过雨水井直接排放。根据中拓凯蓝实业有限公司建设项目竣工验收监测报告表（详见附件），中拓凯蓝实业有限公司实际处理能力达到3万m3/d，项目排入污水处理厂的总水量为769.2t/d，仅占中拓凯蓝污水处理厂实际处理废水能力的2.56%，根据竣工验收报告中对中拓凯蓝实业有限公司监测结果可推断，本项目沼液经脱氮处理处理后的废水不会对中拓凯蓝污水处理厂的处理效率造成影响。项目废水经中拓凯蓝污水处理厂处理后可达到广东省水污染物排放标准（DB44/262001）第二时段一级排放标准后，最终排入洪奇沥。建设单位若落实各项废水达标排放措施，对纳污河道洪奇沥的水环境质量影响不大。7.2环境空气影响预测与评价中山市城市污水污泥与印染废水污泥处置项目的主要大气污染物为厨房烹调油烟，污泥在收集及贮存过程中的产生的恶臭以及锅炉运行产生的烟气。厨房油烟经过静电+运水烟罩处理后对周围环境基本没有影响，因此本项目主要的大气污染物影响为污泥在收集及贮存过程中的产生的恶臭及锅炉烟气就。7.2.1恶臭污染物影响评价恶臭污染物则通过2种主要控制途径：运输及回收过程中的臭气控制和生产过程中臭气的控制。其中运输及回收过程中的臭气控制主要包括使用密封罐车运输、及时清洗运输车辆等措施，从而达到臭气控制的目的。为了最大限度地控制污泥处理处置项目恶臭，减轻对周围环境的影响，在污水处理厂的规划、建设及运行管理中建议采取以下防治措施：（1）控制污泥处置厂与居住区的距离设计和运行良好的污水处理厂异味不明显。但是，如果偶尔的运行遇到逆温天气，引起臭味的组分稀释不充分，会有不舒服的感觉。按照卫生防护距离的要求，污泥厂与居住区的距离应大于500 m。（2）臭味集中处理居民集中区位于项目厂界500米外，因此本项目污泥预处理间的臭气达标排放对周围的敏感点及居民区影响不大。（3）减少无组织排放臭气（4）本项目恶臭污染源与大连市夏家河污泥厂的类比分析通过加强污泥运输车及污泥预处理间等恶臭污染源的管理，减少无组织恶臭污染物的排放，本项目恶臭污染物可做到达标排放。为减小恶臭污染物对周围敏感点的影响，建议加强厂区尤其是厂界的绿化。（5）项目所在地区域大气环境在项目及周围共设三个大气监测点，对氨、硫化氢、恶臭进行现场监测，采样频率为连续监测3天，同兴围、项目所在地和新建村的三个项目监测值的达标率为100%。就这三项指标来说，该区域大气环境质量良好。7.2.2沼气锅炉烟气影响评价沼气锅炉运行过程中排出主要为含二氧化硫、氮氧化物的烟气。本项目锅炉SO2、NOx排放浓度分别为31.5mg/m3和170mg/m3，均低于锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）中II时段最高允许排放浓度，由20米高排气筒排放。可以达标排放。在项目周围共设三个大气监测点，对SO2、NO2 、TSP、苯系物（包括苯、甲苯及二甲苯）进行现场监测。同兴围、项目所在地和新建村的四个项目监测值的达标率为100%，大气环境达到环境空气质量标准（GB 309519962000年修改版）中的二级标准。就这四项指标来说，该区域大气环境质量良好。7.3声环境影响预测与评价7.3.1噪声预测模式噪声从声源传播到受声点，受传传播距离、空气吸收、阻挡物的反射及屏障等因素的影响而产生衰减。7.3.2噪声排放标准7.3.3噪声源分析中山市城市污水污泥与印染废水污泥处置项目锅炉风机、搅拌机和空压机等生产设备产生约75105dB（A）的生产噪声；货物的搬运以及运输过程中产生交通噪声，影响周围声学环境。项目若做好厂区内设备隔声降噪措施，落实环保管理工作，可以确保噪声达标排放，对周围环境和车间员工影响不大；但若直接排放，将对周围环境和车间员工产生一定程度的影响。7.3.4噪声影响预测分析本次预测主要考虑鼓风机室、泵房及空压机室产生的噪声。根据建设单位提供的资料并结合类比调查方法确定建设项目的噪声源强。根据环境噪声现状调查，本项目评价区域内的环境噪声现状质量较好，均达到了评价标准(GB30962008)中的3类标准。7.3.5运输噪声对环境的影响分析加强污泥、沼渣运输全过程的环境管理，制定运输路线应尽可能选择远离居民等敏感目标，以尽量降低交通噪声的影响。严禁夜间运输车辆途经居民居住区，减少对居民区声环境的影响。7.4固体废物影响预测与评价本项目的固体废弃物如能落实各项处理措施，并加强监督管理，则所产生的固体废弃物不会对周围环境产生的明显的影响。7.5污泥运输过程中的影响分析 运输过程中产生的臭味、洒漏、事故排放都会对运输路线周围的环境造成了一定影响。建议建设单位应与各污水处理厂进行协调，装载污泥的运输车辆必须及时冲洗。严禁污泥运输车辆的超载行为，同时可采用封闭的运输车辆及合理安排运输路线，可减轻对沿线居民的影响。7.6卫生防护距离按照制定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB/T13021-91）中计算方法确定卫生防护距离。经预测卫生防护距离为100m。根据一般工业固体废物处理场的选址要求，厂界距居民集中区 500m以外，因此本项目的卫生防护距离应为500m。8 项目风险分析及评价8.1 环境风险评价的内容环境风险评价主要包括三个方面的内容，即环境风险识别、环境风险估算和环境风险对策与管理。8.2环境风险因素8.2.1风险物质识别沼气的主要成分为甲烷气体和二氧化碳，烷烃气体本身无毒，若含有硫化氢，则对人们有毒害性；如沼气未完全燃烧，会产生一氧化碳等有毒气体。项目产生沼气经过净化处理后，含硫量已大大降低，符合国家卫生环保标准。本项目涉及的主要事故风险源有：污泥在运输、储存、操作过程中产生的泄漏污染事故，及沼气产生、储存及运输过程中产生的火灾爆爆炸事故。8.2.2重大危险源判别因此，本项目最大可信事故主要考虑沼气输气管道或沼气储罐破损后，泄露的沼气扩散，形成一个大的沼气团，其中浓度在爆炸极限范围内的沼气与空气（体积比：1:8.620.8）遇火将会爆炸。此外，空气中沼气含量到一定浓度会具有毒性。8.3运输环节的风险识别8.4污泥处置过程的风险分析8.4.1沼气泄露事故在正常生产过程中，因阀门或管线破裂，发生沼气泄露（其中：CO的含量为1%，H2S的含量为0.2%）事故。根据相关统计资料，阀门或管线泄露事故的发生概率为10-4。8.4.2储罐的危险性分析在突发事故天然气泄漏火灾爆炸事故下，由于火灾辐射热造成的、级损害范围，在不同释放量下不同，详见表8-4-1。表8-4-1 不同释放量下火灾损失范围损失等级释放量104Kg5104kg7104kg15104kg30104kg13m22m24m32m40m16m27m29m39m50m22m38m42m55m70m8.4.3饱和废脱硫剂自燃的风险分析本项目产生的废脱硫剂产生量为59.52kg/d，年产生量约为21.8吨/年。由于硫化铁在常温下与空气中的氧接触发生反应，并放出大量的热，具有极高的自燃倾向性。产生废脱硫剂的单位应按危险废物管理规定向当地环保部门申报废脱硫剂产生量、流向、贮存、处置等资料。本项目产生的废脱硫剂应堆放在密闭、缺氧或充有惰性气体空间为宜，厂区内应避免大量废脱硫剂堆放，废脱硫剂应定期由危险废物处理资质的单位妥善转移处置。8.5消防水池和事故储池的分析本工程新建消防给水加压及储存设施。消防水量不小于20L/s。按火灾延续时间3小时，消防一次用水量不小于216m3，本项目设计消防水池量为500 m3。消防水排入沼液储池，该储池总容量为1400 m3，每天产生沼液量为955.7m3，剩余300 m3可储存消防水。此外反应罐区修建500mm高围堰，反应罐区面积7000 m3，所围体积3500 m3，可以储存反应罐单个最大罐体中的液体量（2100 m3），即发生罐体泄漏事故时，可保障泄漏的沼液不外排。8.6风险防范措施及应急预案风险管理制度方面的主要措施有：强化安全、消防和环保管理，建立管理机构，制订各项管理制度，加强日常监督检查。设立站内急救指挥小组，并和当地事故应急救援部门建立正常联系,一旦出现事故能立刻采取有效救援措施。安全培训教育。包括以下4个方面的内容：a.生产安全法规教育，包括国家颁布的与本项目有关的法令、法规、国家标准及结合本项目自身特点而制定的安全规程；b.生产安全知识教育，让员工了解一般生产技术，一般安全技术和专业安全技术；c.生产安全技能教育，通过对作业人员各种技能的训练，使其安全技能、实际操作能力有所提高；d.安全态度教育，提高生产人员安全意识。做好生产安全检查工作。建立健全防火安全规章制度并严格执行。防火安全制度主要有以下几种：a.安全员责任制度,主要把每个工作人员在业务上、工作上与消防安全管理上的职责、责任明确。b.防火防爆制度,是对各类火种、火源和有散发火花危险的机械设备、作业活动，以及可燃、易燃物品等的控制和管理。c.用火审批制度,在非固定点进行明火作业时，必须根据用火场所危险程度大小以及各级防火责任人，规定批准权限。d.安全检查制度,各类储存容器、输送设备、安全设施、消防器材，进行各种日常的、定期的、专业的防火安全检查，并将发现的问题定人、限期落实整改。e.其他安全制度,如外来人员和车辆入库制度，临时电线装接制度，夜间值班巡逻制度，火险、火警报告制度，安全奖惩制度等。风险事故的发生往往是由于管理不当、操作失误等等引起的。因此，要从管理、操作方面着手防范事故的发生，建立健全的制度，采取各种措施，设立报警系统，杜绝事故发生（表8-6-1）。本项目首先是运营、贮存、运输等系统自身要从安全设计、设备制造、建设施工、生产管理等方面坚决落实，这是减少环境风险的基础。其次，加强原辅材料的监控和限制。一旦出现突发事故，必须按事先拟定的方案，进行紧急处理。包括应急状态分类、应急计划区、事故等级水平、应急防护和应急医学处理等。8.7防洪、排涝设计及应急程序8.7.1项目的防洪设计本项目场址地面标高为1.561.90m，位于外江最高水位线以下。为确保项目场址满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）的要求。8.7.2防洪排涝预案为了防止骤降暴雨造成涝灾，制定以下预案：（一）组织机构防涝应急机构由民众镇城区防洪排涝应急领导小组办公室和本项目安全生产管理科组成。项目的防洪、排涝工作安排要与地方政府的相关应急计划一致。 (（二）防涝安全管理(1)定期检查污泥、危险品的存储设施的防雨防水设施，保证危险生产原材料和产品的存储安全。(2)一旦气象部门预报有狂风暴雨来临，提前做好生产车间防护工作，尤其是将露天放置的生产原料和产品迅速进行转移，对防雨篷、布等设施进行重点加固，防止被大风掀翻吹走。(3)定期检验场界排水设施，保证排水通道的畅通，定期对场界内和场址所在围的外排泵站排水泵、备用电源、水闸启闭设备进行运行检查。 (4)加强对初期雨水池和事故池的管理。（三）排涝标准的确定为保证厂区雨水即下即排，需要在厂区的自然流向的中部和南部分别建设4个排涝泵站， 设计排放能力不低于16.5m3/s。每个泵站配备一个电房、2台水泵（一备一用）。8.8风险评价结论根据调查分析国内外同类工程项目的实际运作情况，污水污泥处理厂发生的风险事故并不突出。9 公众参与和调查分析9.1公众参与的对象和内容9.1.1第一次公告9.1.2第二次公告9.1.3调查范围本次公众调查范围主要是建设项目周围可能受影响的单位及居民，主要包括：项目周围沙仔村、民建村等的工厂企业和居民等。发放个人问卷110份，回收100份有效答卷；向项目附近单位发放公众调查问卷1份，回收1份有效答卷。9.1.4调查对象根据调查对象的工作、生活方式不同，我们把调查对象选为：一直在项目建设所在地附近工作、生活的不同文化层次的公民，包括：工人、个体商户、普通职员、农民、学生等，年龄范围在2050岁占调查总数的77%。9.1.5调查方式公众参与评价有多种渠道和方法，可以设计问卷或调查表，在建设项目所在地公众场合发布公告，通过走访调查，开座谈会和函件调查等方法进行。9.1.6调查内容调查内容包括：公众对建设项目的态度、拟建项目对本地区的环境影响、以及公众最关注的主要环境问题、对拟建项目的建设和环境保护有何要求和建议等。9.2调查结果统计本次公众参与调查共发放个人调查表格110份，经整理后有效表格100份，表格收回有效率为91.8%。9.3调查结果分析及公众建议9.3.1调查结果分析（1）调查对象大部分为本地居民（92%），调查具有代表性。（2）大部分公众都知道中山市城市污水污泥与印染废水污泥处置项目的情况（92%）。（3）没有公众对该项目的建设表示反对，其中表示赞成的占总调查人数的79%，有条件支持项目建设的占12%。表示有条件支持项目建设的公众主要提出几点要求：做好项目生产管理，减少污染物产生；减少恶臭及其他污染对周围居民的影响。如果建设单位能做好项目相关的污染治理，减少污染物对周围居民的影响，则支持本项目的建设。9.3.2公众建议公众提出以下几条意见和要求：（1）在对可能影响或破坏环境的因素进行评估，对产生的废水废气进行积极治理，实现达标排放，同时增加绿化。（2）在环保技术及管理上下功夫，减少对周围环境的影响。（3）保护生态环境；（4）建议项目施工期间使用低噪声打桩机，尽量减少粉尘。结合本次公众参与的结果，提出如下建议给建设单位以及有关部门参考：（1）加强与群众的沟通。项目在生产过程中产生的污染物可能对周围环境以及住宅区产生影响。建议建设单位组建专门的部门，定期和不定期走访附近的居民等，及时了解群众意见以及建议，将矛盾解决在萌芽阶段。（2）向群众承诺，加强员工管理，并做好污染物的治理。从调查结果来看，群众对项目的新建产生的污染物对人体以及环境的影响存在一定的忧虑。建议建设单位中山市城市污水污泥与印染废水污泥处置项目作为其中的一分子，将做好各项环境污染的防治工作，作到各项污染控制指标的达标排放。其完善的规划向群众公示，特别是关于污染物治理方面的信息公布，让群众消除有关的忧虑。10 建设项目合法性与合理性分析10.1项目的合法性分析10.1.1分析目的分析项目适用法律法规的符合性，从法律法规角度判断项目建设的可行性。主要从以下几方面进行：1、分析项目建设是否符合国家产业发展政策；2、项目规划、选址是否符合与建设项目有关的总体发展规划、产业发展规划、地方发展规划、环境保护规划、环境功能区划；3、是否符合国家或地方环境法律、法规、条例等的相应规定。10.1.2产业政策的符合性分析根据建设单位提供资料，本项目主要为主要经营城市污水污泥与印染污水污泥的综合处置。根据中山市产业发展导向目录（2009年版）等地方管理部门有关文件规定，项目不属于限制发展类；根据产业结构调整指导目录（2005年本）等国家有关规定，本项目设备及工艺不属于淘汰类目录。因此，建设单位的本项目符合相关产业政策。10.1.3项目选址规划的符合性分析选址符合广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）、广东省环境保护条例、珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020）、中山市环境保护规划、中山市生态市建设规划及中山市城市总体规划。10.1.4项目使用法律法规的符合性分析（1）环境空气环境空气质量功能区符合性分析对照中山市环境空气质量功能区保护规定的有关条款可知，项目选址符合中山市环境空气质量保护管理规定。大气污染物排放限值（2）水环境水环境敏感点与保护目标项目选址位于中山市固体废物综合处理中心内，详见项目地理位置图2-5。项目污水处理后排入洪奇沥。项目的水环境保护目标为纳污河道的水质达到相关标准。适用法律法规相关内容节选与适用法律法规条文或规定的符合性项目选址不属于二级水源保护区范围，符合饮用水水源保护区污染防治管理规定、广东省珠江三角洲水质保护条例与中山市水环境功能区管理办法中的相关规定。根据项目设计方案初步分析，项目的建设符合以上有关法规。10.2项目的合理性分析项目的建设符合中山市整体规划以及工业立市、工业强市发展方面。因此，建设项目的选址是可行的。11 清洁生产和总量控制11.1清洁生产11.1.1清洁生产的含义清洁生产包含了四层涵义：清洁生产的目标是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量；清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去；清洁生产的方法是排污审计，即通过审计发现排污部位、排污原因，并筛选消除或减少污染物的措施及产品生命周期分析；清洁生产的终极目标是保护人类与环境，提高企业自身的经济效益。本项目清洁生产谋求达到如下目标：通过资源的综合利用，短缺资源的代用，二次资源的利用及节能、降耗、节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭。减少废物和污染物的生成和排放，促进工业产品的生产，消费过程与环境相容，降低整个工业活动对人类和环境风险。清洁生产目标的实现将体现工业生产和经济效益、社会效益和环境效益的统一。11.1.2本项目清洁生产分析和建议市政污水厂污泥处置是本项目的主要功能，本项目城市生活污水污泥采用厌氧消化/生物制气工艺，相对于早期的占地大、易造成二次污染的卫生填埋和堆肥工艺，本项目采用的工艺则明显减小了上述两个负面效应，且均能有效达到污泥减量化目的。11.2总量控制11.2