农机化工作应有规划特色与实施创新.doc

农机化工作应有规划特色与实施创新新宁县农机局 彭成林论语云：工欲善其事，必先利其器。农业机械化是农业现代化必备之利器。针对新宁，农机化又如何科学发展？新宁地貌以山区、丘陵为主，俗有“八山半水一份田，半份道路加庄园”之说。2002年被列为省扶贫县，2004年纳入湘西地区开发范围，2007年纳入比照国家西部大开发政策延伸范围。农机化发展的自然条件和经济条件并不优越，但农民对农业机械化需求迫切。特别是2005年以来，农机购置补贴政策以农机化项目的实施，使农业机械及农机作业服务得到快速发展。至2009年8月底，全县农机总动力达39.4万kW/13万多台，农机从业人员达到15268人（其中县乡农机管理员92人），农机经营服务总收入达2.3亿元。因此，新宁县今后几年农机化工作应做到：指导思想上要依法促进，发展规划中要突出特色，具体实践时要勇于创新。1 指导思想上要依法促进当前，农业机械化面临大好发展形势，连续6个中央1号文件明确农机化发展的政策地位及具体任务。特别是今年中央1号文件提出：启动农业机械化推进工程，重点加强示范基地、机耕道路建设，提高农机推广服务和安全监理能力。 2004年，中华人民共和国农业机械化促进法颁布实施;2007年，湖南省农业机械管理条例修订;2009年9月17日国务院第563号令发布农业机械安全监督管理条例，并将在11月1日施行。这一系列法律法规和政策，为农机化发展提供了保障,我们必须认真贯彻实施，依法促进农机化更好更快地发展。2 发展规划中要突出特色（1）水稻生产。攻克机插秧及配套育稻技术难题，大力推广半喂入式联合收割机和谷物烘干机，积极发展精量播种、精密施肥、高性能植保、节水灌溉等农机节本增效技术及设备。重点发展高效率高性能机械，提高水稻生产全程机械化水平。（2）烤烟生产。新宁作为湖南的烟叶生产基地县，要以此为契机，大力发展以烟叶为主的经济作物生产机械化。重点解决育苗、耕地、起垄、施肥、覆膜、培土、植保、编烟叶等用工多且劳动强度大环节的机械化技术应用。根据湖南省烟草农业机械购置补贴实施办法，对用于烟叶生产的机械应按政策给予倾斜。（3）林果业生产。以脐橙机械化开发、管理为基础，积极引进推广果园灌溉、果品采摘、分级包装、保鲜、深加工机械化技术，全面提升果业生产机械化水平。（4）农产品加工。重点发展种子加工机械化和以及果蔬、畜禽、水产等农副产品产后处理机械化关键技术和设备，提高农产品的附加值，增强农产品的竞争力。（5）观光农业。新宁崀山是国家级风景名胜区、国家地质公园和国家自然遗产，享有“丹霞之魂、国之魂宝”的美誉，目前正在申报世界自然遗产。在公路沿线打造农业观光带，推广全程机械化作业技术，让游客进入景区前先领略田园风光及现代农业景象。3 具体实践时要勇于创新（1）以项目为纽带争资金促发展。以农机购置补贴项目为纽带，积极争取地方政府配套资金，认真组织实施。通过政策促进、示范引导和效益推动，让农民充分享受农机化发展带来的效益。（2）以效益为目标建立建全机制。从注重数量的增加转向注重经济效益的提高，通过技术培训等途径提高农机人员素质和管理水平，优化整合资源，提高机具利用率和完好率；建立一套节约资源、降低消耗、增加效益的农机经营管理新机制。在选择项目时，从实际出发，因地制宜、分类指导，不搞花架子和面子工程。（3）以农机大户为主体发展合作组织。新宁人多地少，农民购买力低，家家户户购买大中型机具既不现实也无必要，要以农机大户为主体大力发展农机合作服务组织，按农民专业合作社法组建一批农机专业合作社，引导其向规模化经营及农庄式发展。（4）以科学发展观强化部门协作。农业机械化涉及到农业生产的方方面面，事关整个农业农村发展的全局，很多工作仅单靠农机部门是难能实施的。如水稻机械插秧技术推广，涉及品种的选择、育秧、植保以及大田管理等农艺技术，必须有农业部门的配合；安全监理工作需要公安交警的援助；农机油料供应需要商务、石油等部门保障；机耕道的建设需要国土、农业综合开发等部门统筹考虑。而目前各部门相关涉农工作的措施和路线不尽相同，不少方面甚至产生矛盾，难以形成合力。因此，必须以科学发展观统领政