6哈尔滨市“十二五”科技发展规划.doc

哈尔滨市“十二五”科技发展规划 （讨论稿）“十二五”期间是我市检验学习实践科学发展观活动成果，加快推进新型工业化进程，重振老工业基地雄风，实现市委“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略目标的重要时期，谋划好这一阶段的科技发展战略、发展思路、发展目标、发展重点，编制科学可行、具有战略指导意义和富有时代特色的哈尔滨市“十二五”科技发展规划，对抢抓机遇，创新发展，当好全省科技创新的龙头，统筹构建具有国际国内竞争力的创新型城市，增强自主创新能力，依靠科技进步促进经济又好又快发展具有十分重要的意义。特编制本规划。一、 哈尔滨市“十一五”科技发展情况（一）“十一五”科技发展的成效“十一五”期间，在市委、市政府领导下，哈尔滨市科技工作紧紧围绕为经济社会又好又快发展提供科技支撑这条主线，以深化科技管理体制机制改革为突破口，不断完善区域科技创新体系，大力提高自主创新能力，加快高新技术产业发展，促进了创新型城市建设，科技进步对经济增长的贡献率提高到了51%，科技对经济社会发展的支撑引领作用显著增强。-自主创新能力明显提高。组织实施了现代农业科技支撑、重点高新技术产业提升、社会发展科技进步和新能源与节能技术创新四项工程，使行业和企业的创新能力得到了明显提升，攻克了一批核心关键技术，取得了一批自主知识产权重点新产品，培育了一批具有国内、国际竞争力的创新型企业。共安排市级科技计划项目2010项，市本级财政预算安排科技资金5.37875亿元，解决行业和企业核心关键技术瓶颈1000多个，有163个项目和442个项目列入国家和省各类科技计划，有882项科技成果获奖，其中国家级奖38项、省部级奖844项。预计“十一五”期间，累计申请专利17556件，年均增长8.0%，授权8898件，其中发明专利授权2185件，占专利授权总量的25.3%。具有自主知识产权的国家级重点新产品获批数量达123个，居全国副省级城市第一位。全市共有国家级创新型企业2家，国家级创新型试点企业8家，省级创新型企业15家，省级创新型试点企业57家，我市在若干优势领域保持国内领先地位。-高新技术产业持续快速发展。高新技术产业规模不断扩大，初步形成了光机电一体化、电子信息、生物工程及新医药、新材料和高效节能与环保、航空航天、现代农业6大高新技术产业群。获批了铝镁合金新材料、发电设备、汽车制造、新医药、抗生素、国际合作特种材料及特殊加工、新媒体、LED示范城市等8个国家级特色高新技术产业基地。做实做强了光机电一体化、能源装备、电子信息、新材料、生物医药、食品安全6大高新技术产业技术联盟，培育形成了风电机组总装、LED照明、混合动力汽车、铝合金加工、农作物新品种、优质动物疫苗、现代农机装备7个高新技术产业链，一批充满活力的高新技术企业迅速崛起，带动相关产业快速发展。2009年全市高新技术产值预计实现1660亿元，高新技术产业增加值预计达到409亿元，分别比2005年增长131%和83.1%。“十一五”期间高新技术产值年均增长23.36%，占全市工业总产值的比重由2005年的33.5%提高到62.8%。全市高新技术企业已达1112家，民营科技企业发展到4361家，比2005年增加204家，技工贸总收入达到652.4亿元，比2005年增长69.3%。-区域科技创新服务体系不断完善。以企业为主体的技术创新体系、以高等院校和科研院所为依托的技术原始创新体系和社会化、网络化的科技中介服务体系不断完善，企业在创新中的主体地位得到加强，院所为源头的原始创新能力进一步强化，科技创新服务平台创新载体作用和创新服务功能逐渐完善。全市有两院院士37人，正高职以上科技人员 3000名。国家级重点实验室27个，省级重点实验室98个。市级以上工程技术研究中心及企业技术中心98个。科技企业孵化器42个，孵化面积51万平方米，在孵企业2176家。23所重点高等院校、科研院所的550台大型科学仪器实现了与企业共享。建立了30个企业与高校和科研院所实质性运作的技术联合体、1个专业化技术市场，4个国家级生产力促进中心。-科技创新环境进一步优化。围绕提高自主创新能力，不断优化激励自主创新环境。市委、市政府发布了关于鼓励和支持自主创新的若干政策(14条)、中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定（哈发200613号）。市科技局与财政局等五部门联合制定了哈尔滨市企业自主确立的研究开发项目认定管理办法(试行)，在全国率先铺开企业受益范围。首批57户企业、260个项目通过认定。出台了哈尔滨市政府采购自主创新产品实施办法，形成了政府采购自主创新产品目录，制定了哈尔滨市创新人才研究专项资金管理暂行办法，增设了企业技术带头人专项、农村实用技术人才专项，设立了产学研合作专项资金项目。出台了支持高校科技人才进驻大学科技园区创新创业的若干措施等一系列政策法规及配套政策，初步形成了覆盖科技创新活动全过程的政策法规体系。-知识产权培育和保护得到加强。“十一五”期间，培育知识产权试点示范单位48家，知识产权百强单位135家，大中型企业知识产权示范单位69家。有100家以上知识产权培育单位设立了知识产权管理机构，专（兼）职知识产权管理人员达280人。100家单位建立了知识产权管理制度，其中98家设立了知识产权专项工作经费。在全国率先启动了重点骨干企业专利预警工作，制定了哈尔滨市企业专利预警工作实施方案，确定了相关企业专利侵权风险等级，完成了215家（次）专利预警报告和专利预警数据库，向相关企业发出专利侵权红色预警156次，黄色预警59次。-国际科技合作取得新突破。成功搭建了辐射全国的对俄及独联体国家科技合作平台，举办了两届中国哈尔滨国际科技成果展交会，独联体和东欧9个国家的近500名专家，携2500余项科技成果参会，签订协议365项。我市300多家企事业单位、科研院所与俄罗斯及其他独联体国家180余家单位建立了长期稳定的科技交流与合作关系。实施了蓝宝石材料生产加工、燃气轮机关键技术、高性能轴承研发、兽用生物疫苗研发等一批高端国际科技合作项目，掌握了相关领域关键核心技术，实现了技术的跨越。建立了4个对俄科技合作中心，4个对俄专业技术中心和2个国家级产学研合作基地。同时，也加强了与韩日等国的科技合作。以哈尔滨国际技术转移服务中心、哈尔滨国际技术产权交易中心和“东方一号”网为载体，开展了国际间技术扩散相关的信息咨询、技术服务和知识产权保护等工作，中俄官方和民间科技合作与交流活动广泛开展。-科技管理体制机制改革继续深化。科技计划管理体制和运行机制实现了重要转变，通过改革创新，实现了有效的权力制约机制，提高了财政资金的使用效益，确保了科技立项公平、公正、公开。制定了“5+3”立项原则，对重点项目与重点企业进行连续支持和重点支持，有效杜绝了“重复立项”、“一企多项”。再造了管理流程，把项目受理、立项、管理和验收单一封闭管理模式改变为分段管理模式，实现了权力分散和反腐工作“关口前移”。强化了项目过程管理和验收管理，以合同管理为核心，经费分期拨付，有偿与无偿相结合，提高了项目完成质量和结题率。采取了四网运行模式，项目申报与评奖一律“网上申报、网上受理、网上评审、网上公示”，实现了公开、公平、公正。创新了项目生成机制，由社会限时申报转变为24小时网上申报与调研挖掘和顶层设计、公开招标相结合，对重大项目、公共突发事件随机立项，随时快速拨付资金，对产学研合作项目坚持以企业为申报主体，保证了好项目在第一时间得到支持，促进企业提高了自主创新能力。及时调整了部分机构设置和职能，取消了原“成果处”，增设了“项目管理中心”和“发展研究处”，项目成果交由市场检验和评价、专家现场验收，实现了“管评”分开，确保了科研实际效果，实现了科研管理务实高效。（二）“十一五”科技事业快速发展的基本经验“十一五”期间，哈尔滨市科技管理体制机制发生重要变革，科技事业快速发展和进步，科技创新活动规模显著扩大，自主创新能力明显提高、高新技术产业持续快速发展、自主创新环境不断优化，已成为具有较强辐射带动能力和集聚效应的区域性高新技术研发中心和产业化基地，跻身国家创新型城市发展的前列，连续被评为全国科技进步先进城市和国家知识产权示范城市创建市。其基本经验：-选择了正确的工作切入点，使科技进步在经济社会发展中发挥了关键作用。实施了科技创新工程，突出组织开展了一批重大关键核心技术研发，解决了一批我市优势领域的技术瓶颈，增强了自主创新能力。重视了成果转化和高新技术产业化，实施了一批区域重大科技产业化和高新技术产业化项目，推进了特色高新技术产业集聚发展，促进了城市综合竞争力的提高。-创新思路和营造良好环境，加速了科技事业发展。认真落实各项科技创新政策，强化了为企业、为基层服务中心环节，率先在全国铺开了企业受益范围和建立了政府采购、定购自主创新产品制度。加大科技创新资金投入力度，调整科技计划设置，确保了自主创新项目取得突破性成果和优秀科技人才快速成长。完善创新服务体系，强化创新载体作用和创新服务功能，为企业自主创新提供了技术支撑，进一步搞活了科技。-坚持有所为有所不为，推动科技工作取得了新突破。集中力量办大事，优势集成解决重点领域核心关键技术和优先发展产业技术瓶颈问题，带动了产业结构调整升级和经济增长，促进了经济社会全面协调可持续发展。突破难点办急事，重点开展难题召标和为公共突发事件提供科技支撑，由被动应对变为主动引领，有效地促进了产业科技进步和社会和谐发展。-改革体制机制，根本上提高了科技服务的质量和水平。创新项目生成机制，提高了科技计划项目质量和水平，对全市经济社会发展起到了重要推动作用。创新项目管理模式，形成了有效的权力制约机制，提高了科技项目完成质量和财政资金使用效益。调整部分机构设置和职能，提供优质高效服务，促使科技管理工作与经济社会发展需求同步发展和提高。-党政领导重视，为形成全社会重视科技进步的氛围提供了坚强保证。成立党政主要领导亲任组长的科教兴市领导小组和创新型城市领导小组，科技部门积极沟通协调，凝聚了各部门和社会各方面力量，促进形成了全社会共同推动科技进步的良好局面。 （三）哈尔滨市科技发展的优势和面临的问题1、哈尔滨市科技发展的优势-具有创新的科技资源优势。哈尔滨市的研发力量和研发人才数量都处于全国前列。现有普通高校40所。各类科技机构402个，其中政府部门属科研与开发机构（包括转制机构）130个，规模以上工业企业办科技机构101个，高等院校办科技机构171个。市级以上工程技术研究中心35个，科技企业孵化器42个。共有各类专业技术人员42万余人，其中从事科技活动人员4.92万人，科学家和工程师3.76万人，两院院士37人。哈尔滨兽医研究所、中国船舶重工业集团第703研究所、中国电子科技集团公司第四十九研究所、中国航空工业空气动力研究院、哈尔滨玻璃钢研究院、哈尔滨焊接研究所等科研单位，在兽用生物制品、舰船动力、传感器、复合材料、工程力学、焊接集成技术和电站装备等领域高技术的研究与开发方面居全国领先地位。-具有独特的区位科技合作优势。哈尔滨市是黑龙江省的政治、经济、文化中心，是中国毗邻俄、日、韩、朝、蒙五国最近的东北亚区域中心城市，区位科技合作优势独特。通过“哈科会”、“韩国周”建立了与俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等独联体国家及韩日等国的广泛科技合作渠道，成为辐射全国的高新技术产业承接和转化基地。-具有一定的产业领先优势。形成了光机电一体化、生物工程及新医药、电子信息、航空航天、新材料和高效节能与环保、现代农业六大高新技术领域的基本发展格局，装备制造、汽车、医药、食品、兽用疫苗等产业在全国处于优势领先地位，拥有东北轻合金有限责任公司、哈尔滨飞机工业集团有限责任公司、哈尔滨泰富实业有限公司、哈药集团有限公司、黑龙江葵花药业股份有限公司、哈尔滨世亨生物工程药业股份有限公司、双城雀巢乳业有限公司、黑龙江完达山乳业公司、哈尔滨维科生物疫苗有限公司、哈药集团生物疫苗有限公司等一批行业龙头骨干企业，高新技术产业规模化集群发展，传统产业与新兴产业相互渗透、互为支撑、互为促进的良好发展态势业已形成。2、哈尔滨市科技发展面临的问题-自主创新能力还不适应经济社会发展需求。企业拥有自主知识产权的技术和产品自给率低，缺乏核心技术和自主品牌，特别是大中型工业企业对知识产权重视不够，保护知识产权认识不足，近80%的企业没有发明专利。企业科技投入相对不足，投资结构不够合理，具有国际竞争力的创新型企业偏少，产业发展的技术持续创新能力不足。高端研发人才比例较低，企业高技能人才接续不上，农村实用型人才比较缺乏，经营管理人才法制和市场观念亟待增强，高水平、高能力、高素质科技创新人才队伍建立有待加强。-六大高新技术领域发展速度还不够平衡。高新技术产业与国内其他副省级城市比较，还存在总量不高、拉动作用不强的问题。光机电一体化、生物工程及新医药领域高新技术产值占全市高新技术产值的54.3%，虽然基数较大，但低于全市高新技术产值平均增长速度，且缺少核心技术，产品附加值相对较低。电子信息、新材料和高效节能与环保领域产品附加值相对较高，但占全市高新技术产值仅13.9%，固定资产投入偏低，缺少龙头骨干企业。-“面向”和“依靠”存在瓶颈问题。我市高等院校、科研院所虽然相对集中，但科研成果尚不能满足我市经济社会发展需求，企业急需、具有广阔市场前景的有效科技成果偏少。企业主动依靠高等院校、科研院所解决技术难题的意识和能力不强，在产学研合作投入方面存在“看不远”、“舍不得”的现象。社会化、市场化的科技中介机构和服务体系不健全，高等院校、科研院所的重点学科、重点实验室的作用还没有得到充分发挥。-发展环境有待进一步优化。有利于创新创业的宏观体制和运行机制还需进一步完善，科技政策落实的力度还要进一步加大。在全社会各个层面形成共识、集成推进、合理分工、有效配合、形成合力等方面尚需进一步强化。特别是大学大所与地方与企业的产学研合作机制、科技创新与高新技术产业化的协调推进机制还要进一步夯实。同时，在招商引资方面，缺少对引进高新技术企业的鼓励政策。二、哈尔滨市“十二五”科技发展的指导思想、基本原则、战略重点和发展目标要发挥优势，挖掘潜能，有重点、有针对性地解决存在的问题，提高科技进步水平，就必须进一步明确“十二五”科技发展的思路和目标，把握好科技发展的方向，科学确定“十二五”科技发展的重点任务，才能更好地为经济社会发展提供有效科技支撑。（一）指导思想深入学习实践科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，按照市委提出的 “超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代化大都市”的目标要求，围绕“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略和提高自主创新能力、建设创新型城市这条主线，努力当好全省科技创新的龙头，加强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，以解决制约经济社会发展的重大技术瓶颈问题为重点，持续增强科技自主创新能力和产业核心竞争力，加快高新技术产业化，支撑引领经济社会又好又快发展，为把哈尔滨建设成为繁荣和谐、优美文明的现代化区域性创新型城市提供强有力的科技支撑。（二）基本原则创新引领原则。大力提高自主创新能力，以创新引领发展，把企业创新主体地位摆在更加重要位置，用体制机制创新推动技术创新，提升产业核心竞争力，引领科技事业全面发展。支撑发展原则。针对哈尔滨市实际科技需求，坚持前瞻部署和层次推进，统筹解决好经济和社会发展中近期和长远需求的关键共性技术难题，促进产业结构调整升级和经济增长，为经济社会的全面协调可持续发展提供有效科技支撑。突出重点原则。坚持有所为、有所不为。要根据我市现有科技资源状况、具备的资金能力和技术能力，突出解决好重点领域核心关键技术和优先发展产业技术瓶颈问题，优势集成，突破重点和难点。开放合作原则。进一步加大科技合作力度，积极有效地利用国际、国内的科技资源和人才，坚持引进技术和自主创新相结合。在引进经济社会发展急需的重点技术、核心技术、共性技术的基础上，努力提高技术消化、吸收和再创新的能力。以人为本原则。坚持科技的人本思想，营造公平竞争、协同合作、合理流动、人尽其才的创新创业环境，形成激励竞争机制，为科技的跨越发展提供人才智力保障。（三）战略重点按照市委、市政府“北跃、南拓、中兴、强县”的总体发展思路，在“北跃”方面突出推进松北科技创新城建设，重点引领集聚一批科研机构、科技中介服务机构和国家站位的高端产业。支持各类工程中心、研发平台、产学研联合体的发展，推进新材料、光电子、新能源等的产业化；在“南拓”方面，以平房开发区为核心，依托周边的工业园区发展，围绕新能源汽车、铝镁合金材料、新媒体、风力发电等领域，培育一批具有竞争力的企业群，推进优势产业形成规模发展、集群发展态势，打造高新技术产业链；在“中兴”方面，依托南岗知识创新区和哈西、群力新区建设，突出推进装备制造、公共安全、人口与健康、节能环保产业应用示范与发展，促进传统产业高新技术化，促使老城区提档升级改造；在“强县”方面，以县域特色经济发展为着力点，重点推广应用先进适用技术和突破区域重点产业技术瓶颈，促进区域特色产业规模化、集聚化发展，拓展区域特色经济发展模式，实现富民强县。（四）发展目标在全省发挥科技创新先导的龙头作用，支撑和引领“北跃、南拓、中兴、强县”发展，使哈尔滨市成为创新资源集聚、创新体系完善、创新条件具备、创新能力较强的区域性科技创新中心，成为辐射带动全省创新发展的引擎。使企业创新主体地位明显增强，产业核心竞争力大幅度提高，高新技术产业对经济增长起到重要的牵动作用，在全省率先建成有较强国际、国内竞争力的创新型城市。到2015年，哈尔滨市科技发展主要预期目标是：-以企业为主体、市场为导向、产学研相结合，具有哈尔滨特色和优势的区域创新体系基本建立。企业创新主体地位进一步增强，技术研发、科技资源信息共享、科技企业孵化、技术交易和科技投融资平台等科技创新支撑服务平台的服务功能进一步完备。技术合同交易额年均增长10%以上，到2015年，全市工程技术研究中心达到59个，科技企业孵化器达到54个，使23家生产力促进中心等中介机构的服务功能进一步强化。-高新技术产业继续保持快速发展态势，高新技术产业产值年均增长15%以上，2015年高新技术产业产值力争突破4000亿元，高新技术产业增加值占地区国内生产总值比例达到14.5%，高新技术企业规模和数量实现稳步增长。-自主创新能力进一步提高，专利申请量年均增长率保持在10%以上；专利结构进一步优化，发明专利申请占申请总量的比例稳定在40%以上，职务专利申请占申请总量的55%以上；打造一批拥有自主知识产权和国际竞争力的创新型企业和品牌产品。到2015年，具有自主创新能力和国际竞争力的创新型企业达到100家，重点新产品获批数量继续居于全国副省级城市的前列。-各类科技园区和高新技术产业基地快速发展，现有7个特色高新技术产业基地进一步做强，LED示范城市辐射示范功能进一步强化。-科技投入大幅度增加，到2015年，全社会研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比重提高到2.7%，企业R&D经费支出占全社会R&D经费支出比重达到60%以上，财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。-科技人才数量和质量稳步增长，培养和使用环境得到优化，到2015年，高水平、高能力、高素质的科技创新人才队伍基本形成，全民科技素质明显提高。科技中介服务人才队伍也进一步得到发展壮大。-科技对经济社会发展的贡献份额稳步上升，到2015年全市科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上，在全省率先实现建设创新型城市目标。三、“十二五”科技发展的重点任务按照市委“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代化大都市” 的发展战略要求，顺应世界科技发展的新趋势，通过科技管理体制机制创新驱动，优化科技要素资源配置，依靠科技进步转变经济增长方式，创新发展模式，促进经济向低碳、节能、环保方向发展。依照“项目产业链产业群产业基地”的发展方向，着力突破一批重点领域核心关键技术，解决一批高新技术产业发展的技术瓶颈，培育新兴产业和发展高新技术产业，引领和牵动哈尔滨市走上和谐、可持续发展的道路。（一）突破一批优先发展的高新技术领域核心关键技术,提高自主创新能力充分发挥我市科技基础和资源条件优势，加强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的工作力度，培育自主创新能力，激发企业创新活力，提高企业技术储备和技术更新水平，以解决装备制造、医药、现代农业等传统领域和生物技术、新材料、电子信息、新能源等新兴领域核心关键技术为重点，突破产业发展和社会进步的关键技术，加快提升哈尔滨市的核心竞争力。1、装备制造领域（1）电站设备（水电、火电、核电）：百万千瓦以上等级超临界和超超临界锅炉、汽轮机、汽轮发电机设计与制造关键技术；更高参数超超临界锅炉、汽轮机、汽轮机发电机设计与制造关键技术F级、H级重型燃气轮机设计与制造关键技术百万等级核电汽轮机、核电汽轮发电机设计与制造关键技术；超大容量半速核电汽轮发电机设计与制造关键技术核电主泵电机、核电阀门、核电站巡检及设备维护机器人、大型核级设备试验平台等设备的设计与制造关键技术百万千瓦等级水轮发电机组、百万千瓦等级混流式水轮发电机组、大型冲击式水轮发电机组、大型潮汐电站双向灯泡式贯流机组、300MW等级以上抽水蓄能机组设计与制造关键技术大型空冷汽轮机、汽轮发电机设计与制造关键技术；大功率热电联供汽轮机、大型燃气蒸汽联合循环发电机组设计与制造关键技术（2）汽车及零部件制造：高度混合动力汽车、纯电动轿车/客车、燃料电池汽车等新能源汽车设计与制造技术电子控制自动变速箱设计与制造技术水陆多用途运输车设计与制造技术高效经济微型车及轿车系列产品设计与制造技术高效节能汽油、柴油发动机设计与制造技术（3）飞机制造（航空航天）：新型直升机、重型直升机、新型支线飞机设计及制造技术新型地效飞行器设计及制造技术特种飞行器/无人驾驶飞行器设计及制造技术飞机发动机及传动系统、配套部件关键技术控制与导航、航天电子工程与空间通信装置（4）工量具及轴承：大型飞机发动机轴承、航空航天轴承、精密陶瓷轴承、高速铁路客车轴承、大型风电轴承设计与制造技术高精度压力(重、温、速)测量、变频环境下元器件参数测量、干扰场强测量、信号源功率计等数字化精密量仪设计与制造技术数控刀具及精密复杂刀具、整体硬质合金刀具的设计制造技术（5）数控机床及机电一体化成套设备：大型精密数控机床、大型精密量仪设计与制造技术专用数控切割设备设计与制造技术数控工具系统设计与制造技术高性能数控加工中心设计与制造技术（6）其他专用设备：大型高效智能化散料装卸机械设计与制造技术履带式伸缩臂下船仓吊运起重机、重型叉车设计与制造技术大型海水淡化装置等大型机械设计与制造技术数控机床用大推力直线电机、城市轨道交通用直线电机设计与制造技术2、新材料领域（1）铝镁合金材料：超高强、高纯高强高韧、高强耐腐蚀铝合金板材制造技术高性能铝镁合金精密铸件/锻件加工技术稀土铝镁合金喷涂防蚀丝材制备技术高强度高塑性Mg-Al基镁合金制备技术适用于交通运输的、可焊、耐腐蚀铝-镁合金制备技术适用于航空应用的、新的可焊、耐腐蚀、高镁含量的铝-镁合金制备技术镁铝系镁合金晶粒细化复合熔剂及其制备铝镁合金管材及异型件微弧氧化处理技术铝、镁合金的固溶或均匀化热处理技术铝镁合金防腐涂层制造技术铝合金、镁合金低频电磁场水平连续铸造工艺（2）耐磨、耐腐、耐高温材料：超超临界参数电站锅炉用新型热强钢制造技术发电设备绝缘材料制造加工技术新型耐蚀锌基稀土铝镁合金负极材料制造技术高性能耐磨、耐腐、耐高温涂料技术（3）焊接材料：铝钢复合板轧制/扩散复合连接技术新材料及异种材料焊接技术核级焊接材料制备技术（4）高分子材料：高性能基体树脂及特种结构胶粘剂制造技术国产碳纤维结构复合材料制造技术碳纤维原丝材料制造及加工技术耐磨/耐热/耐腐蚀的金属基复合材料制造技术新型环保胶粘剂制造技术高性能催化剂加工技术新型乙丙橡胶催化剂和稀土异戊橡胶技术传统高分子材料的升级换代和差别化技术二氧化碳基塑料和聚乳酸技术新聚合结构单体、低成本树脂材料、高性能催化剂及胶粘剂材料制备技术新型高性能工程材料合成过程中的树脂产品的专有化、功能化及其改性技术通用塑料改性组分筛选及试验技术、塑料接触焊接技术和材料检测技术（5）新型建筑材料：环保型内外装饰新材料技术特种水泥和高性能水泥制造技术新型墙体材料制造技术轻质高强新型建材制造技术化学建材新产品制造技术新型耐火材料制造技术超细高纯石英砂制备技术（6）生物医用材料：含药生物材料制造技术生物活性材料与制品制造技术仿生材料及手性体材料制造技术（7）其它材料：特种陶瓷及石墨深加工制造技术高纯度多晶硅材料制造技术大功率LED用蓝宝石和碳化硅材料制造技术环保型可降解材料制造技术3、电子信息领域（1）集成电路： 高速、高频、低功耗集成电路设计技术集成电路可测性设计技术新型、高可靠、低成本集成电路封装技术移动通信、数字音视频、信息安全、工业控制等领域专用集成电路（2）电子元器件和材料：大直径晶体材料及外延片工艺生长和规模化生产技术高可靠、高精度、高分辨率传感器及敏感元件生产技术高频、节能永磁无刷电机生产技术（3）电子专用装备及仪器：多种新型传感器设计与制造（磁敏感元器件、红外光敏元器件、功率MOS场效应管、低功耗气敏传感器、光纤传感器）基于多种传感信息的智能化信息处理技术，低成本的传感器网络和实时信息处理系统特殊环境电子测量仪器设计与制造超大规模集成电路测试系统及检测设备（含各种在线检测设备）新型电子元器件及显示器件测试仪器（4）汽车电子产品和集成：汽车故障在线检测与报警装置制造技术多功能车载导航(定位、移动)通信系统代用燃料汽车转换装置新能源汽车实验测试及基础设施技术（5）计算机及软件：高性能计算和高性能服务器技术网格、嵌入式、高可信、普适、智能、光量子、DNA等计算技术计算机体系结构及人机接口、信息打印输出技术可信网络计算平台、中文信息处理与智能人机交互技术数字媒体与内容管理技术嵌入式软件及软件服务技术（6）互联网与通信：安全可信互联网技术宽带高速数字调制与数字解调分析技术新一代网络测试技术数字集群通信系统关键技术信息网络和系统中的安全保障技术，网络信任体系与新的密码技术（7）数字音视频：音视频编解码技术数字化放映技术及产品数字演播室设备、发射设备、卫星接收设备的升级换代（8）信息技术应用：（含制造业信息化）电子商务与物流软件与系统数字化企业管理技术综合交通运输信息平台技术综合交通运输信息平台和信息资源共享技术智能信息处理和控制技术（灾害预警与防控技术及相关设备、重大工业事故防控与救援）数字化设计制造集成技术建立跨行业的产品数字化和智能化设计制造平台开发数字化、智能化创新设计方法及技术高速轨道交通相关技术4、生物工程及新医药领域（1）生物药：新型疫苗技术基因工程药物技术重大疫病的基因治疗技术单克隆抗体系列产品与检测试剂技术多肽/核酸类药物干细胞及用于生物医药的纳米技术等新生物技术（2）中药及天然药物：中药新药创制中药新品种开发中药资源可持续利用技术（3）化学药物：化药新药创制心脑血管疾病治疗药物抗肿瘤药物抗感染药物(包括抗细菌、抗真菌、抗病毒类等)老年病及精神神经系统治疗药物重大传染病治疗药物计划生育药物手性药物和重大工艺创新的药物及药物中间体解热镇痛及营养补充类药物（4）新剂型及新制剂技术：缓、控、速释制剂技术（固体、液体及复方）靶向给药系统给药新技术及药物新剂型（5）生物农业：生物肥料及农药技术兽用疫苗及饲料添加剂技术生物质能源技术动植物转基因技术功能型及保健型食品加工技术食用菌菌种及深度加工技术（6）其它生物技术：新型微生物发酵技术生物制造技术天然产物有效成份的分离提取技术生物反应及分离技术5、新能源与环保领域（1）太阳能综合利用：太阳能集热器与热发电系统设计及制造技术高效太阳能电池及组件设计与制造技术光伏发电用逆变器、控制器设计与制造技术新型高效率太阳薄膜电池材料加工技术（2）风力发电：2-3MW风力发电机组及配套部件设计及制造技术 2-3MW半直驱式发电机、变速箱、桨叶等关键零部件设计和制造技术数兆瓦级风电场集中和远程监控系统（3）能源转换与存储：制氢及贮氢技术（光解水制氢、硫化氢分解制氢、微生物和生物质制氢等）质子交换膜燃料电池及发电装置关键技术磷酸铁锂电池关键技术（4）工业综合能源利用及节能：新型高效换热器、高效余热锅炉等余热余能利用技术高效节能电动机、新型高压大功率无功补偿装置技术大功率油田采油装置设计及制造技术新型建材和建筑节能综合技术6、人口健康与公共安全领域（1）健康医疗：心脑血管、恶性肿瘤、糖尿病及病毒性肝炎、结核等重大疾病的综合防治技术生殖相关的基础研究和新生儿出生缺陷的筛查、检测、诊断等临床技术重大疾病的早期预测、早期发现、早期诊断相关技术疾病早期干预方法和技术膳食结构与人类健康、慢性非传染性疾病相关性技术（2）食品安全：发酵食品中微生物菌株开发、活性保护和冷冻干燥技术生物法制备食品级可溶性膳食纤维关键技术高质量肉制品加工及其品质控制技术天然绿色食品添加剂技术（3）道路交通安全管理与控制：寒区公路与城市道路生态环境保护与评价技术城市交通噪声污染的影响与防治技术城市车辆危废物排放控制与回收利用技术道路综合运输体系及现代物流技术交通信息化智能指挥调度技术（4）刑事犯罪与恐怖袭击：生化恐怖袭击细菌与病毒的检验技术投毒案件现场的快速检验技术网络虚拟社会安全防范与管控技术突发社会安全事件、重大自然灾害的应急指挥和处置技术（5）公共卫生及安全生产：重大传染病暴发和流行规律预测与控制技术食物中毒和水传疾病的检测监测技术食品掺假和添加有毒、有害物质快速检测技术全生产重大危险源远程监控技术安全生产应急救援指挥技术（6）自然灾害监测预报：气象灾害监测预报及应急处置关键技术地震灾害监测预报及应急处置关键技术7、现代农业领域（1）种植业：优质、高产、多抗水稻、大豆、玉米新品种选育及配套栽培技术特种玉米及大豆新品种选育及有机种植技术马铃薯标准化生产栽培技术和种薯脱毒繁育技术；优质、高产、抗病虫蔬菜种质资源创新及新品种选育技术农作物主要病虫害防治及监测预警技术、病害快速诊断试剂盒开发技术寒地保护性设施及反季节栽培技术食用菌、浆果栽培及精深加工技术适合北方寒冷气候园林绿化品种引种、驯化及选育、繁殖技术（2）养殖业：主要畜禽新品种选育、繁育、改良技术畜禽集约化和标准化健康养殖技术畜禽重大疫病综合防控技术新型高效、无毒、无耐药性产生、无残留中兽药技术粪便资源化无害化处理技术寒地名优鱼类健康养殖技术（3）土肥与植保：土壤肥力定向培育技术旱作农业节水保墒与土壤养分调控技术保护性耕作技术侵蚀黑土农田治理技术新型缓释控释肥料技术环境友好型农药、除草剂、降解剂、杀菌剂技术（4）农产品加工及副产物利用：玉米原料及淀粉基产品精深加工再利用技术大豆分离蛋白、组织蛋白、浓缩蛋白等产品精制及深度开发利用技术稻米及米糠产品综合开发利用技术肉制品保鲜及深加工技术畜禽屠宰副产物综合利用技术秸杆、粪便、稻壳、菌糠等废弃资源综合利用技术（5）现代奶业：提高牛乳生产质量与产量生物因素和调控技术生长因子、酶制剂、微生态制剂等喂饲、注射用药物或添加剂调控技术乳制品用酶制剂及其利用技术功能性乳和乳制品开发技术（6）农机装备：大马力拖拉机核心部件及其配套一机多具技术与产品旱地多功能现代农业装备(精密播种、免耕播种、育种机具、除草机具、收获机械、节水新技术与设备等)水稻生产全程机械化技术及装备(二) 解决一批优先发展的高新技术产业技术瓶颈,促进高新技术产业快速发展。把提高经济增长质量和效益放在首位，将发展高新技术产业作为产业结构优化升级或经济发展的主攻方向，努力解决重点高新技术产业发展中的技术瓶颈问题，促使形成一批新的产业链，建成一批特色高新技术产业基地，壮大产业基础，发展规模经济，以产品创新、技术创新、产业创新，加速科技成果向现实生产力转化，提升主导产业核心竞争力，推动形成高新技术产业集聚和集群发展新优势。1、能源装备产业加快国家火炬计划哈尔滨发电设备产业基地建设，促使形成火电、水电、核电等发电设备特色产业群；促进风电机组总装产业链的形成与发展，提高风电产品本地配套比率和国内市场占有率，打造具有自主知识产权的风电装备产品。-发展方向：开发高效、环保、节能、大容量的电站装备和清洁型能源装备。-前沿技术储备：更高参数超超临界发电机组、核电站巡检及设备维护机器人、大型核级设备试验平台。-关键技术攻关：百万千瓦以上等级超临界和超超临界发电机组、重型燃气轮机、百万等级核电汽轮机/核电汽轮发电机、核电主泵电机、核电阀门、百万千瓦等级水轮发电机组、大型空冷汽轮机/汽轮发电机、大功率热电联供汽轮机、大型燃气蒸汽联合循环发电机组；2-3MW风力发电机组及配套部件、数兆瓦级风电场集中和远程监控系统。-产品产业化：百万千瓦超超临界锅炉、百万千瓦空冷发电机组、大型灯泡贯流式水轮发电机组、核电蒸汽发生器、65万千瓦核电汽轮机组产品的产业化；1.5MW半直驱式风电机组、兆瓦级风力发电机、兆瓦级风电塔架、兆瓦级风电变流器、兆瓦级风电桨叶、兆瓦级风电变速箱、兆瓦级风电轴承等风电机组配套部件以及离网型风电设备的产业化。2、汽车及飞机制造产业加快国家火炬计划哈尔滨汽车制造特色产业基地建设，做强混合动力汽车产业链，在平房汽车零部件产业园和开发区汽车工业园内形成产业群，提高我市汽车产业创新能力和市场竞争力；加快航空产业园、哈飞空客复合材料制造中心建设，迅速提升哈飞在国内外飞机复合材料零部件制造上的实力。-发展方向：新能源汽车、汽车总成、汽车电子产品制造；支线飞机、轻型飞机、新型直升机。-前沿技术储备：代用燃料汽车、生物燃料发动机、燃料电池汽车；国产大飞机发动机短舱和尾翼等主要部件、Z15直升机制造及其复合材料结构整体化设计。-关键技术攻关：电子控制自动变速箱、高度混合动力汽车发动机电控装置、混合动力汽车电源管理系统、汽车故障在线检测与报警装置、车载导航(定位、移动)通信系统、LED汽车仪表盘/汽车内饰灯/汽车用信号灯制造；Y12F飞机复合材料结构部件、旋翼分布载荷光纤传感测量技术及应用研究、国产碳纤维复合材料在大飞机上的应用技术。-产品产业化：汽车自动变速箱、纯电动轿车、中度混合动力汽车、全电动汽车等产品的产业化；Y12系列轻型多用途飞机、单旋翼涵道式无人航空飞行器、新型地效飞行器、ERJ145喷气支线飞机以及国外航空零部件转包生产(舱门、尾翼)等高新技术产品的产业化。3、新材料产业加快哈尔滨国家级铝镁合金新材料产业化基地建设，做强铝合金生产加工产业链，打造国内最具影响力的特色铝镁合金新材料产业基地；加快国家级特种材料及特殊加工国际合作研发基地建设，加强俄罗斯、乌克兰等国家的高端前沿技术引进转化，在为国家提供高端技术支撑的前提下，带动我市相关产业发展。-发展方向：新型铝镁合金材料、复合材料、石油化工材料。-前沿技术储备：高性能镁锂合金材料、铝钢复合板轧制/扩散复合连接、核级焊接材料制备、高纯度多晶硅材料制备、碳纤维原丝材料制造及加工技术。-关键技术攻关：超高强铝合金板材、高纯高强高韧铝合金板材、高强耐腐蚀铝合金板材、高性能铝镁合金精密铸件/锻件、超超临界参数电站锅炉用新型热强钢制造、新材料及异种材料焊接、特种陶瓷及石墨深加工、高性能基体树脂及特种结构胶粘剂制造、大功率LED用蓝宝石和碳化硅材料、国产碳纤维结构复合材料应用、发电设备绝缘材料加工、耐磨/耐热/耐腐蚀的金属基复合材料制备、Z-15直升机系列胶粘剂、高性能催化剂、环保型可降解材料制备技术。-产品产业化：电站锅炉用耐磨陶瓷燃烧器、磷酸铁锂动力电池、高性能铝合金及镁合金型材熔炼、轧制及精密铸件、锻件成形、铝合金和镁合金高效焊接、新型高性能热塑性塑料及其复合材料连接、国产碳纤维结构复合材料应用、超临界和超超临界耐磨燃烧材料、核电装备绝缘材料加工技术、新型环保胶粘剂、环保型内外装饰新材料等重点产品的产业化。4、生物医药产业加快国家火炬计划利民新医药产业基地建设，扩大我市在生物工程、诊断试剂、人用疫苗药物等方面的优势，实现制药产业集群式发展；加快国家火炬计划哈尔滨抗生素产业基地建设，加强抗生素原料药、抗感染类新药研发及产业化，保持我市抗生素类药物在全国的领先地位。-发展方向：中、化药创新药物、新剂型和新制剂、血液制品。-前沿技术储备：中药有效活性成分分析、分离及现代化生产、控缓释制剂、安全性评价、抗生素合成、青霉素发酵单位提高、生物药药物设计、新型疫苗、抗体制备、新型药物输送技术。-关键技术攻关：药物合成及拆分技术、绿色环保酶法工艺、抗生素类药物核心技术、缓控释制剂技术、治疗心脑血管、肿瘤及传染性疾病重大创新药物、中药材规范化种植、提取及分离工艺、药效物质基础及安全性评价、稳定高产生产细胞(菌)株构建、动物细胞大规模培养，抗体药物、重组蛋白药物规模化制备技术。-产品产业化：乳酸卡德沙星原料及其制剂、草酸阿德福韦酯及其口服制剂、盐酸雷诺嗪原料及其制剂、心肌梗死诊断试剂盒、血液制品、口服胰岛素、抗感染类药物等高新技术产品的产业化。5、电子信息产业加快国家十城万盏LED照明应用试点城市建设，推进LED照明产业链发展，尽快形成一批具有竞争力的相关高新技术企业；加快哈尔滨新媒体产业基地建设，推动形成数字内容制作和传播产业链，建设东北三省最大、特色突出、具有较强国际竞争力的国家级新媒体产业集聚基地，提升我市动漫企业的自主创新能力。-发展方向：高性能及高可靠性集成电路、高精度及高可靠性电子元器件及材料、汽车电子产品、高端软件及运营服务-前沿技术储备：新一代互联网搜索引擎、基于生物特征和图像理解的智能识别技术、基础软件平台、用于现代制造业的实时操作系统和实时数据库、现代服务业支撑软件平台-关键技术攻关：半导体照明用LED设计制造和封装技术、高精度传感器、航天器大功率保护组件、高性能计算、安全管理及内网监控、外网防护等信息安全防护软件、嵌入式软件及服务技术。-产品产业化：安全移动终端（MID）操作系统平台、高清晰彩色LED显示屏图像、蓝宝石半导体发光衬底材料、高亮度大功率LED产品制造和封装、数字广播电视发射设备、LED汽车灯具、新能源汽车电控系统、新能源汽车电源管理系统、移动多媒体信息终端（PDA）、符合开放标准的嵌入式软件产品、嵌入式操作系统和应用软件等一批高新技术产品的产业化。6、轴承及工量具等基础功能部件产业加快哈轴及哈量等重点国有大型企业的研发中心和重点实验室建设，促进企业传统产品提档升级改造和开发高新技术产品，增强企业国际国内综合竞争实力。-发展方向：大型化、精密化、专业化轴承及工量具产品。-前沿技术储备：大飞机发动机轴承、变频环境下元器件参数测量、干扰场强测量、信号源功率计技术。-关键技术攻关：大型风电轴承、航天轴承、精密陶瓷轴承等大型轴承，高精度压力(重、温、速)测量等数字化精密量仪，整体硬质合金刀具技术。-产品产业化：精密复杂数控刀具和工具系统、高速铁路客车轴承、汽车专用轴承、大型推力轴承、大型可转位精切盘形铣刀等一批高新技术产品的产业化。7、机电一体化装备产业加快哈工大、哈工程大学及四海集团、华崴焊切等重点院校及企业重点实验室及研发中心建设，推进产学研联合体发展与合作，提升我市机电一体化装备的整体实力和水平。-发展方向：数字化、智能化、自动化成套装备。-前沿技术储备：全天候水路多用途特种车辆、大型海水淡化装置等技术。-关键技术攻关：继电保护及自动化系统设计与制造、专用数控切割设备、数控工具系统、高性能数控加工中心等大型精密数控机床设计与制造技术、大型高效智能化散料装卸机械等大型机械设计与制造技术。-产品产业化：高速线材精轧机组、大型冶金专用冷轧卷曲机、混合动力全液压轮胎起重机、新型高速重载码垛机器人、直线电机抽油机、大型强自吸水泵、小型精密数控钻床等高新技术产品的产业化。8、现代农业产业加快具有我市特色的寒地优质高效农业生产示范基地建设，促进农业新品种、优质动物疫苗、现代农机装备产业链的形成与发展，拓宽延长农业生产的技术链和价值链，推动我市区域农业特色经济规模化集聚发展。 -发展方向：优质畜禽新品种、安全高效疫苗和农兽药产品、生物型肥料和饲料添加剂、精深加工农产品、大马力拖拉机及其配套一机多具产品。-前沿技术储备：基因工程及转基因技术、农产品及其副产物深度开发利用技术、寒地设施农业成套设备、精准农业技术。-关键技术攻关：粮菜及畜禽与水产优良品种选育及高产高效栽培、繁育养殖，新型生物肥料、生物农药、畜禽重大疫病疫苗、生物兽药，绿色食品及饲料添加剂、酶制剂、生长调节剂，农畜产品精深加工及综合利用，人畜共患病防治，天然色素提取，食品安全精确快速检测技术，产地环境和地力修复技术-产品产业化：主要农作物及畜禽精深加工产品，禽流感系列疫苗、猪蓝耳病疫苗、人畜共患病疫苗，天然色素，乳及乳制品，浆果保鲜及精深加工产品等一批高新技术产品的产业化。四、“十二五”科技发