第五十六号提案的答复.doc

对政协七届五次会议第五十六号提案的答复委员：您提出的“关于进一步加大对食品安全问题的监管力度暨儿童食品安全问题如何保障的建议”的提案收悉。首先感谢您对食品安全工作的关心，并对食品安全工作提出了富有建设性的意见和建议。经我局研究，现回复如下：“民以食为天，食以安为先”，食品安全工作关乎千家万户，关系国计民生。儿童食品更是广大人民普遍关注的热点问题。近年来我局按照县委、县政府和市局要求，认真履行流通环节食品监管职责，有力的维护了我县食品安全。特别是在收到您的提案后，我局高度重视，周密部署，精心安排，严格按照新乡市工商系统2011年流通环节食品安全整顿行动方案要求，加大对我县流通环节食品监管的工作力度，确保我县流通环节食品安全不出现安全事故，切实维护全县人民消费安全。 一、加强市场主体监管，严把食品市场主体准入关。为加强食品生产经营主体资格的监管，杜绝无证、照从事食品经营行为，我局从源头抓起，严格按照食品安全法和流通环节食品安全监督管理办法等法律法规的要求，加大食品生产经营主体资格的审查力度，严把市场主体准入关。坚持先证后照，依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。对无证无照从事食品生产经营行为的，坚决依法取缔。截至目前全县共办理食品流通许可证1012份。今年上半年共办理食品违法案件九起。二、加强对食品流通环节的专项治理，认真开展专项整治活动，严厉打击流通环节食品违法行为。1、深入开展食品添加剂专项整治执法检查行动，严厉打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为。今年上半年，我们严格按照上级要求，深入开展严厉打击流通环节违法添加和滥用“瘦肉精”、“邻苯二甲酸脂类” 等食品添加剂专项整治执法行动。在专项检查中，我们逐户落实，认真检查，不留死角，对重点食品、重点区域和重点食品经营者，进行重点检查，依法规范食品添加剂经营者的主体资格，依照有关法律法规的规定强化对食品添加剂质量的监管，依法查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为。特别是在双汇瘦肉精事件发生后，我局迅速行动，对全县肉制品市场进行彻底清查，共出动执法人员516人次，检查肉制品经营户811人次。有力的维护了我县流通环节肉制品市场安全。通过食品添加剂专项整治活动的开展，有力的维护了我县人民的生命健康安全。2、深入开展对农村市场、学校周边等重点区域、重点食品品种、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场专项整治执法行动。上半年我们先后组织对农村市场，学校周边区域食品经营户进行重点检查，对元旦、春节、五一等重要节日中市场消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必须的食品和季节性、节日性食品，乳制品、食用油、肉制品、食品添加剂、酒类等重点行业领域综合治理，有针对性地集中开展专项整治执法检查，严厉打击销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为，全县共出动执法人员700余人次。3、深入开展乳制品市场专项整治执法行动。为加强乳制品市场安全，切实保障流通环节乳制品市场消费安全。我局认真贯彻乳品质量安全监督管理条例、奶业整顿和振兴规划纲要，按照国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知和总局关于贯彻落实的意见及关于进一步加强流通环节乳制品抽样检验工作的通知的要求，研究制定具体工作方案，认真落实每周抽检和按月抽检要求，层层落实监管任务和责任，明确监管人，强化监管执法和检查落实工作。截至今年上半年，我局共抽检奶粉23个批次，发现不合格奶粉一个批次。对不合格的南山奶粉进行了依法查处。4、深入开展校园及幼儿园周边经营秩序专项行动。为净化校园周边环境，切实保护未成年人的合法权益，我局开展了校园周边及幼儿园周边经营秩序专项行动，重点对校园周边的食品经营户索票索证、购销台账、进货查验等制度的落实情况和有无销售三无及过期变质及其他不合格产品行为进行检查，全局共出动执法人员130余人次，检查校园及幼儿园 周边食品经营户320余户次，对无照从事食品经营、掺杂使假、以次充好、销售三无及过期食品等违法行为进行了依法查处。三、加大食品抽样检验力度，切实加强食品质量监管。今年上半年，我局加大了对流通环节食品的抽检工作力度，扩大食品抽检范围，增加食品抽检频次，强化了对食品添加剂抽检检验工作。截至目前，今年共抽检49个批次，合格率为93.5%，对经过抽样检验依法确认的不合格食品依法进行查处。四、加大食品安全宣传，全面提高食品经营者和广大消费者的食品安全意识。为进一步提高食品经营者和广大人民群众的食品安全意识，我局认真开展了食品安全宣传周活动。共印发张贴宣传材料5000多份，出动宣传车100多台次，咨询服务群众40多人次，组织食品经营者食品安全知识培训100多人次。五、进一步完善监管制度，创新监管手段，努力建立食品安全监管长效机制。1.严格监督食品经营者建立和落实食品进货查验和记录制度，严把食品进货关，监督经营者自律制度的落实，积极探索食品监管长效机制。2.进一步强化食品市场巡查和检查，将监管重心下移，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，划分责任区，分片分段逐户落实到岗、到人。建立健全制度规范、责任明晰、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。3、以工商所为单位，积极摸索网格化监管模式，对本辖区的食品经营者，划分责任区和明确巡查人员，落实监管责任和任务，落实好“两图一书”管理方式，认真开展好日常监管工作。4、加强对食品经营者食品安全违法行为记录与信用体系建设，将巡查记录纳入经营者食品安全监管档案和信用分类管理体系，切实提高监管执法和市场巡查的针对性和有效性。5、加大对食品违法案件的查处力度，严厉打击流通环节食品违法行为。涉嫌生产环节的食品违法案件，及时通报质检、公安部门，涉嫌犯罪的，及时移交公安机关。今后我局将进一步加强流通环节的食品监管，认真履行职责，严厉打击食品违法行为，切实维护好我县流通环节食品市场秩序