武汉大学保密管理办法

武汉大学保密管理办法一、总则（一）目的为加强武汉大学保密管理，确保国家秘密、工作秘密和商业秘密的安全，维护学校的安全与稳定，保障学校各项事业的健康发展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》等相关法律法规，结合学校实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于武汉大学各学院（系）、党政职能部门、直属单位、附属单位及其所属工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行保密管理职责，确保保密工作合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密制度，加强保密技术防范，从源头上防止泄密事件的发生。3.突出重点原则：根据学校工作特点，确定保密重点部门、重点岗位和重点事项，实施分类管理，确保重要信息安全。4.严格责任原则：明确各部门和人员的保密职责，对违反保密规定的行为依法追究责任。二、保密工作机构与职责（一）保密委员会学校设立保密委员会，由学校党委书记担任主任，校长担任副主任，成员包括学校党委副书记、纪委书记、副校长以及相关职能部门负责人。保密委员会是学校保密工作的领导机构，负责贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定学校保密工作的重大事项，指导和监督全校保密工作。（二）保密委员会办公室保密委员会办公室设在学校党委办公室、校长办公室，负责保密委员会的日常工作。其主要职责包括：1.组织开展保密宣传教育活动，提高全校师生员工的保密意识。2.制定和完善学校保密规章制度，并组织实施。3.指导和监督各部门、各单位的保密工作，开展保密检查和考核。4.协调处理学校发生的泄密事件，参与调查和提出处理意见。5.负责学校保密工作的其他日常事务。（三）保密工作机构及人员职责1.各部门、各单位保密工作领导小组：负责本部门、本单位的保密工作，贯彻执行学校保密工作制度，制定本部门、本单位保密工作措施，组织开展保密宣传教育，加强对本部门、本单位涉密人员的管理，定期进行保密检查，及时消除保密隐患。2.保密员：各部门、各单位应指定专人担任保密员，负责本部门、本单位的日常保密工作。保密员应熟悉保密业务，认真履行职责，及时发现和报告保密工作中存在的问题，并协助做好保密工作。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家政治、经济、军事、外交、科技等方面的秘密事项，按照国家有关保密法律法规确定。2.工作秘密：学校在履行职能过程中产生的，不属于国家秘密，但不宜公开的事项，包括学校的发展规划、教学科研成果、人事管理、财务管理、招生就业等方面的信息。3.商业秘密：学校在科研、生产、经营等活动中涉及的技术秘密、经营秘密、管理秘密等，包括科研项目的技术方案、实验数据、知识产权，企业的产品配方、工艺流程、客户名单、营销计划等。（二）密级确定1.国家秘密：按照国家保密行政管理部门规定的定密权限和程序确定密级、保密期限和知悉范围。2.工作秘密：由产生工作秘密的部门、单位根据工作需要，提出密级建议，报学校保密委员会办公室审核，经学校分管领导批准后确定。3.商业秘密：由涉及商业秘密的部门、单位根据商业秘密的性质、价值和保密要求，确定密级、保密期限和知悉范围，并报学校保密委员会办公室备案。（三）密级变更与解密1.国家秘密：根据情况变化，需要变更密级、保密期限或者知悉范围的，按照国家保密行政管理部门规定的程序办理。解密的国家秘密事项，应当及时公开。2.工作秘密：工作秘密事项不再需要保密的，由产生工作秘密的部门、单位提出解密建议，报学校保密委员会办公室审核，经学校分管领导批准后解密。3.商业秘密：商业秘密事项在保密期限内，因情况变化不再需要保密的，由涉及商业秘密的部门、单位提出解密建议，报学校保密委员会办公室备案后解密。四、保密制度（一）涉密人员管理制度1.涉密人员界定：涉密人员是指因工作需要，接触、知悉、管理国家秘密、工作秘密或商业秘密的人员。2.涉密人员审查：对拟接触、知悉、管理涉密事项的人员，所在部门、单位应进行保密审查，填写《武汉大学涉密人员审查登记表》，报学校保密委员会办公室备案。审查内容包括个人政治素质、工作经历、道德品质、保密意识等。3.涉密人员培训：学校定期组织涉密人员参加保密业务培训，培训内容包括国家保密法律法规、保密知识和技能等。涉密人员应积极参加培训，不断提高保密意识和业务水平。4.涉密人员考核：学校建立涉密人员保密工作考核制度，对涉密人员的保密工作表现进行考核。考核结果作为涉密人员奖惩、任用、晋升的重要依据。5.涉密人员离岗离职管理：涉密人员离岗离职前，所在部门、单位应与本人签订保密承诺书，明确保密责任和义务。涉密人员离岗离职时，应清退所保管的涉密载体，办理保密工作交接手续。（二）涉密载体管理制度1.涉密载体定义：涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密、工作秘密或商业秘密的纸介质、磁介质、光介质等各类物品。2.涉密载体制作：制作涉密载体应在符合保密要求的场所进行，制作过程中应采取必要的保密措施。制作完成后，应按照有关规定标明密级和保密期限，并进行登记。3.涉密载体传递：传递涉密载体应通过机要交通、机要通信或专人送取等方式进行，严禁通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递。传递涉密载体时，应包装密封，并标明密级和保密期限。4.涉密载体使用：使用涉密载体应在符合保密要求的场所进行，严禁在互联网及其他公共信息网络或未采取保密措施的有线和无线通信网络中传递、处理涉密载体。使用涉密载体过程中，应严格遵守保密规定，确保涉密载体安全。5.涉密载体保管：涉密载体应存放在保密设备中，由专人负责保管。保密设备应符合国家保密标准，具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等功能。涉密载体存放场所应安装必要的安全防范设施，确保安全。6.涉密载体销毁：涉密载体不再使用时，应按照有关规定进行销毁。销毁涉密载体应在学校保密委员会办公室指定的场所进行，由专人负责监销。销毁过程应进行登记，确保销毁彻底。（三）涉密计算机及信息系统管理制度1.涉密计算机及信息系统界定：涉密计算机是指存储、处理、传输国家秘密、工作秘密或商业秘密的计算机。涉密信息系统是指由计算机及其相关和配套设备、设施构成的，按照一定的应用目标和规则对国家秘密、工作秘密或商业秘密进行采集、存储、传输、处理、存储的系统。2.涉密计算机及信息系统管理：涉密计算机及信息系统应按照国家保密标准进行建设和管理，采取身份鉴别、访问控制、信息加密、审计跟踪等安全保密措施。涉密计算机及信息系统应与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离，严禁将涉密计算机及信息系统接入互联网及其他公共信息网络。3.涉密计算机及信息系统使用：使用涉密计算机及信息系统应严格遵守保密规定，严禁在涉密计算机及信息系统上处理、存储、传输与工作无关的信息。涉密计算机及信息系统的用户应妥善保管个人账号和密码，不得随意转借他人使用。4.涉密计算机及信息系统维修：涉密计算机及信息系统出现故障需要维修时，应送学校指定的具有保密资质的维修单位进行维修。维修过程中，应采取必要的保密措施，确保涉密信息安全。5.涉密计算机及信息系统报废：涉密计算机及信息系统报废时，应按照有关规定进行处理。报废的涉密计算机及信息系统应拆除存储部件，并进行消磁或销毁处理，确保涉密信息无法恢复。（四）保密要害部门、部位管理制度1.保密要害部门、部位界定：保密要害部门、部位是指学校内部集中制作、存储、保管、使用国家秘密、工作秘密或商业秘密的部门和部位。2.保密要害部门、部位确定：学校根据工作需要，确定保密要害部门、部位，并报上级主管部门备案。保密要害部门、部位应具备完善的保密防护措施，安装必要的保密设备，如门禁系统、监控系统、防盗报警系统等。3.保密要害部门、部位人员管理：保密要害部门、部位的工作人员应经过严格的保密审查，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。保密要害部门、部位的工作人员应定期进行保密培训和考核，提高保密意识和业务水平。4.保密要害部门、部位环境管理：保密要害部门、部位的办公场所应保持整洁、安静，不得在办公场所内随意放置无关物品。保密要害部门、部位的门窗应坚固可靠，具备防盗、防火、防潮等功能。5.保密要害部门、部位设备管理：保密要害部门、部位的设备应定期进行维护和检查，确保设备正常运行。保密要害部门、部位的设备应按照有关规定进行标识和管理，严禁将涉密设备带出保密要害部门、部位使用。（五）保密监督检查制度1.监督检查主体：学校保密委员会办公室负责组织开展全校保密监督检查工作，各部门、各单位应定期进行自查。2.监督检查内容：保密监督检查的内容包括保密制度执行情况、涉密人员管理情况、涉密载体管理情况、涉密计算机及信息系统管理情况、保密要害部门、部位管理情况等。3.监督检查方式：保密监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查过程中，可查阅有关文件、资料、记录，实地查看保密设施设备，询问有关人员等。4.问题整改：对保密监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。对违反保密规定的行为，应依法依规进行处理。（六）保密宣传教育制度1.宣传教育内容：保密宣传教育的内容包括国家保密法律法规、保密知识和技能、保密工作形势和任务等。2.宣传教育对象：保密宣传教育的对象包括全校师生员工，重点是涉密人员、保密要害部门、部位工作人员。3.宣传教育方式：保密宣传教育可采取多种方式进行，如举办保密知识讲座、开展保密培训、发放保密宣传资料、利用校园网、校报、宣传栏等媒体进行宣传等。4.宣传教育计划：学校保密委员会办公室应制定年度保密宣传教育计划，明确宣传教育的内容、对象、方式和时间安排，并组织实施。（七）保密奖惩制度1.奖励：对在保密工作中表现突出的部门、单位和个人，学校给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.惩处：对违反保密规定的部门、单位和个人，学校视情节轻重，给予批评教育、责令检查、通报批评、组织处理、党纪政纪处分等处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、保密工作流程（一）涉密事项确定流程1.各部门、各单位在工作中产生涉密事项的，应及时填写《武汉大学涉密事项登记表》，明确事项名称、密级、保密期限、知悉范围等内容。2.将填写好的《武汉大学涉密事项登记表》报本部门、本单位保密工作领导小组审核，经审核同意后，报学校保密委员会办公室审批。3.学校保密委员会办公室对上报的涉密事项进行审批，审批通过后，确定密级、保密期限和知悉范围，并反馈给申报部门、单位。（二）涉密载体制作流程1.制作涉密载体的部门、单位应填写《武汉大学涉密载体制作申请表》，明确载体名称、密级、数量、制作时间、制作用途等内容。2.将填写好的《武汉大学涉密载体制作申请表》报本部门、本单位保密工作领导小组审核，经审核同意后，报学校保密委员会办公室审批。3.学校保密委员会办公室对上报的涉密载体制作申请进行审批，审批通过后，制作部门、单位按照审批意见进行制作。4.涉密载体制作完成后，制作部门、单位应按照有关规定标明密级和保密期限，并进行登记。登记内容包括载体名称、密级、数量、制作时间、发放对象等。5.将登记后的涉密载体报本部门、本单位保密工作领导小组审核，经审核同意后，报学校保密委员会办公室备案。（三）涉密载体传递流程1.传递涉密载体的部门、单位应填写《武汉大学涉密载体传递申请表》，明确载体名称、密级、数量、传递时间、传递去向等内容。2.将填写好的《武汉大学涉密载体传递申请表》报本部门、本单位保密工作领导小组审核，经审核同意后，报学校保密委员会办公室审批。3.学校保密委员会办公室对上报的涉密载体传递申请进行审批，审批通过后，传递部门、单位按照审批意见进行传递。4.传递涉密载体时，应包装密封，并标明密级和保密期限。传递过程中，应采取必要的保密措施，确保涉密载体安全。5.涉密载体传递完成后，传递部门、单位应及时将传递情况反馈给学校保密委员会办公室。（四）涉密载体使用流程1.使用涉密载体的部门、单位应填写《武汉大学涉密载体使用申请表》，明确载体名称、密级、数量、使用时间、使用用途等内容。2.将填写好的《武汉大学涉密载体使用申请表》报本部门、本单位保密工作领导小组审核，经审核同意后，报学校保密委员会办公室审批。3.学校保密委员会办公室对上报的涉密载体使用申请进行审批，审批通过后，使用部门、单位按照审批意见使用涉密载体。4.使用涉密载体过程中，应严格遵守保密规定，确保涉密载体安全。使用完毕后，应及时归还保管部门、单位，并办理归还手续。5.保管部门、单位应对归还的涉密载体进行检查，确保载体完好无损，密级和保密期限标识清晰。（五）涉密载体保管流程1.保管涉密载体的部门、单位应指定专人负责保管，并填写《武汉大学涉密载体保管登记表》，明确载体名称、密级、数量、保管时间、保管地点等内容。2.将填写好的《武汉大学涉密载体保管登记表》报本部