地籍期末考复习材料.doc

地籍 ：是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图、簿、册。我国辞海中给地籍定义为：“中国历代政府登记土地作为征收田赋根据之册薄。”地籍档案管理 ：地籍档案管理是将经过土地调查、分等定级估价、登记、统计等工作形成的各种文字、数据、图册资料进行归档、保管与提供等工作。地籍管理是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况并建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。托伦斯登记制度托伦斯登记制度为澳大利亚人托伦斯所创。其主要特点为：初次登记不强制，但一经登记即进入强制登记状态，非经登记不发生效力。登记有公信力。土地登记机关负有赔偿责任。采取实质审查主义。颁发权利凭证。地籍调查是国家采用科学方法，依照有关法律程序，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，以图、簿示之。宗地：即被权属界址线封闭的地块。土地权属调查：通过对宗地权属及其权利所及的界限的调查，现场查实、查清相邻权属单位的确切工作界线，在现场标定宗地界址位置，绘制宗地草图，调查土地用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。地籍测量：在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学方法，在一定区域内，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界等，绘制地籍图，并计算其面积，为土地登记提供依据。土地利用动态监测：对土地资源及其利用状况的信息持续收集调查，开展系统分析的科学管理手段和工作。土地利用变更调查：是指在完成土地利用现状调查和建立初始地籍后，国家每年对土地权属和用途发生变化的土地进行连续调查、全面更新土地用地资料的过程，本质上是一种动态监测。土地登记：指土地登记机关将土地权利人依法取得、变更、灭失的各项土地权利、用途、面积、使用条件、等级、价格等情况，依法记录于专门设置的簿册上。初始土地登记：称总登记，是指在一定时间内，对辖区全部土地或者特定区域的土地进行的普遍登记。土地统计：是利用数字、表格、图件及文字记录，整理和分析土地数量、质量、分布、权属、利用及其动态变化的工作过程。地籍档案：凡是在地籍管理活动中直接形成，具有保存、参考价值的文字、图表、磁带、磁盘等不同形式的历史记录均称之为地籍档案。地籍档案管理：以地籍档案为对象所进行的收集、整理归档、鉴定、保管、统计和利用等工作的总称。界址线：是指相邻宗地之间的分界线或封闭的独立权属界线。地籍测量：地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。地籍管理工作有哪些主要的内容？其重要性是怎么得到体现的？地籍管理工作的内容包括：土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理和地籍管理信息系统等部分。并能联系实际实际工作或地籍管理工作的典型现象，对地籍管理工作重要性作出论述。答案要求条理清楚、论据充分。一、地籍在城镇地政工作中的应用，如土地利用情况的掌握、拆迁征地中对宗地的情况了解、土地使用权出让合同的跟踪了解等；二、在农村地政工作中的应用，如耕地动态平衡服务（作为土地用途管制实施的基础资料实时分析并获取违法占用耕地等）、农业用地优化利用服务等；在土地利用规划和管理中的应用。地籍具有精确现势的数据和信息，能做到高起点规划、高标准建设和高效能的管理。有地籍管理的支持，规划的合理性、科学性和可操作性会有大幅度提高。同时可以运用地籍管理的方法对规划的实施进行监控；三、在房地产管理中的应用。地籍有很强的准确性和现势性，并且具有法律意义，因此以为土地及其附着物为主题的产权活动提供有力的支持，能有效地避免权利纠纷；四、地籍为城市各项管理事业服务，包括城市环境保护、市政设施、治安和消防管理等；五、为政府决策服务。地籍能提供多层次、多要素、多时态的空间信息，以及能提供各种以空间为定位基础的统计数据，从而为政府决策提供直接或间接的作用。答案可以自己组织语言，要求条理清楚、论据充分。土地权利变更登记是土地变更登记中最重要最常见的一种类型。试分析引起土地权利变更的主要原因以及目前我国土地权利变更登记的种类。一、引起土地权利变更的主要原因有：1) 土地征用、划拨2) 土地使用权出让3) 土地使用权转让4) 因单位合并、分立、企业兼并和实现股份等原因引起土地权属变更5) 依法继承土地使用权6) 因处分抵押财产而取得土地使用权7) 交换、调整土地地籍管理信息系统在地籍管理的过程中起到重要的作用，请问什么是地籍管理信息系统？是一个在计算机和现代信息技术支持下，以宗地（或图斑）为核心实体，实现地籍信息的输入、储存、检索、编辑、统计、综合分析、辅助决策以及成果输出的信息系统，是土地信息系统中的一个专门管理地籍信息的系统。地籍管理信息化的目标是什么？从国内外的发展及其大量的研究论文可知，多年来，地籍信息系统主要致力于解决1）地籍数据的管理2）业务办公自动化3）提供地籍服务地籍管理信息系统主要功能有哪些？1）数据采集功能2）图形处理功能3）制图功能4）属性数据的管理功能5）空间查询功能6）空间分析功能地籍调查资料归档中归档的材料包括？1）地籍调查的工作计划、总结、领导讲话等；2）地籍调查技术设计书、技术总结、检查验收报告、科技成果评审材料等；3）权属调查材料。包括法人代表身份证明，代理指界人身份证明及委托书，缺席指界通知书，变更地籍调查申请书，地籍调查表等；4）地籍平面控制测量材料。包括记录手簿、控制网点、成果计算簿、控制点成果表、控制点成果表、控制点网图、控制点标记等；5）细部测量材料。包括地籍勘丈记录手簿、解析界址点成果表、界址点标记、面积量算表及原始记录、土地分类面积汇总表、宗地面积汇总表等。比较土地利用变更调查与土地利用现状调查，请说说它们之间的不同与联系？1）不同：现状（更新）调查是一种普遍的性的调查，在此之前没有进行过此类调查或很久以前进行过，通过这次调查建立起土地资料档案，是一次基础性的调查；变更调查则是对已有土地资料进行更新为目的的调查。2）联系：现状调查是整个土地资源调查的开端，变更调查是进一步的延续。开展变更调查是更新上一次调查成果，实现土地资源数据的现势性、同步性的一项工作。在进行土地登记的过程中，需要暂缓登记的包括？权属有争议、土地违法尚未处理完毕的、依法限制土地权利，依法查封地上建附物而受限的、法律规定的其他事项地籍档案有哪些特点？1）地籍档案数量大、形式多样、保存分散；2）地籍档案具有成套的特点；3）地籍档案跨年度、周期长，包含长期的日常工作；4）地籍档案具有动态性和现势性；5）地籍档案技术含量高。地籍档案的作用体现在哪些方面？地籍档案作为地籍管理工作的历史写照，记录了各个历史阶段和各个方面地籍管理工作的真实面貌，储存着大量的、历史的、真实的地籍工作信息资源，有着广泛的社会作用。地籍档案的作用主要有以下几个方面：1）为国家的生产和建设提供依据2）地籍档案是土地管理工作的依据3）地籍档案是国土教育、宣传的素材4）地籍档案是研究土地科学的可靠资料5）地籍档案是土地信息储存的一种手段根据我国地籍管理的现有实践和发展趋势，地籍档案编研工作包括哪些主要内容？1）编写参考资料2）汇编地籍档案文集及史料文集及史料是按一定的专题、时间或地区等特征，把地籍档案材料选编成册，在一定范围使用或公开出版。如土地利用现状调查成果汇编、地价评估成果汇编等。3）参加历史研究和编史修志试述宗地的概念及划分原则。宗地是指由权属界线封闭的独立权属地段，它具有固定的位置和明确的权利边界，并可同时辨认出确定的利用类别、质量和时态等土地基本要素。1）由一个权属主所有或使用的相连成片的用地范围划分为一宗地。2）如果同一个权属主所有或使用不相连的两块或两块以上的土地，则划分为两个或两个以上的宗地；3）如果一个地块由若干个权属主共同所有或使用，实地又难以划分清楚各权属主的用地范围的，划为一宗地，称组合宗。请你谈谈在一城镇如何开展初始土地登记工作？1准备工作1）组织准备：成立领导班子，设立常设机构，建立专业队伍；2）行政事务准备：研究制定工作计划、实施方案及有关政策规定，印制土地登记工作宣传提纲、登记公告、及各类表、册、卡等，预算经费开支、购买办公用品，划分登记区、选定接受申请登记资料、申请书的办公地点；3）业务准备：准备图件资料，进行业务培训。2申请：是土地产权人按规定向土地登记机关申报其土地产权状况并提交有关的证明文件，请求予以注册登记的行为。1）通知：初始土地登记开始，土地登记机关采用一定的形式如公告、通知等，说明申请登记的范围、对象和地点。2）申请：土地登记申请者在接到通知后，在规定登记日期内将填好的土地登记申请书同权属证明文件材料一起送交土地管理部门。3）审查、收件：地政部门在接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明应进行初步审查，其后在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据3地籍调查1）权属调查：A准备工作：准备调查用图、预编宗地号、发放调查通知；B实地调查。指界：界址的认定必须由本宗地及邻宗地指界人亲自到现场共同指界。设置界址标志：在无争议的界址点设置界址标志。填写地籍调查表：调查结果在现场填写于地籍调查表上。绘制宗地草图。2）地籍测量A地籍平面控制测量B地籍碎部测量：测定界址点、制作地籍图、求算宗地面积、制作宗地图初始土地登记的程序包括以下几个阶段1第一阶段是（准备阶段）。2第二阶段是（申请），该阶段回形成（土地登记申请书）、（土地登记收件单）等成果。3地籍调查阶段包括权属调查和地籍测量工作。（1）在权属调查中指界要求界址双方到现场共同指界。如果一方不按时到场，如何处理？在规定时间内，如一方缺席，其宗地界线以另一方所指界线确定，并将结果以书面形式（附略图）形式送达缺席者。如有异议，必须在15日内提出重新划界申请，并负责重新划界的全部费用。逾期不申请，则认为确界生效。 （2）在指界后要埋设界标，请问埋设界标有什么作用？保障准确勘丈、绘制宗地草图、地籍测量；界标是实地的法律凭证，是处理土地权属纠纷的依据；便于对地籍测量成果的实地检查；便于土地使用者依法利用土地，能减少违法占地和土地纠纷；有利于日常地籍管理。（3）在埋设界标后，要填写（地籍调查表）。（4）填写时，如填写“甲乙两家以墙为界”是否正确？ 不正确（5）请说出下面的宗地图中的注记各代表什么含义？（10.0-20.0）地籍图编号，（3-23-6）地籍号，（1,2,3,4,5,6,7,8,9），界址点（编号），（4、5、6、7）本宗地及邻宗地的宗地编号，（21.5、1.5等）界址边长，（6/21）本宗地宗地号及地类（土地用途），（3524.6）宗地面积，（1：500）比例尺，指北针4权属审核阶段包括初审、复审（审核）、公告、批准四个阶段。（1）其中权属审核的标准是（权属来源合法）、（界址清楚）、（面积准确）（2）（）工作需要工作人员持有土地登记人员资格证？A收件 B初审 C审核 D批准（3）初审要审核申请人的资格，请问登记对申请人的资格有什么要求？具备民事行为能力和民事权利能力 （4）审核中若出现甲乙两家就地界发生纠纷，请问该纠纷的主体、客体、内容各是什么？该纠纷应按怎样的程序解决？主体（甲、乙）、客体（土地/土地使用权）、内容（因土地纠纷而权利与义务） 双方协商人民政府调处土地行政复议诉讼（5）公告的目的是什么？可以使土地权利人了解其权利是否全面的得到保护，在一定时间内征询利害关系人的异议，弥补土地登记机关在行政作业和审核过程中的不足和疏忽。 （6）如果对公告内容有疑义，可以提出（复查）申请，费用由（造成差错者）负责。7）什么情况下批准人员会作出暂缓登记的决定？土地权属争议尚未解决的；土地违法行为尚未处理的或正在处理的；依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的；法律、法规规定暂缓登记的其他事项。 5注册登记、办法证书阶段是最后一个阶段。1）注册登记所依据的是（土地登记审批表）上的人民政府对土地登记的批准意见。2）土地登记卡以（宗地）为单位填写。3）颁发的证书有（国有土地使用证）、（集体土地所有证）、（集体土地使用证）、（土地他项权利证明书）四种。6如果开展的是变更登记工作，它与初始登记相比有什么特点？分散性和个别性、经常性和及时性、连带性 土地调查工作通常包括：土地利用现状调查，地籍调查，土地条件调查。我国目前的土地分类体系是根据土地的土地用途，利用的方式，经营的特点，覆盖的特征建立的综合分类。我国的土地登记一种兼容权利登记，托伦斯登记式登记的综合体，但更偏重于权利登记登记。现阶段我国的地籍管理工作主要包括土地调查，土地登记，土地统计，地籍档案管理，地籍信息系统几个方面的内容。地籍调查的单元是：宗地。城镇地籍调查时的宗地编号以行政区，街道，街坊，宗地四级编