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文档简介

如何加强农业基地建设改善龙头企业与农户的关系“企业农户”是目前各地普遍实施的农业产业化经营模式。对于一些地方的经济发展和农民增收、以及解决落后地区地方财政困难等问题，该模式都起到了关键性作用。但是 “企业农户”模式还存在一些问题，部分龙头企业不但没有起到带动作用，还在一定程度上损害了群众利益。 企业、农户协调不当“企业农户”模式存在三大问题 在“企业农户”模式中，企业与农户之间存在一种供货关系，这种关系一旦协调不好，“企业农户”模式便面临瓦解。记者采访发现，当前“企业农户”模式有以下三个问题。 一、农户对新的种植技术掌握不够，难以完成企业的收购要求。很多农户的生产基本上是为求产量，不求质量，生产出的产品不符合企业的要求，企拒绝履行合同。企业没有原料，农户销售不出去产品，给双方都带来的损失。二、企业与农户利益分配不均，导致一些企业和农户的合作处于不稳定的状态。由于市场价格不稳，企业的收益减少，企业降低收购价格，造成企业与农户间利润分配不均，导致了龙头企业与民争利，极大地挫伤了农户种植和与龙头企业合作的积极性。实际情况表明，龙头企业本是为了使农产品增加附加值，让群众受益，但在实际中群众根本没有得到好处，反而吃了亏。 三、在企业与农户的结合中，缺乏利益调解方。当前，尽管企业和农户在合作经营中签订了合同，但如果撕毁合同能够盈利，双方都不愿意遵守合同。在“企业农户”模式中，受到经济损失的往往是在市场中处于弱势的农户，农户一旦不能从与龙头企业的合作中受益，他们就会撕毁合同，这使得龙头企业随时可能遇到原料缺乏的问题。在当前“企业农户”的模式中，缺乏一种中间力量，调解双方利益，做到双方利益企业农户”需完善四个环节“企业农户”对于大力推动农业产业化经营、促进农民增收都具有积极意义。“企业农户”模式不是走不通，关键需要完善几个环节。 首先是政府加大对农民的技术指导。如果农民的技术问题能够解决，企业便会获得大量的原材料，不仅可以扭转企业的经营状况，还能让农民通过大面积优质作物种植，解决增加收入的问题。为此，政府部门应当完善基层农技力量，推广新技术，培育懂技术的农民。 其次，发展农业科技企业。目前的“企业农户”模式中，企业仅仅是收购原料，企业与农户的技术互动不够。因而，龙头企业应当加强自身的科技力量建设，同时加大对农户的技术指导，这样对企业和农户都有好处。强化建设农业科技创新的企业，提高农业科技创新效率，推动科技成果转化。提高龙头企业的科技含量，对于增强“企业农户”的集团实力具有重大作用。 三是政府在企业和农户中起到协调双方利益的作用。“企业农户”的模式下，企业以强势压价收购，导致谷贱伤农的事件时有发生，在这种情况下，政府应当通过“保护价”、强制履约等措施在企业和农户中起到协调作用，保证双方利益均衡。 四是大力发展农业合作组织、产业协会等中介组织。 “企业农户”式的农业产业化路子，存在一个重要的缺环，就是在企业与农户之间缺少一个农民自己的合作组织，使得农民与企业之间缺少“对等的地位
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