XXX20XX-20XX年妇女儿童发展评估报告

XXX20XX-20XX年妇女儿童发展评估报告20XX年是实施XXX妇女发展规划的第五年。在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，全县上下各级组织齐抓共管，全面推进，积极进取，开拓创新，努力实现和完成规划的总目标与主要任务，从规划实施进程的监测结果看，规划得到了有效执行，我县妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，妇女的整体素质得到较大提高，参与社会发展的层面不断提升。同时，随着各项改革的深入和推进，妇女事业发展将面临新的机遇和挑战，需要在不断发展变化的形势下，研究新情况和新问题，不断推动和促进我县妇女事业的健康、快速、全面发展。一、经济社会环境概况20XX年，我县积极贯彻落实宏观调控各项措施，全县国民经济健康快速发展，城乡居民生活水平不断提高，经济活力明显增强，运行质量进一步提高，预计年底可以完成或超额完成年初确定的各项任务目标。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，人民生活水平继续提高。主要表现如下： 国民经济保持平稳快速增长。全年人均产总值预计达5822元，增长。全年财政收入预计达7377万元，同比增长元。人民生活进一步改善。20XX年，预计全县城镇居民人均可支配收入6788元，农村居民人均纯收入3356元，比20XX年增加646元，增长。 二、规划实施的进展情况我县的妇女儿童发展监测评估以XXX妇女儿童发展规划确定的终期目标为主，从妇女儿童与健康、妇女儿童与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女儿童与法律、妇女儿童与发展环境等6个方面进行综合评价。妇女发展六大领域主要目标的预期完成情况是：妇女儿童与健康全市妇女儿童享有各项医疗保健服务和计划生育权利，妇幼保健工作有新进展，具体表现为：一是儿童营养水平明显提高，体质明显增强。20XX年，全县共出生婴儿2047人，其中女性998人，出生缺陷发生率从20XX年的降低到了，低出生体重发生率从20XX年的%降低到20XX年的%。20XX年婴儿死亡率为,比20XX年下降了个千分点，5岁以下婴儿死亡率比20XX年下降了17千百分点。但5岁以下儿童中重度营养不良患病率20XX年为%，离20XX年的1%还有一定差距。二是孕产妇保健服务水平不断提高。20XX年，全县孕产妇保健覆盖率、妇女生殖保健知道普及率、婚前医学检查率率已超前完成了规划目标，孕妇死亡率比20XX年减少人/万人，孕产妇住院分娩率达%。疾病预防控制的能力进一步提高，20XX年合格碘盐食用率达100%，乙肝疫苗接种率达100%，艾滋病病毒感染人数为0。三是育龄妇女享有生殖保健服务。全县育龄妇女妇科病检查率%，比20XX年提高个百分点；已婚育龄妇女计划生育知识普及率达90%以上，全县节育手术并发症发生率为控制到了1以下。(二)妇女儿童与教育百年大计，教育为本，加强妇女教育事业是搞好妇女文化素质的主要途径。近几年，县委县政府一直把国民教育摆在优先发展的战略地位，认真贯彻执行国务院中华人民共和国义务教育法、扫除文盲工作条例等法规，落实相关优惠政策，通过“希望工程”和“春蕾计划”的实施，教育经费投入稳步增长，全县教育事业迅速发展，女性接受教育机会不断增加，文化素质普遍提高，男女受教育程度的差异逐步缩小，女性受教育的机会不断增加、受教育人数的比例不断提高，受教育的性别差异基本消除。一是基础教育平衡发展。全县学前一年受教育率%,其中女性%,均比20XX年增长了个百分点;小学净入学率%,其中女性%,小学5年巩固率%,均已达到规划目标;初中入学率%,辍学率%,其中女性为%,超过规划目标个百分点。全县形成了普及学前教育、九年义务教育和高中阶段教育的完整教育体系。二是中、高等教育继续发展。全县高中入学率%,比20XX年增加了个百分点。毕业升学率%,其中女性%,男女之间有较大差距。三是农村妇女科技文化素质进一步提高。20XX年，参加女性专业技术培训的达 人，农村妇女科学文化普及率达90%，农村妇女中获得农民专业技术职称的人数为 人，有劳动能力的妇女掌握实用技术达 万人。四是特殊人群的教育得到重视。20XX年，残疾儿童入学率达%,比规划目标的75%超出了11个百分点,15岁以上人口扫盲率达%,其中女性为%,保证了流动人口接受九年义务教育,积极帮扶贫困女童入学 人,帮助贫困妇女、残疾妇女接受各类教育。妇女与经济随着市场经济深入发展和产业结构不断调整，20XX年，XXX继续认真落实中华人民共和国劳动法、中华人民共和国妇女权益保障法等相关法律法规，建立保护妇女平等就业的劳动管理机制，禁止招工、招聘中的性别歧视，切实保障妇女平等就业的权利，维护妇女的合法权益。县乡各级组织和劳动部门，积极开辟适合妇女特点的就业领域，为妇女创造新的就业机会和就业岗位，实现男女平等就业。妇女就业途径不断拓宽，就业机会不断增加，参与社会经济建设程度越来越高，全县基本实现男女平等就业。一是女性从业人员逐年增加，比重高于男性。20XX年全县女性就业人员达到2921人,占总从业人员的30%，较20XX年有大幅度的增长，按其增速计算，至20XX年能达到40%以上。自20XX年至今，城镇以上单位女性就业人员一直保持较高水平。表明女性从业状况趋于稳定。二是女性的社会保障水平继续提高。20XX年，全县城镇社会保险覆盖率达92%，比20XX年增长9个百分点，其中女性达37%，比20XX年增长8个百分点；城镇职工生育保险覆盖率达98%，比20XX年有大幅度增长，超出规划目标38个百分点。但从参加各类保险情况来看，男女差别还较大，这将是今后工作的重点。三是提高妇女素质，促进再就业效果显著。我县十分注重解决失业妇女再就业和农村妇女富余劳动力向非农就业转移这一现阶段实施妇女发展规划的重点难点问题。首先妇联与劳动保障、农业、教育等部门携手合作，发动和组织妇女参加了实用技术培训、绿色证书培训；有计划、有系统地为妇女提供就业帮助。其次县妇联会同劳动保障局、农业局、司法局、卫生局、科协等单位深入农村基层，对妇女进行就业观念引导，在全县举办“更新观念，提高素质”专题讲座。此外，县政府还推出了零就业家庭扶持、技能提升、岗位开发三项促进就业措施，安排扶持城乡就业的补贴及其他种类资金，促使一大批失业妇女走上了新岗位。四是对贫困妇女的扶持力度加大，贫困人口明显减少。根据统计，20XX年，全县共有贫困人口30055人，其中：农村24497人，城镇5558人，贫困人口占到全县总人口的%。在现有贫困人口中，女性为14977人，其中：农村12248人，城镇2729人，由于人口的自然增长因素影响,比20XX年有所增加,但从女性所占比例来看,20XX年,女性贫困人口占全县贫困人口的%,妇女贫困人口所占比率明显下降。全县积极创办各类福利企业，重视残疾妇女就业,继续完善农村妇女贫困人口救助制度，按时发放了救济资金,严格实施城市低保工作，将全县40岁以下符合低保条件的下岗失业妇女全部纳入低保。(四)妇女参与决策和管理参与国家政治生活和管理国家社会事务是男女平等最高层次的内容，是体现妇女进步与发展的关键措施。全县广大女性以强烈的社会责任感，积极参与经济发展和社会各项事业，女性干部的参政比例和议政水平不断提高。到20XX年底，列入规划监测指标的县级、科级党政工作部门领导班子中女干部的配备率、乡镇党政领导班子及后备干部队伍中女干部比重、村民委员会成员中女性比重等指标，均比20XX年有不同程度的提高。一是各级党政领导班子女干部配备比例稳步上升。20XX年，县级党委、政府、乡镇党委领导班子都配备了女干部。其中县委、人大、政府和政协领导班子中共配备2名女干部；县级干部36人,其中女性3人;乡镇党委、政府领导班子成员78人，其中女性11人；居民委员会成员30人，其中女性29人。女干部的配备率比20XX年有大幅度提高。二是女干部队伍建设不断加强，后备女干部的培养、选拔措施得力。为确保女干部队伍的不断发展壮大，我县明确了培养选拔女干部工作的目标任务、要求措施、培养教育和领导责任，着力抓好后备干部队伍和女党员干部队伍的建设，县后备干部中，女干部的比例超过了25%。女干部队伍的发展壮大，为XXX各项工作蓬勃发展发挥了积极作用。三是妇女参与社会事务决策、管理的程度增强。县委、人大、政府、政协班子成员总数为26人，女性为2人；全县共有国家公务员691人，其中女性83人；县人大共有女代表36人，占到代表总数的%。女性参政率比20XX年有大幅度增长。四是妇女参与村民委员会管理工作力度进一步加大。不断扩大妇女民主参与的渠道，充分落实妇女的选举权和被选举权，鼓励妇女参与村、居民委员会成员选举，提高妇女参政议政水平。20XX年，90%以上的村民委员会和100%的居民委员会成员中有女性。为广大妇女平等参与民主管理，谏言献策和施展才华拓展了平台。妇女儿童与法律保护20XX年，全县进一步强化全社会和妇女依法维护合法权益的法制意识，在各行各业各个领域切实保障妇女的各项权利。公安机关加大执法力度，通过开展声势浩大的严打斗争和多次打击拐卖妇女儿童专项斗争，有效预防和打击了涉及妇女刑事犯罪的案件。大力开展对弱势妇女实施社会援助活动，切实维护了法律的尊严和妇女的合法权益。一是侵害妇女人身权益的犯罪活动得到有效遏制。我县充分发挥公安机关的职能作用，大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会风气，打击强迫妇女卖淫犯罪，做到即发即破，坚决保护妇女权益。20XX年，我县刑事犯罪直接受害人157人，其中女性仅10人，18以下受害女性只有1人，女性被强奸案件发生率降低到了%。二是加大法律援助力度，切实维护妇女儿童合法权益。我县继续扩大援助的范围，如增加交通、工伤事故赔偿、离婚等法律援助事项，简化审批手续，缩短受理立案期限，制定实施了“首问首办责任制度”和“一次性告知制度”，切实改进工作作风，提高办事效率，保护了妇女合法的控告权、申诉权及在诉讼中的各项权利。妇女儿童与环境在各级政府和社会各界的共同努力下，全社会关爱女孩、尊重妇女合法权益的公民意识不断加强，为全县妇女营造出良好的生存、发展空间。一是农村妇女生活环境不断优化。至20XX年底，农村卫生厕所普及率达%,农村安全饮用水人口覆盖率为90%，农村卫生厕所普及率、农村改水受益率、农村自来水普及率等七个反映农村自然环境状况的指标全部提前达到20XX年终期目标。二是搭建工作平台，妇女活动阵地建设取得新进展。建成县级妇女活动中心1个，全县城镇共有便民利民服务网点 个，城镇社区服务设施达到 个。活动中心及社区服务设施的建立，进一步优化了妇女生活环境， 20XX年全县共举办各种艺术团体表演 场次。三是进一步加大教育、卫生和妇幼保健经费投入，为妇女儿童提供良好的发展环境。20XX年，用于教育事业财政投入3164万元，占政府支出的比重为%；用于卫生事业的财政投入459万元，妇幼保健占卫生事业经费投入的12%。自然环境的不断改善，生存环境愈来愈优良，妇女儿童的生活质量逐渐提高。三、规划实施过程中的主要问题和困难女领导干部的培养和使用还存在不足一是女干部配备率低。20XX年全县县级女干部比重为36%，但县级党委、政府、乡镇党委领导班子仅配备女干部2名，离规划目标尚差2人；乡镇中没有女性担任乡镇乡镇党委或政府正职，离20XX年达到2名有较大的差距；村民委员会成员中女性比重分偏低，仅为14%。二是女干部队伍的整体素质有待进一步提高。我县女干部队伍结构有待进一步优化，特别是农村女干部存在年龄偏大、文化偏低、活力偏弱的状况。机关女干部中，本科以上学历不多，大部分是大专学历。女正职领导干部不多，懂经济、会管理、综合素质高的复合型女干部不多。维护女职工合法权益和特殊利益还需进一步加强。女性就业、任职、提拔等诸多方面还不同程度的存在男女不平等的现象，女职工再就业问题比较突出，个别岗位女职工的特殊保护政策落实不好，特别是部分私营企业不愿与女职工签订或续签合同，甚至随意解除劳动关系，侵害女职工劳动保护权益的事件时有发生，女职工劳动保护的执法监督力度还相对薄弱。妇女儿童保健和妇女社会保障有待进一步加强。五年来，我县5岁以下儿童中重度营养不良患病率有增无减，孕妇死亡虽然能达到规划目标，但与全市其他县比仍是居高不下；城镇社会保险中，男女比例基本为1：2，男女差别较大，农村基本社会保险十分不完善，使城乡差距较大。四、促进妇女事业进一步发展的建议和对策在今后的一段时期，要促进我县妇女事业的全面发展，必须继续坚决贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与社会发展，促进妇女的全面进步，保障妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健、法律保护、环境等各个领域的权利，提高妇女分享社会资源的程度和生活质量。加强领导，突破工作的重点和难点为促进解决妇女事业发展中的重点和难点问题，县、乡两级政府要加大统筹力度、实行一级抓一级；对涉及面广、解决难度大的问题，加强沟通与协调，从政策、人力、财力上给予解决和保障。各职能部门要采取切实可行的措施，通过常规或专项行政督查和执法检查，加大干预力度，加快重点难点问题的解决。与时俱进培养选拔女干部要正确认识和辩证看待培养选拔女干部工作，抓好女干部队伍建设和后备女干部队伍建设。要鼓励女干部勤于学习、勇于实践、敢于竞争、提高素质，奋发有为。积极扩大基层女干部的，乡镇、街道招聘或录用干部，县直机关招录国家公务员和机关工作者，女性都应占一定比例。要抓好基层女党员的发展工作，为乡镇和村居委会选拔女干部打好基础。要组织好女干部的教育培训和实践锻炼，保证女干部在各种干部培训中的数量和比例。同时要有意识地对女干部实施交流轮岗，提高综合能力。要抓住关键环节，不失时机地选拔女干部。要拓宽视野，可尝试定向、定位的选拔方式，为优秀女干部脱颖而出创造条件。此外，要将妇联组织的桥梁纽带作用充分运用在女干部的推荐、监督、培养教育等工作上，促进女干部选拔工作再上新台阶。大力提倡妇女婚育新风尚，提高妇女生殖保健水平要继续深入开展婚育新风进万家活动，通过举办各种形式的专题活动和在报刊杂志、社区开办宣传专栏等形式，在全社会广泛开展生殖健康教育宣传，促使广大婚龄、育龄妇女树立科学、文明、进步的新型婚育观念，努力提高婚前医学检查率。有关部门要加大对妇女病普查的工作力度，健全制度，组织开展妇科常见病健康教育讲座，普及妇女疾病预防、治疗等保健知识，筹措经费，落实专业人员，切实提高妇科病的检查率和治疗率。强化卫生行政执法力度，切实把维护妇女健康的权益落到实处加大对卫生保健产品、机构和专业人员的监督管理，对法律规定的母婴保健技术实行执业管理和人员资格管理，依法查处危害妇女儿童身体健康的违法行为。加强健康教育工作，充分利用各种