纸坊中心社区山地苹果发展的问题与对策 (1).doc

纸坊中心社区种植山地苹果存在的问题与对策纸坊中心社区位于志丹县城西北19公里处，地处洛河、周河流域的分水岭，是全县海拔最高的乡镇。全区辖14个村89个村民小组1386户6972人，总土地面积263.8平方公里，现有耕地7.7万亩。近年来，由于辖区内海拔高,光照充足,昼夜温差大，土地肥沃，平均年降水量525mm，所产的苹果表现出糖份高、硬度大、色泽艳、口感好等特点，加之世界苹果生产基地向以陕西为中心的黄土高原地区转移，给社区山地苹果发展带来了新机遇。一、纸坊中心社区苹果产业发展现状2008年以来，纸坊中心社区立足村情民意，因地制宜，紧紧围绕“远抓苹果近抓菜”的发展思路，以增加农民收入为总体目标，把苹果产业作为破解“民穷”、农民增收的首选产业、长远产业来抓。坚持以提高老园、巩固幼园、拓展新园为重点任务，以集中、连片的发展思路，重点建成庄梁、李畔、幸福沟、米岭山、稍沟5个百亩以上集中苹果园示范村，形成李畔至阳台苹果产业示范带。在拓展产业规模的同时，以保成活、保成长、保效益为中心，切实做到科学管理，确保建一块活一块受益一块。为保证我区苹果产业顺利发展，纸坊中心社区创新工作机制，整合现有资源，开展百名干部“包户兴果业”活动，每名干部包抓新建园30亩，管理幼园50亩。到2011年底，纸坊中心社区新建苹果园3000亩，幼园3757亩，老园401亩，总面积达到了7158亩。二、纸坊中心社区苹果产业存在的问题苹果产业发展的区域性转移为纸坊苹果产业发展带来了新的机遇，纸坊中心社区紧紧抓住这一机遇，充分利用省、市、县对苹果产业发展的优惠政策，通过几年的不懈努力，纸坊中心社区苹果产业发展已初现规模，但也存在一些问题。（一）群众认识不到位，发展苹果产业积极性不高苹果产业作为纸坊农业发展的主导产业，在起步阶段群众对种植山地苹果的积极性不高，主要有以下几方面的原因。一是纸坊苹果产业发展正处于起步阶段，老园与新园的比例为120，而且老园在前期由于管理上的缺乏，至使其效益经济效益低，在苹果产业中受益的群众人数少且受益程度低，新建园的收益期为五到六年，由于小农思想意识的存在和短期利益的影响，农民更愿意选择短期受益的种植业，从而导致积极不高。二是社区在发展苹果产业中急于求成，过于强调规模化，出现基础设施不健全，专业技术指导不到位，导致农民新建果园的积极性不高。三是宣传与管理不到位，纸坊苹果产业发展呈现出起步晚、规模拓展快的特点，新建园短期快速的拓展对果园管理技术提出了严峻的考验，由于果园管理技术与经验上的缺乏，果农自己很少掌握管理技术，果园管理新技术的宣传与培训就显得尤为紧迫，也就出现了管理技术的滞后和被动。（二）、自然条件差，农业基础设施建设薄弱一是纸坊社区地处洛河、周河流域的分水岭，是全县海拔最高的区域，属于干旱半干旱地区，属于典型的“雨养型”农业区，水源工程不足，苹果园引水入园难度很大。降水偏少，且多集中于7-9月份。3-5月是果树花芽分化、幼果发育、新梢生长关键时期，水分不足，一定程度上影响了苹果产量和品质。二是极端天气事件多发频发，旱、雹、冻、病、虫等自然和生物灾害影响的深度和广度不断加重，防灾减灾体系不健全，改善果业生产基础设施条件、完善农田基础建设十分迫切。以新庄梁2009年新建的果园为例，受2011年冰雹影响，果树在2012年春季返青、发芽时间延长，受灾严重的果树树干表面粗糙，残留的坑洼，为各种病虫生长提供了场所，不利于灭虫防灾，且受灾后果树生长缓慢，有的甚至死亡。（三）农村人力资源不足，难以满足产业长远发展的需求农村人力资源不足表现在两个方面。一是劳动力资源缺乏。随着城镇化建设的不断推进，在政府优惠政策的引导下，农村居民为解决子女上学、经济收入低等问题，不断进城落户。居住在农村的居民，平均年龄在50岁以上，农村人口趋于老龄化，劳动生产力低，难以满足苹果产业的长远发展的劳动力需求。二是技术人才的缺乏。纸坊苹果产业发展起步晚、发展迅速，果园管理技术相对滞后，果业管理技术培训大都针对于乡村两级干部，针对果农的技术培训少之又少，果农仅凭经验的积累难以满足果园管理的技术要求。技术人才的缺乏和劳动力的短缺使得苹果产业发展后劲不足，难以维持长久发展。三、发展苹果产业的主要对策和措施（一）发展思路以市场为导向，以经济效益为中心，突出苹果种植区域优势，坚持走可持续发展道路；依靠科技，调整布局，优化结构，突出特色，培育品牌，整合资源，走苹果产业合作社发展道路，主抓果园科学管理，推行无公害和绿色果品生产技术标准，大力推广新技术、新品种，运用多种经营模式，建立基地，加快苹果生产的产业化进程，最终实现“种苗无毒化，品种优良化，布局合理化，技术标准化，果品优质化，经营一体化，服务便利化”。（二）发展措施1、加大宣传、培训工作力度，提高果农生产积极性政府将苹果产业作为农业产业中一项长远产业和首选产业来抓，最终要通过果农来完成和实现。果农作为苹果产业发展的最终实施者和受益者，如果缺乏积极性，没有掌握种植技术，单靠政府扶持是不现实的，也是不可能完成苹果产业长远发展的宏伟目标。因此，必须加强宣传和技术培训工作。一是要培养果农自觉意识和参与果业生产的积极性，争取果农积极主动参与果业生产。二是将果业发展的重点转移到现有果园的管理和示范带动上来，适当控制规模，确保质量。三是将技术培训的重点向果农转移，让果农真正掌握果业发展所需的的各项技术。2、完善基础设施建设，提高综合生产能力一是加快果园水利设施建设，加强水源工程建设，建设苹果园集雨设施；全面推广果园节水灌溉技术和保墒保水技术，提高水资源利用率。二是加强果园道路建设，全面改造机耕路，提高果园机械作业率；三是建立健全防灾减灾体系，加强防御冰雹、霜冻、大风、暴雨等自然灾害的设施配套，增强抵御自然灾害的能力。3、整合资源，积极探索合作社管理经营模式统筹城乡给农业产业发展带来机遇的同时也导致了农村劳动力的不足，这对苹果产业的发展非常不利，苹果产业的发展需要对农村现有土地、人力等资源进行重新整合，积极探索合作社管理经营模式。一是要提高农民的组织化程度，促进农业产业化经营。目前，苹果产业生产分散、规模化程度低，农民进入市场的成本高，经济效益低下，专业合作社把农民组织起来，提高产业的规模化程度，增强农民在市场中的“谈判”地位和抗御市场风险的能力。二是要推行合作社成员民主决策、共同管理农业合作经济组织事务的机制，农业合作经济组织与成员利益共享、风险共担，这些基本原则和理念，不仅有利于促进分散农户之间的联合，提高他们的合作意识，同时便于政府统一监管。三是要按照有利于整合资源的原则，建立统一、标准化的经营管理模式，农业合作社要把一家一户的农民组织起来，进行统一品种、统一配药施肥、统一加工、统一包装销售，逐步形成优质产业带 ，增强市场竞争力。总体来看，纸坊中心社区的果业发展已初具规