四阳沟水害防治制度.doc

山西煤炭运销团四阳沟煤业公司防治水管理制度二一二年三月前言煤矿防治水工作是一项系统工程，需要多方面综合治理，需要多部门互相配合，更需要不断总结推广先进经验，使用先进技术，健全完善规章制度，明确相关责任。因此，根据煤矿安全规程和煤矿防治水规定的要求，确保我公司防治水工作的有效落实，遏止水害事故的发生及减少因水害事故造成的人员伤害及财产损失，特制定了相关防治水管理制度。经理岗位责任制责1、经理是本矿防治水工作的第一责任人，对本矿防治水负全面责任。2、按照煤矿安全规程、煤矿防治水规定及上级相关文件精神，建立专门防治水机构，并配备专业技术人员。3、经常听取矿总工程师和业务主管部门对防治水工作规划、计划和相关工作情况汇报，并保证人力、物力和相关资金的落实。4、按照煤矿安全规程规定，负责制定每年的防治水灾害预防和处理计划。5、负责组织实施每年夏季的矿井水灾演习。6、对煤矿水害隐患要及时组织处理，发生伤亡事故时必须及时向有关部门（市委、当地政府及主管部门）报告，并采取积极稳妥的措施，立即组织抢救最大限度减少人员伤亡和财产损失。严禁迟报、谎报、瞒报各类伤亡事故。二、公司党委书记岗位责任制1、认真贯彻执行党的安全方针、政策，落实上级颁发的防治水方面的法律法规，对全矿安全思想教育负总责。2、把防治水工作列入党委重要议事日程，主持召开水害培训事项。3、负责抓好职工的安全思想，负责安全法规、遵章守纪方面教育的宣传，不断增加职工的安全思想，牢固树立安全第一的劳动理念。4、经常性地参加防治水专项会议，及时解决会议提出的有关防治水物质、资金出现的问题。5、及时掌握防治水技术人员和防治水治理施工人员思想动态，解决其生活和工作出现的难题。三、公司总工程师岗位责任制1、矿总工程师是防治水技术管理责任体系的具体领导者，对全矿防治水工作负技术责任，负责组织编制、修改和实施防治水总体规划，审批防治水施工措施。2、对全矿防治水相关技术负责人的管理到位，确保技术管理体系畅顺。3、每月初组织召开一次防治水专项会议，协调和解决防治水工作方面的难点和问题，总结上个月全矿涌水量变化和防治水所取得的成绩和不足，并对本月的防治水工作做好计划。4、组织编制和检查防治水、防老控水煤（岩）柱的设计。5、组织制定并审批防治水工程的施工组织设计，及时审批各种施工措施，为科学施工提供可靠依据。6、负责主持制定煤矿防治水工作计划和防治水作业规程，落实安全生产责任制和安全生产管理制度。对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律者进行教育和处罚。7、经常深入生产第一线，认真检查督促安全生产工作，有效防止安全生产失控和漏管。8、推广应用防治水方面的新工艺、新技术、新材料、新设备，把技术创新作为我矿技术发展的一种内在动力。对专业技术工作重点跟踪，组织技术攻关。9、组织开展多种形式的防治水科技评比活动，每年底对本矿本年度的科技项目优秀设计及做出发明创造的科技人员进行评比表彰，调动广大技术人员钻研技术的积极性。四、地测副总岗位责任制1、在总工程师领导到下，全面负责公司防治水工作。2、协助总工程师做好公司防治水技术管理工作。3、协助总工程师组织制定并审批防治水工程的施工组织设计，做好防治水技术措施的审批和实施。4、协助总工程师协调防治水工程施工中的各项问题，检查监督防治水工程施工，确保工程质量标准化。五、分管副经理岗位责任制1、分管副经理在经理和总工程师的领导下，负责分管范围内的防治水相关工作。2、负责学习上级下达的防治水方面有关技术政策、指令、细则、通报和措施等，并组织实施。3、生产经理主要负责地测防治水措施的组织实施，建立以生产经理为首的地测防治水措施组织实施管理体系。落实防治水工程施工进度，施工质量，并做工程的验收和防治水精品工程的评比工作。4、机电经理主要负责机电排水设备的选型、安装，建立防排水管理体系，负责编制防排水资金计划，对防排水工作全面负责。5、安全经理负责对地测防治水措施的落实进行监督管理，建立地测防治水措施监管落实管理体系，对矿井各掘进头和采面的水害工作的落实进行监督，并负责督促探放水职工的安全培训工作。六、生产技术科科长岗位责任制1、在经理和总工程师的领导下，对全矿防治水措施的技术业务管理工作负全面责任。2、认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全科职工全面完成各项防治水工作任务。3、组织编制全矿防治水长远和年、季、月的工作计划，并付诸实施。4、组织分析矿井水文情况，掌握矿井涌水动态和变化规律，参加解决水患和供水水源的措施的制定。5、负责井下防治水的安全工作，定期召开防治水会议，定期组织全矿防治水专项检查。6、组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工作，并建立涌水量观测台账。7、组织矿防治水相关方面技术竞赛，积极推广先进经验，开展技术革新，不断提高职工素质。8、经常深入现场，掌握第一手防治水资料，及时发现问题，解决问题。七、地测科科长岗位责任制1、认真执行国家有关技术政策，组织防治水办公室成员全面完成防治水日常任务。2、参加编制全矿防治水的长远规划和年、季、月的工作计划，并组织实施。3、组织分析防治水工作情况与技术情况，制定技术措施，解决技术业务问题。4、协助技术科长组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工作，并建立涌水量观测台账。5、督促防治水技术人员做好防治水月度预测预报，月度矿井涌水量和其他防治水工作。八、水文技术人员岗位责任制1、在地测副总的领导下，负责做好分管的水文地质技术工作。2、严格执行国家有关技术政策、规程、执行公司技术管理规范和防治水规定，分担全矿水文地质技术或管理工作。3、协助科长组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工作，建立涌水量观测台账。4、协助部长组织每月的防治水专项检查工作，并将检查结果及时向分管领导及有关部门主要领导汇报，确保矿井安全正常生产。5、负责对矿井各采掘面进行水害分析的预测预报，对存在水害威胁的工作面提出整改意见。6、负责编制探放水设计工作，并根据情况进行现场技术指导，记录放水量，编制施工总结。7、协助科长做好水文地质补充勘探设计工作。8、负责矿井充水性图等各种图表的填汇工作，及时绘制地下水等水位曲线动态图，掌握地下水的水位变化。9、不断总结矿井水文地质变化规律，积极探索矿井防治水的有效办法。10、负责提供公司季度、半年、年度达标检查所需的各种防治水的有关资料。11、积极学习科学文化知识，努力提高专业技术水平和实际工作能力。参与技术革新和技术的推广应用工作。九、探水队人员岗位责任制1、探水队长岗位责任制、探水队队长在地测科科长的领导下，对探放水方面工作负全面责任。、负责编制钻探生产计划，设备材料使用计划，搞好钻探衔接，熟悉本专业的各种设备性能和工作程序，能够协调组织生产，按时完成任务。、搞好施工现场的隐患排查，杜绝重大事故的发生。2、探水队技术员岗位责任制、在地测科科长和队长的领导下，负责探放水的技术工作。、根据施工设计编制好施工安全技术措施，做好宣传、贯彻和落实工作。深入现场，及时解决钻探施工过程中的技术问题，保证钻孔施工质量，预防孔内事故。、做好职工的专业培训和安全工作。、搞好事故隐患排查，做好业务保安防止出现重大工程事故。3、探水工岗位责任制、在探水队队长和技术员的领导下，完成各项探水任务。、详细做好钻探进尺、涌水情况、岩心的记录工作。、努力保证施工质量，保证原始记录的准确性。、做好设备的正常维护修理工作，保证设备的完好。、积极学习新技术、新方法，改进钻探工艺，提高钻进效率。水害防治岗位责任制第一条 总经理是安全生产的第一责任者，对全矿防治水工作负总责。第二条 总工程师是防治水技术管理责任体系的具体领导者，对全矿防治水工作负技术责任，负责组织编制、修改和实施防治水总体规划，审批防治水施工措施。第三条 副经理对分管的防治水工作负责具体的防治水工程的组织和落实。第四条 安检科科长对全矿防治水工作负安全监督检查责任。第五条 副总工程师协助总工程师和分管副经理做好防治水技术措施的审批和实施。第六条 地质测量科科长负责全矿防治水工作中水文地质分析、水情水患预测预报和探放水工程设计。第七条 生产技术科科长负责全矿防治水措施的技术业务管理。第八条 机电科科长负责全矿防治水工作所需的机电设备配置、管理、使用、维护和监督检查工作。第九条 供应科科长负责全矿防治水工作的器材管理供应和保障。第十条 调度室主任负责防治水工作信息处理和调度指挥。第十一条 区队队长对所有在工作地点水害防治和承担的矿井防治水工作任务负直接责任。第十二条 区队技术人员对承担的矿井防治水工作任务负直接技术责任。第十三条 公司每一名员工有自保、互保和发现水患及时报告的责任。第十四条 地质测量科是矿井防治水工作的责任部门，在分管副经理、 总工程师的直接领导下，负责矿井防治水工作中的具体业务。（1）、加强矿井防治水基础工作，收集和掌握井下和野外水文地质资料，各种原始记录、台账、卡片等要齐全、准确，图纸资料要完善可靠、填绘及时。(2)、做好矿井水文地质分析、水情水害预测预报，及时提供各种水文地质资料，为公司领导和有关业务提供水文地质依据。（3）、加强对老空区和顶板含水层赋水情况的分析、探查和管理，严格制定探放水工程设计，逐级审批并严格监督执行，彻底消除矿井水害隐患。（4）、编制矿井年度防治水工程计划和年度矿井水害计划，并督促计划的落实与实施。（5）、参与防治水工程措施的审批、检查和技术指导。（6）、排查矿井水害隐患，发现有危及安全生产的重大水害问题，及时向矿调度和领导汇报。（7）、推广应用水文地质物探、涌水量预计、水患监测和突水预报等新技术、新方法，不断提高防治水工作科技含量和技术水平。第十五条 生产技术科根据井下采掘工程接续情况和有关水文地质条件，负责防治水工程（如水仓、水沟及泄水通道的设计）、防排水系统工程和防水煤柱的设计，井下专门防治水措施和一般施工措施中防治水工作的审批、落实并直接参与矿井水情水害处理的技术指导工作。（1）、井下采掘生产任务的安排必须保证不会引起水患灾害。（2）、对有发生矿井水害危险地区域设计专门防治水工程或防水隔离煤柱并督促执行。（3）、审批处于富水区域的采掘工作面作业规程，必须在作业规程中先完善可靠的防排水设施并检查落实情况，无防水设施安排的作业规程不能审批。（4）、井下发生水情隐患要及时安排人员到现场查看，会同有关业务部门和领导共同制定针对性措施，避免对生产和安全造成影响。第十六条：机电科负责矿井排水点、水平排水系统排水设备的选型、安装、维护及主要排水系统的排水能力测试等工作，负责对各水平变配电、泵房的监督管理工作保证水泵正常运转。（1）、管理并检查井下水泵房、各排水点及采掘工作面排水设备，保证其正常运转。（2）、审核采掘作业规程中防治水工程防排水设备的选型、配备、供给等方面的工作，并按作业规程严格落实。（3）、与有关业务部门和领导一起制定有关防排水方案，并具体落实井下采掘巷道排水管网的敷设工作。（4）、当采掘工作面涌水量较大，采掘区队无法正常处理时，有机电科具体协助有关防排水责任区进行处理，并进行现场排水工作的巡回检查和技术指导。（5）、负责井下水泵房、各排水点的排水管路、水泵等设施的安装。（6）、各类排水设施的安装必须按要求及时到位，并保证设备的正常运转。（7）、负责矿井主排水系统的使用和维护，经常检查其运转情况，确保其正常运转。（8）、每年组织一次排水设备正确使用和故障排除的短期培训，使区队能解决日常排水工作。第十七条。供应科负责防治水设备的购置，并配合机电科做好购置排水设备的选型工作。（1）、严格管理矿井防治水器材的采购工作，保证器材的优质、可靠完好。（2）、平时要储备好矿井发生水灾所必须的抢救材料，并设专库、专账管理。（3）、保证采掘区队正常排水的供给，特殊情况下，要想法设法保证矿井防排水器材及时、足额到位。（4）、夏季防洪物质要专人、专库、专账妥善保管。第十八条 调度室值班人员要掌握各采掘工作面及重点工程施工地点的出水情况，出现水害隐患要有序地调度处理，有涉及水害影响的施工地点要记录水害处理情况。（1）、调度室负责协调井下生产运输，保证防治水设备、材料运输畅通，及时安排调运，保证按时到位。（2）、负责全矿公共区域内的水沟、沉淀池责任区的划分，制定清仓计划，并按时安排清仓队伍，保证水仓的空仓容量经常保持在有效容量的50%以上，督促水沟的清理工作。（3）、对井下有水害隐患地点的水情信息进行详细记录，并及时调度处理。（4）、发生大的突水或其它水害险情时，要及时调度撤出所有受水威胁地点的人员，并安排有关单位迅速正确处理险情。（5）、参与有关防排水措施的制定和实施。（6）、在处理险情时，要安排专人查看现场，做到情况明了、指挥得力，必要时现场指挥调度。（7）、负责夏季三防的专项工作安排。第十九条 安检处对全矿防治水管理的各项制度、措施及上级有关法令，法规的贯彻执行情况负责全面监察。在采掘生产过程中，对矿井防治水工作管理实施全动态安全监督检查。（1）、参加各类防治水技术措施和一般作业规程中防治水的审批，并对防治水工作落实情况进行现场监督检查。（2）、安排专职人员对采掘工作面或其它有水害隐患地点进行现场跟班，随时检查当班水情水患处理情况认真填好记录，有危及人身安全的重大险情及时采取措施处理。（3）、对安全信息卡上有关水情信息及时反馈到有关部门和领导 ，进行处理，防止耽误水患的处理而造成水害事故。（4）、负责对水害事故的组织、分析、处理。第二十条 探水队担负全矿井防治水工作的具体任务，从接受任务、编制措施到现场施工，对全过程的具体防治水工作负直接责任。（1）、探水队要根据领导和有关部门的安排，及时钻进、疏通各类探放水和泄水钻孔，并按规定安装花管、套管或水管等。（2）、凡全矿井的探放水任务，全部由探水队负责施工，开工前要编制专门的施工措施，并报矿技术部门、安检部门等审批。（3）、对井下打钻、疏通的各类探放水和泄水钻孔的区域、地点、钻孔孔径、钻进时间等有关参数做好详细记录，建账入柜保管，以备领导和有关业务部门查看。（4）、协助相关区队做好其他防治水工作。第二十一条 各单位应遵照本规定，认真做好各自职责范围内的防治水工作。凡未按规定执行、影响生产危及安全的，根据情节轻重给予经济处罚。凡违反本规定而造成事故者，按危害程度追究责任。凡在防治水工作中表现突出，对煤矿安全生产做出贡献的有关单位或人员，按其贡献大小分别给予表彰和奖励。第二十二条 本管理制度自下发之日起执行。水害隐患排查管理制度为进一步加强煤矿防治水工作，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，现特制定我矿专项水害隐患排查治理制度。一、认真落实水害防治责任，增强做好煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。各相关科室、部门要针对安全生产专项行动中查出得煤矿水害隐患召开一次专题会议，分析情况提出措施对重大水害立即整治除险。总工程师（技术负责人）要承担起煤矿水害防治水工作的技术责任。要加强煤矿防治水工作，配备水文地质技术人员，设立专门的煤矿防治水机构、建立健全水害预测预报、水害隐患排查治理制度、水害防治技术管理制度、配备齐全的探放水设备和专业队伍等，不断促进矿井防治水工作制度化、规范化。二、加强煤矿防治水基础工作矿井要按照“预测预报、有掘必探、先探后掘、先后采”的原则，认真开展防治水工作。采用适合本矿静的物探、钻探、化探等先进技术，查明矿井或采空区水文地质情况。定期收集调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制矿井综合水文地质图等基础图纸和资料，准确掌握矿井水患危险地情况，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防和处理水害的针对性措施。三、加大重大水患排查治理力度煤矿企业认真治理矿井及其周边受威胁的水害隐患，特别是安全生产专项行动中发现的重大水害隐患，要分类定级、建立档案，按规定向地方政府相关部门报告。同时要制定专门治理计划，做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实。严禁超层越界等违法非法开采，严禁采掘防隔水煤柱。凡存在严重水患而未采取有效措施的，要立即停止生产，排除隐患。四、认真落实防治水措施煤矿企业要认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。矿井开拓巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造地带时，必须探水前进。矿井如受底板承水威胁时，要进行疏水降压，保证安全开采。无法保证安全开采时，必须进行底板加固注浆，水体下采煤必须按设计进行试采，确保安全。矿井受老空水威胁时，要分析查明老窑的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线，并准确填绘在采掘工程平面图上。制探放水措施坚持先探后掘，探放水要由专业人员使用专用探放水钻机进行施工保证探放水钻孔的超前距离，探放水钻孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，直到老空水放完为止。探放水时，要撤出探放水点位置以下受水害威胁区域的所有人员，发现有突水预兆时，必须立即撤出所有受威胁区域的人员，并采取有效措施，水患消除后方可继续施工。五、加强煤矿职工安全培训和教育矿井要结合典型水害案例分析，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善矿井水害应急预案加强应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线，特别是让职工牢记。当发现井下有突水征兆时，必须停止作业立即撤到安全地点并及时报告调度室。煤矿安全管理人员及相关岗位必须经培训持证上岗。六、建立完善水害应急救援预案矿井相关科室、部门要制定完善水害应急预案，建立健全区域抢险排水基地建设和运行机制，增置排水设备定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。大型煤矿企业要储备足够的抢险物质和设备，确保抢险救灾时能够及时到位并发挥作用。七、进一步加大水害防治的监管监察力度煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管职责，加强对辖区内煤矿的监督检查力度。矿井必须配备地质或水文地质专业技术人员，配备探放水设备和队伍，制定落实防治水措施，开展水害隐患排查治理、制定矿井水害应急预案。对存在重大隐患的对发生水害事故的矿井要认真吸取事故教训，举一反三进一步落实防范措施。八、加强矿井水害预防的有关措施1、加强矿井排水系统的管理，确保矿井排水系统畅通，排水设备运行可靠。必须杜绝由于排水系统故障造成采空区积水无法排出而导致矿井水灾的情况。2、每年在洪水季节来临前进行一次中央水泵房并联运行试验，在矿井水量突然增大时具备较强的排放能力，以延缓矿井水灾变时人员安全撤离提供尽可能多的时间。3、加强对周边小煤矿的监测，取得准确地资料为矿井后期开采的矿井防治水提供依据。4、加强对周边及井田范围内已经关闭的老窑采空区的提防，在接近是必须制定专门的措施在掘进工作面提前进行探放水，情况不明时严禁采掘作业。5、在本矿掘进巷道贯穿相邻采空区时，必须制定专门的探放水措施，或在贯穿措施内编制专门的探放水内容。6、采掘工作面过钻孔时，必须进行探放在采掘工作面揭露出钻孔后必须及时进行封堵。7、每年汛期前的地面“三防”检查，对矿井两个井筒井口周围地表的稳固情况、井口附近防洪沟渠的设备及其是否畅通等均要作系统的检查，对查出的问题及时进行整改，杜绝地表水形成的矿井灾害。8、对井下职工矿井水灾技术培训，使每一个职工都知道本工作地点的避灾路线以及本区域或矿井受水灾后自己的行动要求。9、对掘进工进行探放水技术培训，提高对老窑水危害的认识，在接近老窑采空区和本矿井采空区时提高警觉，遇到异常情况（煤、岩松软、湿润，或钻恐内有水渗出）不能慌乱，比需立即停止作业，将钻杆固定在孔内，将人员撤退到大巷内，向调度站汇报并听从调度安排。如果水沿钻孔溃出，无法控制则立即启动救援程序，按发生矿井水灾处理。10、工程技术人员必须提高警惕，在预计可能出现矿井水害的区域，必须认真调查研究，及时制定了靠得技术措施，确保矿井安全生产。11、矿井防治水领导组要定期牵头组织有关科室、单位参加矿井防洪设施的检查，检查资料报矿有关领导和部门，查出问题和隐患要限期整改。12、年雨季前对各水泵房水仓进行一次全面清掏，确保水仓有足够的储水容积。13、水泵房的供电线路、供电设备要在雷雨季节请停电检修一次。14、加强地质勘探工作，掌握较为准确地水文地质资料，要按期对矿井涌水量进行测定，并将资料报产技术部门。水害防治技术管理制度第一章总则第一条 为贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产防针，进一步做好矿井水害的防治工作。杜绝重大水害事故，保证矿井安全生产。根据煤矿安全监察局煤矿安全程度评估办法、矿井防治水安全检查实施细则、煤矿安全规程、煤矿防治水规定、煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定等有关要求，制定本管理制度。第二条 严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，以消除隐患确保安全为目的。抓好技术指导监督和现场管理两大环节，以防为主、防治结合，加大本公司矿井水害防治水力度，落实责任，保证矿井防治水的正常进行，确保矿井安全生产。第三条 有总工程师为领导，地测科和其他相关单位具体负责防治水技术管理，负责全矿防治水工作的统一协调指挥工作。第二章基本任务第四条 认真贯彻执行国家和省有关矿井防治水工作规程、规定、指令。第五条 加强矿井防治水基础工作，做好矿井水情、谁还的观察、分析和预报，及时提供水文地质资料，满足矿井安全生产需要。第六条 抓好水患的排查与治理工作，进行月度、季度、年度水患排查，对排查出的水患制定相应的防治措施，并分责任定期落实。第七条 根据矿井年度生产接续情况，安排各类补堪工程和防治水工程计划。第八条 落实具体防治水工作任务的实施，监督检查各类防治水工程施工质量和工作进展情况。第三章岗位职责第九条 总经理是安全生产的第一责任者，对全矿防治水工作负总责。第十条 总工程师是防治水技术管理责任体系的具体领导者，对全矿防治水工作负技术责任，负责组织编制、修改和实施防治水总体规划，审批防治水施工措施。第十一条 副经理对分管的防治水工作负责具体的防治水工程的组织和落实。第十二条 安监处处长和主任工程师对全矿防治水工作负安全监督检查责任。第十三条 副总工程师协助总工程师和分管副经理做好防治水技术措施的审批和实施。第十四条 地质测量科负责全矿防治水工作中水文地质分析、水情水患预测预报和探放水工程设计。第十五条 生产技术科负责全矿防治水措施的技术业务管理。第十六条 机电科负责全矿防治水工作所需的机电设备配置、管理、使用、维护和监督检查工作。第十七条 应科负责全矿防治水工作的器材管理供应和保障。第十八条 调度室负责防治水工作信息处理和调度指挥。第十九条 安监处负责防治水安全监督检查。第二十条 区队对所有在工作地点水害防治和承担的矿井防治水工作任务负直接责任。第二十一条 区队技术人员对承担的矿井防治水工作任务负直接技术责任。第二十二条 公司每一名员工有自保、互保和发现水患及时报告的责任。第四章部门职责第二十三条 地质测量科是矿井防治水工作的责任部门，在分管副经理、总工程师的直接领导下，负责矿井防治水工作中的具体业务。（1）、加强矿井防治水基础工作，收集和掌握井下和野外水文地质资料，各种原始记录、台账、卡片等要齐全、准确，图纸资料要完善可靠、填绘及时。(2)、做好矿井水文地质分析、水情水害预测预报，及时提供各种水文地质资料，为公司领导和有关业务提供水文地质依据。（3）、加强对老空区和顶板含水层赋水情况的分析、探查和管理，严格制定探放水工程设计，逐级审批并严格监督执行，彻底消除矿井水害隐患。（4）、编制矿井年度防治水工程计划和年度矿井水害计划，并督促计划的落实与实施。（5）、参与防治水工程措施的审批、检查和技术指导。（6）、排查矿井水害隐患，发现有危及安全生产的重大水害问题，及时向矿调度和领导汇报。（7）、推广应用水文地质物探、涌水量预计、水患监测和突水预报等新技术、新方法，不断提高防治水工作科技含量和技术水平。第二十五条 生产技术科根据井下采掘工程接续情况和有关水文地质条件，负责防排水系统工程和防水煤柱的设计，井下专门防治水措施和一般施工措施中防治水工作的审批、落实并直接参与矿井水情水害处理的技术指导工作。（1）、井下采掘生产任务的安排必须保证不会引起水患灾害。（2）、对有发生矿井水害危险地区域设计专门防治水工程或防水隔离煤柱并督促执行。（3）、审批处于富水区域的采掘工作面作业过程，必须在作业规程中先完善可靠的防排水设施并检查落实情况，无防水设施安排的作业规程不能审批。（4）、井下发生水情隐患要及时安排人员到现场查看，会同有关部门业务部门和领导共同制定针对性措施，避免对生产和安全造成影响。第二十五条 机电科在矿井防治水工作中起着重要作用，井下各排水站、点的设备运转都需要机电部门做出可靠保证。因此，机电科负有矿井防治水机电设备选型、保障供给、方案制定、设备使用与维护等方面的直接管理责任。（1）、管理并检查就那个下各排水站、点及采掘工作面排水设备，保证其正常运转。（2）、审核采掘作业规程和专门防治水工程中防排水设备的选型、配备、供给的方面的工作，并从管理方面抓落实。（3）、与有关业务部门和领导一起制定有关防排水方案，并具体落实井下采掘巷道排水管网的敷设工作。（4）、当采掘工作面涌水量较大，采掘区队无法正常处理时，有机电科具体协助有关防排水责任区进行处理，并进行现场排水工作的巡回检查和技术指导。（5）、负责个排水站、点的排水管路、水泵等设施的安装。（6）、各类排水设施的安装必须按要求及时到位，并保证设备的正常运转。（7）、负责矿井主排水系统的使用和维护，经常检查其运转情况，确保其正常运转。（8）、每年组织一次排水设备正确使用和故障排除的短期培训，使区队解决日常排水工作。第二十六条 供应科是矿井防治水工作器材供应、储备和保管的部门，负有器材保障的直接责任。（1）、严格管理矿井防治水器材的采购工作，保证器材的优质、可靠完好。（2）、平时要储备好矿井发生水灾所必须的抢救材料，并设专库、专账管理。（3）、保证采掘区队正常排水的供给，特殊情况下，要想法设法保证矿井防排水器材及时、足额到位。（4）、夏季防洪物质要专人、专库、专账妥善保管。第二十七条 调度室值班人员要掌握各采掘工作面及重点工程施工地点得人出水情况，出现水害隐患要有序地调度处理，有涉及水害影响施工地点的班中汇报要记录水害处理情况。（1）、对井下有水害隐患地点的水情信息进行详细记录，并及时调度处理。（2）、发生大的突水或其它水害险情时，要及时调度撤出所有受水威胁地点的人员，并安排有关单位迅速正确处理险情。（3）、各种防排水设备、材料、要及时安排调运，保证按时到位。（4）、参与有关防排水措施的制定和实施。（5）、在处理险情时，要安排专人查看现场，做到情况明了、指挥得力，必要时现场指挥调度。（6）、负责夏季三防的专项工作安排。第二十年八条 安检处对全矿防治水管理的各项制度、措施及上级有关法令，法规的贯彻执行情况负责全面监察。在采掘生产过程中，对矿井防治水工作管理实施全动态安全监督检查。（1）、参加各类防治水技术措施和一般作业规程中防治水的审批，并对防治水工作落实情况进行现场监督检查。（2）、安排专职人员对采掘工作面或其它有水害隐患地点进行现场跟班，随时检查当班水情水患处理情况认真填好记录，有危及人身安全的重大险情及时采取措施处理。（3）、对安全信息卡上有关水情信息及时处理，反馈打扫有关单位和领导处理，防止耽误水患的处理而造成水害事故。（4）、负责对水害事故的组织、分析、处理。第二十九条 探水队担负责矿井防治水工作的具体任务，从接受任务、编制措施到现场施工，对全过程的具体防治水工作负直接责任。（1）、探水队要根据领导和有关部门的安排，及时钻进、疏通各类探放水和泄水钻孔，并按规定安装花管、套管或水管等。（2）、凡全矿井的探放水任务，全部由探水队负责施工，开工前要编制专门的施工措施，并报矿技术部门、安检部门等审批。（3）、对井下打钻、疏通的各类探放水和泄水钻孔的区域、地点、钻孔孔径、钻进时间等有关参数做好详细记录，建账入柜保管，以备领导和有关业务部门查看。（4）、协助相关区队做好其他防治水工作。第五章责任追究与奖罚第三十条 各单位应遵照本规定，认真做好各自职责范围内的防治水工作。凡未按规定执行、影响生产危及安全的，根据情节轻重给予经济处罚。凡违反本规定而造成事故者，按危害程度追究责任。凡在防治水工作中表现突出，对煤矿安全生产做出贡献的有关单位或人员，按其贡献大小分别给予表彰和奖励。第三十一条 本管理制度自下发之日起执行。矿井水害预测预报制度第一章总则第一条 水害预测预报是煤矿生产建设中不可或缺的基础工作，也是提高地测防治水保障能力的重要手段。为了进一步加强矿井防治水工作，充分发挥地质“尖兵”作用，超前、准确地为矿井安全生产提供地质和水文地质资料，结合矿井生产实际，特制定本制度。第二章 职责划分第二条 地质测量科职责1、负责水害预测预报日常管理工作，制定落实水害预测预报管理办法。2、编制矿井年度、季度、月度、每周水害预测预报及临时预报，并跟踪验证分析和总结。3、负责水害预测预报的审批及向集团公司资源管理部的上报工作。4、负责督促施工队组按照水害预测预报或临时地质预报编制作业规程或施工安全技术措施。5、负责施工队组超前探放水、地质钻探、物探等指令性工作任务的安排及报工工作。第三条 调度室职责1、负责井下开掘及回采过程中出现地质条件变化时信息的传递。2、负责地质构造、探放水、物探施工的有关协调工作。第四条 一通三防科职责负责提供各采掘开头面实测瓦斯和二氧化碳涌出量数据、分析预测结果，用来作为水文地质预测预报资料。第五条 施工队组职责1、根据水害预测预报编制作业规程或施工安全技术措施。2、根据职能部门的指令安排，负责本单位作业面超前探放水、地质构造的钻探施工。3、负责在掘进或回采过程中水文发生异常时，及时向矿调度室和地质测量科汇报。第三章预测预报的主要依据第六条 水害预测预报的依据1、根据地质报告中已经查明的地质构造包括断层、陷落柱、冲刷带、褶曲、薄煤区，查明的水文地质情况等进行预测预报。2、根据现有三维地震勘探查明的地质构造，主要是落差3m的断层、直径25m的陷落柱、冲刷带、褶曲、薄煤区和积水区等进行预测预报。3、根据巷道在掘进、回采过程中实际揭露水文地质情况，利用地质构造和水文地质的规律，对想了巷道或工作面进行预测预报。4、利用现有的物探设备，如坑透仪、直流电法仪在井下巷道进行物探，结合井田地质构造发育规律对富水等物探异常区域进行预测预报。5、根据超前钻探探查结果，发现地质构造或富水区，进行补充临时水文地质预报。6、根据精查明地质勘探查明井田水文地质情况进行预测预报。7、根据井巷施工过程中实际揭露顶板淋水情况进行预测预报。8、利用有关水文地质科研成果进行预测预报工作。9、探查井田地质构造的异水性，总结地质构造的导水规律，预测预报矿井涌水情况。第四章预测预报工作及程序要求第七条 预测预报工作要求1、地质测量科按矿井地质规程（试行）、煤矿防治水规定及地测防治水安全质量化标准及考核评级办法的要求，收集当月矿井地质、水文地质等原始资料，作为开展预测预报的基本工作内容。2、地质测量科在年、季、月初根据矿生产衔接安排，编制年度、季度、月度水害预测预报，部门审核后经总工程师签字，于下一年度、季度、月度的第一个月3日前报送有关部门及矿领导，同时上报集团公司。3、地质测量科在年、季、月初根据矿生产衔接安排，编制年度、季度、月度水害预测预报进行总结，评价预报准确率，分析预测预报不准确的原因，于下一年度、季度、月度的第一个月3日前报送有关部门，同时月度总结上报集团公司。地质测量科地质工程技术人员应及时深入现场观测，编制临时地质预报并发放施工对组及相关职能部门。5、各施工单位生产技术人员要认真参照水害预测预报，并纳入到作业规程或安全技术措施中，及时向职工学习贯彻，使生产作业人员了解工作面的水文地质情况。学习要有记录、签字。地质测量科要不定期检查贯彻学习记录。6、相关施工队组在预报下发后要严格按水害预报执行，当工作面水文地质情况发生异常变化时，必须及时向地质测量科反馈现场情况。7、地质人员必须跟踪收集水文地质资料，现场情况变化较大时及时跟踪补充预报。8、地质测量科要严格按地测防治水安全质量标准化要求，及时收集编录原始地质资料、涌水资料，并分析总结规律，做好预测预报工作，预报的结果应能保证煤矿正常生产，不因预报错误造成工程事故。9、地质测量科要积极与有关科研单位开展防治水工作，引进推广先进的技术装备和预测预报手段，提高预测预报的水平及准确度。10、水害预测预报必须在综合分析各种资料的基础上提出，要做到及时、准确能够有效指导生产。11、水害预测预报可以与地质水文瓦斯预测预报合并但重点防治水工作面必须加强预报。第八条 预测预报内容要求1、基本预测预报内容、采掘工作面（巷道）名称，现采掘位置，下月（季）计划采掘范围。、顶底板岩性，顶板裂隙发育程度。、地质构造情况。、对影响采掘的断层、陷落柱、冲刷带等地质构造要进行专门临时预报。、根据预测内容提出相应的建议或处理意见。2、断层预报预测内容断层位置、性质、产状、落差、影响范围、含水性、导水性、建议或处理意见。3、陷落柱预报预测内容陷落柱的位置、形状、大小，陷落柱体与围岩接触部位的充填物质和特征，陷落柱内岩块的性质及充填物的密实程度。陷落柱裂隙和导水富水情况。4、冲刷带预测预报内容冲刷带的位置，冲刷变薄带方向和范围，冲刷带切割深度、范围富水情况。5、水文预测预报内容充水因素分析：预测积水范围、积水量，预测涌水范围及涌水量大小。根据预测内容提出相应的建议或处理意见。第五章奖罚和其它第九条 地质测量科未按规定提供水害预测预报，每次对责任地质工程技术人员处罚200元，对防治水负责人处罚100元，对地质测量科部门负责人处罚100元。第十条 有关职能部门未按规定向地质测量科提供相关资料对责任单位负责人处罚200元。第十一条 施工单位未按照水害预测预报编制或补充完善作业规程或安全技术措施，对生产技术科分管井巷工程的技术员处罚100元，对生产技术科科长处罚200元。第十二条 职能科室及施工单位必须设专人保管预报，建立学习贯彻签字记录，为贯彻学习地质水文瓦斯预测预报，对责任单位负责人处罚100元。第十三条 对施工队组在探放水或钻探地质构造过程中推诿扯皮不创造施工条件、延误工作的对责任单位处罚1000元。灾害性天气预警和预报制度根据晋政办发201170号文件关于山西省人民政府办公厅转发省煤炭局关于进一步加强煤矿防治水工作若干规定的通知的要求，加强我公司与水利、气象、防汛等部门间联系，建立灾害性天气预警和预防机制，及时掌握汛情水情，全面提高灾难防范和处置能力，结合我公司实际，制定如下要求：一、提高认识，充分认识做好可能引发安全生产事故灾难自然灾害预警工作的重要性，及时开展“灾害性天气预警和预防机制”工作。全国近几年连续发生多起因灾害性天气引发的安全生产事故的灾难，造成重大人员伤亡和财产损失，形势严峻，任务紧迫，加强可能引发安全生产事故灾难的灾害性天气预警工作，切实保障人民群众的生命财产安全的重要措施，是安全生产工作的重要环节，因此，我公司高度重视可能引发安全生产事故灾难的突发性天气预报、预警、预防工作，充分认识建立“灾难性天气预警和预报机制”的重要性和紧迫性，必须认真研究，密切合作，及时开展此项工作，做到信息共享，反应迅速，协调有序，科学处置，避免灾害性天气引发的安全生产事故灾难，保障我公司安全生产。二、我公司“灾害性天气预警和预报机制”应对措施 1、建立严格的灾害性天气预报预警预防机制，严格执行汛期灾害性天气停产撤人规定，气象部门要认真做好灾害性天气预报工作，对灾害性天气必须在第一时间通过媒体、网络、手机短信等一切手段渠道及时向社会和公众发布，同时将灾害性天气预报预警信息及时向当地政府及各个部门报送。2、我公司接到预警信息和上级指令后，必须立即启动相关应急救援预案，采取有针对性的防范应对措施，做好防范应对工作，由调度室迅速发出警报，按预案中的避灾路线撤出井下所有施工地点全部人员。3、预警信号，接到上级指令后，由调度室电话通知，遇到特殊情况保卫科负责治安保卫工作。4、所有值班人员，副科级以上领导听到预警信号必须立即到调度室集合待命，我公司严格落实汛期24小时调度值班制度，矿领导带班制度和安全生产情况报告制度，及时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通。5、险情发生时，由调度室负责向上级有关领导汇报，及时调进外援。6、井下施工地点都有与地面调室相连通的电话（电话距工作面地点距离不得超过50米），确保井上下通讯畅通，确保施工地点与调室通讯联系畅通。7、各有关单位必须组织学习相关自然灾害预警知识及相应救援预案情况，使全体职工做到心中有数，责任明确，要求每位职工都掌握相关救援程序，都熟习避灾撤人路线，确保险情发生时能及时汇报、撤离，把灾情减少到最低程度。8、所有施工地点都绘制了避灾路线图，并健全了井下明显避灾标志，使所有井下人员都熟习避灾撤人路线，人员撤离时，严格按标志路线安全撤离。9、汛期之前，我公司已经完成了井底水仓清挖工作，完成了水泵联合试运转工作，完善各水泵的检查与维护，确保设备性能良好，雨季必须空出一个水仓，作为缓冲水仓备用，汛期杜绝按部就班执行谷峰排水，泵房，配电间工作人员在险情以发生时要沉着冷静，在不接到撤离命令前要坚守岗位，并随时保持联系。10、我公司严格执行大到暴雨天气停产撤人制度，“雨季三防”事故应急救援预案，保证每年组织不少于一次停产撤人应急演习，确保灾害性天气撤人迅速，万无一失。11、坚决杜决超层越界开采，对与受水威胁区域或相邻矿井实施隔离工程，包括所有的水闸墙、密闭墙等，定期进行检查，有失修的立即采取措施，矿井之间加强联系，相互之间签定安全协议，搞好了区域联防，做到一方有难，八方支援，确保相邻矿井安全度汛。12、引入保险机制，发挥保险机制防损减灾，经济补偿的特点，最大限度地减少或弥补自然灾害造成的损失。三、“灾害性天气预警和预防机制”体系山西省国土资源厅和山西省气象局，汛期继续联合开展自然灾害气象预报预警工作，通过山西人民广播电台新闻频道、山西卫视和“山西气象网”（cn/gzqxxx/yuqing.php）及时提供有效的预警信息，各有关媒体应确保预报预警信息向社会及时公布。各市和县级、乡级人民政府、街道办事处以及各级国土资源行政主管部门要指派专人注意收听、收（查）看发布的自然灾害预报预警信息，当本地三级以上预报预警信息时，应及时做好通知和应急防范工作。南郊煤炭局在区政府的领导下，与气象、水利、地震、防汛抗旱等部门建立预警协调联动机制，随时通报台风、暴雨、暴雪、寒潮、震情、河流水库水文位等橙色，红色预警信息和警报、紧急警报，地质灾害气象等级预报，建立了“自然灾害预警信息”联系专用电话，加强信息沟通。南郊煤炭局根据市有关部门的橙色预警信息和警报，红色预警信息和紧急警报以及国家，南郊安全监管部门的预警通知，及时向我公司发出预警通知或紧急预警通知。我公司按到预警信息和上级指令后，必须立即启动相关应急预案，采取有针对性的防范应对撤施，做好防范应对工作，并在24小时内由矿调室向南郊区煤炭局报告我公司受自然灾害影响程度，采取的安全措施等情况，南郊区煤局在橙色预警和警报时每天跟踪反馈一次，红色预警和紧急警报时12小时跟踪反馈一次，紧急情况随时跟踪，反馈情况南郊煤炭局汇总后及时区人民政府，根据应急响需要，必须时煤炭局将派出人员，赴现场检查，协调，指导防范及抢险救援工作。预警结束后，应对预警工作进行总结评估，总结评估报告应在3个工作日内上报南郊煤炭局。我公司做好情况反馈，南郊煤炭局及时调度和抽查预警预防措施的落实情况，凡是工作不到位或该停产撤人而没有停产撤人时，要当作事故对待，认真追查各个信息传递环节的责任，并对有关责任进行严肃。水害事故应急救援制度煤矿井下作业环境复杂，在生产过程中受到瓦斯、矿尘、火、水、顶板等灾害的威胁，为了在矿井发生事故后，安全、迅速、有效地撤离或抢救人员、保护设备、控制和缩小事故影响范围及其危害程度，防止事故扩大，将事故造成人员伤亡和财产损失降低到最低限度，特制定水害事故应急救援制度。一、事故应急救援的日常准备1、为了确保快速、有序和高效的矿山救护应急反应能力，建立本公司应急救援指挥部。总 指 挥：经理副总指挥：生产副经理、安全副经理、机电副经理、总工程师、通风助理成 员：调度室主任及安监处、生产技术科、一通三防科、机电科、综合管理科、汽车队、医务室负责人指挥部设在调度室。指挥部成员及相关岗位人员职责：经理：是事故应急救援的全权指挥者，在矿总工程师和生产副经理、安全副经理、机电副经理、通风助理的协助下，制定排查隐患的处理计划。总工程师：是经理在事故应急救援的第一助手，在经理领导下，协助经理制定事故应急救援计划。安全副经理：根据事故应急救援计划，负责组织事故应急救援的干部和工人待命，及时调集所必需的设备材料，并严格控制入井人员，签发事故应急救援的入井特别许可证。生产副经理：全面指挥本矿营救队的具体行动，根据事故应急救援计划，完成对事故的处理，如果与矿外救护队联合作战，