XX县教育系统安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动实施方案

XX县教育系统安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动实施方案 XX县教育系统安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动实施方案为认真贯彻落实省委书记王东峰、省长许勤重要批示精神，巩固深化安全生产大检查成果，确保全县校园安全形势持续稳定，根据河北省安全生产委员会办公室关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知XX市教育系统安全生产事故隐患大检查大整治攻坚行动实施方案XX县安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动实施方案等文件精神，结合系统实际，制定本方案。一、指导思想认真学习贯彻党的十九大精神，大力弘扬塞罕坝精神，落实以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，强化“隐患就是事故、发现就要处理”意识，推进安全生产领域改革发展，推动学校主体责任有效落实，为教育持续健康发展提供安全稳定的环境保障。二、工作目标通过开展隐患大排查大整治行动，形成声势，传导压力，压实责任，全面彻底整改已发现的事故隐患，坚决遏制非法违法生产经营建设行为，有效预防各类安全事故。进一步压实学校隐患排查整治主体责任，建立隐患排查整治责任追究长效机制，促进安全生产由事后调查处理向事前预防、源头治理转变，确保校园安全工作持续稳定。三、检查方式此次大检查大整治攻坚行动，采取学校自查、学区普查和教育局督查、突查以及部门联查相结合的方式进行。各学校作为隐患排查整改的责任主体，要认真做好自查自改和自报工作。各单位“一把手”每月至少带队暗查暗访或督导检查2次，其他负责人不少于3次。检查学校全覆盖。教育局对各单位安全生产大排查大整治攻坚行动开展情况进行督查、抽查、突查，对检查中发现的突出问题、普遍性问题建立台账，研究制定整改措施，对重大安全风险、隐患实行挂账督办。四、检查内容安排部署情况国家、省市重大决策部署落实情况；各级文件、会议精神贯彻落实情况；学校大排查大整治攻坚行动实施方案及安排部署情况。责任落实情况建立健全和层层落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度、“三级包保”责任制及权力责任清单建设情况，以及学校岗位安全责任落实情况；隐患排查“三查一总”制度落实情况。机制建设情况安全风险辨识分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设情况；学校对本单位或本辖区内安全工作督查暗访机制建立情况；学校各种突发事件应急演练计划及预案；各项规章制度以及隐患排查整治长效机制建立情况。重点工作专项整治情况1.消防安全。重点检查是否有未经消防审核验收即投入使用的校舍；消防安全岗位责任人巡查、排查制度是否落实；消防设施是否完好有效，安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通；是否定期进行火灾疏散演练；学校食堂、实验室、计算机教室所备灭火器材是否符合规定；各类人员宿舍是否使用电暖器取暖，是否用热得快烧水，用电线路是否存在私拉乱接和超负荷及老化现象，各种电器开关是否符合要求；学校是否对出租房屋及设备开展消防等安全检查情况。2.交通安全。重点检查是否对接送学生车辆注册登记，逐校、逐车建立接送学生管理档案；是否在档案中录入车辆类型、乘员数、行车路线、站点以及学校和幼儿园名称，是否落实“八定”要求；车辆是否按要求配备逃生锤、灭火器等设备装置，幼儿园车辆是否派人随车全程照顾乘车幼儿；是否对不合格车辆立即停运、对不消除隐患的车辆禁止上路行驶、对不具备校车驾驶资格的人员取消其从业资格；是否对车辆驾驶员集中进行安全教育和培训，并签订安全责任状；学校开展交通安全教育情况；辖区内是否有无营运资质车辆接送学生和幼儿现象；接送学生车辆行驶路段是否存在交通安全隐患，对存有安全隐患的车辆是否停止营运。3.危化品管控。一是危险化学品及易燃易爆品，重点检查学校实验室药品和伙房燃料的管理和使用情况，以及校园周边加油站、煤气站、油烟管道、烟花爆竹仓库等重大危险源的排查和整治情况，要有日常使用登记、专项台账、排查记录等工作痕迹；二是管制刀具清缴，是否按照规定开展管制刀具及危险物品器械清缴活动，是否留存排查记录、图片、影像等资料；是否对携带管制刀具学生及时处理并记录。4.卫生及传染病防控。重点检查是否严格落实晨午检、因病缺课追踪制度，并规范填写晨午检记录、因病缺课追踪记录、晨午检汇总表等材料；是否按规定对教室、学生宿舍、卫生间、食堂等人员密集场所进行通风、消毒，是否对学生桌椅、餐用具、幼儿教具等物品进行定期消毒，使用的消毒剂种类和浓度是否符合要求；是否严格执行疫情上报制度，是否制定并完善“学校突发公共卫生事件应急预案”；是否开展传染病防控宣传教育。5.食品安全。一是许可证照审查，重点检查证照是否齐全有效；二是管理制度建设，重点检查食品安全管理机构是否健全，是否建立食品安全管理制度和责任制度；是否成立应急处置预案和应急组织机构；三是从业人员管理，重点检查是否建立从业人员健康管理制度和健康档案；是否建立从业人员培训制度和培训档案；伙房是否配备专职食品安全管理员，是否落实相关管理措施等；四是规范操作情况，重点检查采购的食品和食品添加剂是否符合要求，是否存有过期变质食品，食品采购、存储、加工、出售、留样、废弃物处理等环节是否规范，是否存留剩饭菜；食品添加剂管理是否达到“五专”要求等。6.校园欺凌治理。重点检查是否制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责，是否集中开展德育、心理健康、法制等专题教育，校园“三防”建设是否符合要求。7.安全教育培训。重点检查安全教育是否做到“读本、计划、课时、师资、考核”五落实，是否针对不同的季节特点和重要时间节点，通过国旗下讲话、安全课、主题班会、致家长一封信等形式，开展学生安全教育；是否对全体教职工，特别是新教师及锅炉工、伙房师傅、门卫、校医、电工等从业人员定期进行岗位安全培训。8.其他方面。包括基础设施隐患排查整改情况、校园“三防”建设是否达标、校园及周边环境秩序综合治理情况、供水供暖设备以及安全事故上报制度的建立落实情况等。五、时间步骤自即日起至XX年3月底，分三个阶段进行。全面部署，广泛动员1.各学校制定本单位实施方案，进一步细化安全隐患大排查大整治内容和标准，确定重点区域、重点部位、重要岗位、重要环节。2.各学校在大排查大整治攻坚行动中要认真梳理发现的重大事故隐患进行梳理，建立台账和清单，逐级上报。确保在这次行动中，借时、借势、借力彻底整改，保障校园安全。3.强化组织领导，分区域实行网格化管理，分别明确隐患大排查大整治包联责任，落实到具体人员。教育局领导包联学区和学校名单见附件1。集中排查，严格整治1.所有学校按“八查八看”标准全面开展自查，即：查工作部署，看是否制定了实施方案、成立了组织机构、进行了动员部署；查责任落实，看是否实行了全员安全生产责任制，是否层层落实责任和签订安全生产责任书；查排查过程，看学校39个岗位是否分别开展了隐患大排查，学校主要负责人是否组织本单位管理人员开展了全覆盖、全方位、全过程的大排查；查台账建立，看是否建立了隐患排查清单台账，是否在合适的位置进行了公示，是否按规定要求向主管部门如实上报；查隐患整治，看已发现的隐患是否进行了整改，或按整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求制定了整改计划；查建章立制，看是否对大排查大整治做法、经验进行了总结梳理，是否针对问题和隐患产生的原因进行了分析，是否及时修订完善了本单位的安全工作制度，是否建立了风险分级管控和隐患排查整治长效机制；查制度执行，看是否开展了有针对性的安全教育培训，是否严格执行了操作规程和规章制度；查举一反三，看是否针对各级督查、执法提出的问题进行举一反三，是否适时组织开展了“回头看”活动。同时，对政府部门挂牌督办的重大隐患，按照“五落实”要求进行整治。2.教育局督查组对学校隐患排查情况进行督查，重点督查学校隐患大排查大整治主体责任落实情况，是否按“八查八看”要求进行了排查，落实“五落实”整改要求，并对检查情况全部如实记录，建立台账；对所有重大隐患要全部拉条挂账，明确整改包联责任人，逐条交办，挂牌督办。3.各负有安全监管职责的部门按监管执法计划对各级各类学校开展集中联合检查，对发现的各类违法违规行为实施严厉处罚。同时，对挂账的重大隐患整改情况进行检查验收，对完成整改的及时销号，检查验收情况形成台账备查，谁验收、谁签字、谁负责。巩固提高，建立机制1.对隐患大排查大整治工作进行认真总结，组织开展“回头看”活动，对攻坚行动效果进行核查。2.对隐患大排查大整治攻坚行动中好的经验、做法进行总结提炼，固化形成有效的制度和机制。3.全面推行风险辨识管控和隐患排查治理“双清单”，健全完善隐患排查工作制度和标准，推动各学校持续落实。六、责任追究1.对学校及其有关责任人未履行事故隐患排查治理法定责任的，由负有安全生产监管职责的部门依照安全生产法河北省安全生产条例等法律、法规、规章的有关规定依法查处；因隐患排查治理不到位导致发生生产安全事故的，根据生产安全事故报告和调查处理条例等法律、法规、规章规定调查处理，并追究相关事故发生单位及责任人的责任。2.对隐患大排查大整治攻坚行动期间，不认真履行职责，制定实施方案不结合实际，照抄、照搬、照转上级文件的，没有建立工作台账和责任清单的，对隐患整改监督不到位致使逾期未完成整治的，对重大隐患未实施挂牌督办的，以及弄虚作假，虚报工作成绩的相关单位责任人，责令作出书面检查、约谈、通报批评、取消当年评优评先资格；情节严重的，责令停职检查、引咎辞职、责令辞职或者免职。3.对非法违法活动应发现而未及时发现，应处置而未妥善处置的，一经查出，一律严肃追究责任。按照省政府办公厅关于进一步严明安全生产责任的通知，凡在辖区内存在非法生产经营行为而未采取有效措施制止的，视情节轻重，对所在学区或学校主要负责人及有关责任人给予降级、撤职等处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。4.因工作不力造成生产安全事故的，按照河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定第二十三条规定，依据事故原因和性质，对存在失职渎职行为的单位和人员严肃追究责任，并将问责情况通报组织、纪检监察部门。同时，对相应单位实施安全考核“一票否决”。七、有关要求加强组织领导县教育局成立由局长任组长的安全隐患大排查大整治领导小组。各学校也要成立由主要负责人任组长的领导机构，加强对隐患大排查大整治工作的组织领导和推动落实。主要负责同志要亲自研究部署，落实人力、物力和财力保障，确保排查整治工作顺利实施。严格落实责任各学校主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真动员组织，细化工作措施，严格按照“八查八看”要求开展排查整治。要实行上级对下级、一级对一级检查督办，针对检查结果下达问题清单，学校内相关处室督促整改并对落实情况进行复查，每个环节、每项问题都要严格实施台账式管理，做到有具体处室、具体人员负责，压实隐患排查整治责任。对排查整治工作不认真、不积极的要进行问责。强化隐患排改各学校要严格按照安全风险辨识分级管控及隐患排查治理“双控”要求，全面开展大排查活动，明确分工，全员参与，确保把宣传发动、安全责任、监督检查落实到每所学校、每个处室、每个岗位和每名教职工。要坚持排查整治与严格执法相结合，全面排查，及时整改，做到无盲区、无盲点、无死角，对检查发现的所有隐患和问题，必须提出处理意见，明确整改责任主体、整改时限和复查部门，力求尽快消除事故隐患。严格责任追究此次安全隐患大排查大整治行动，各单位主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导也要按照“一岗双责”要求，严格落实安全责任。教育局将本次隐患大排查大整治开展情况纳入安全考核，并加大责任追究力度。对安全生产工作重视不够、责任不落实、措施不到位、重点任务未完成的相关责任