安全监察管理实施细则.doc

安全生产监督管理实施细则2004-8- 发布 2004- - 实施公司安健环部发布CBA黎国途王文博徐连友贾志广2004.版次Rev.编写Drafted by初审First trial复审Reviewed by批准Approved by生效日期Date修订说明Modification文件编码GHTDAJ007安全生产监察管理实施细则修 改 记 录版次日期页数章节修改内容和依据1目的为贯彻国华公司“安全为天，预防为主”的安全生产方针，确保本公司在发电生产过程中员工的人身安全健康、设备安全运行，减少和防止各类事故的发生，规范安全生产监督管理工作，特制定本细则。2适用范围本公司所属各部门、各专业、运行值、班组，鑫元实业公司、各外委检修队伍。3引用标准3.1 国家电网公司安全生产工作规定国家电网公司安全生产监督规定国家电网公司电业安全生产规程国华公司发电管理系统（GHFD-03-03）4专业术语定义无5执行程序5.1 三级安全生产监督组织机构5.1.1 公司建立自上而下的三级安全生产监督组织机构，上级监督组织对下级监督组织的工作进行监督、指导，下级监督组织对上级监督组织布置的工作负责，做到安全职责明确、责任分担，形成完整的安全生产监督体系，并按照安全生产目标三级控制的原则制定本公司具体的三级控制目标和保证措施。5.1.2 三级安全生产监督组织机构人员组成5.1.2.1 公司级安全生产监督人员：由公司安健环部负责人、安健环部安全专工、风险专工、健康环保专工组成。5.1.2.2 部门级（含鑫元实业公司）安全生产监督人员：由部门负责人、部门安全员组成。5.1.2.3 班组级（含专业、运行值、外委检修队伍）安全生产监督人员：由专业点检长、运行值长、检修班长及班组级安全员组成。各外委检修队伍由其负责人、安全监督人员组成的安全生产监督组织，属班组级监督机构，其安全日常工作划归设备部管理。5.1.3 三级安全生产监督机构职责5.1.3.1 公司级监督组织5.1.3.1.1 编制和实施完成公司年度安全生产目标、计划的各项措施。5.1.3.1.2 编制公司年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划并组织实施。5.1.3.1.3 组织和策划公司级安全性评价工作。5.1.3.1.4对生产现场的安全文明生产、交通、消防工作实施监督检查，对存在的问题及时发出安健环整改通知单，组织开展公司级反习惯性违章活动。5.1.3.1.5 制定和修编公司各项安全生产规章制度，并对其执行情况进行监督、检查和评价。5.1.3.1.6 组织公司级安全生产工作会议，安全周例会。5.1.3.1.7 监督“两票”、“三制”的执行，对已执行的工作票、操作票每月进行抽查。5.1.3.1.8 组织开展安全宣传、安全活动月等工作，负责公司员工（含新员工）的安全教育、安全知识培训、员工安规考试、工作票执行人考试等工作，工作票执行人每年公布一次。5.1.3.1.9 负责开展公司级NOSA、安健环、风险管理的日常工作，审查机组大、小修和临修、抢修工作的安全措施，组织编制和实施公司级各类重大风险预案，策划和组织公司级反事故演习。5.1.3.1.10 对考核事故、一类障碍和重大未遂按照“四不放过”原则进行调查处理，制定并落实防范措施。5.1.3.1.11 编制公司每月一期的安健环月报，统计并上报公司年度、月度各类安全指标。5.1.3.1.12 对安全生产过程中先进个人、先进事迹提出奖励和表彰，对违章行为提出批评和考核。5.1.3.2 部门级监督组织5.1.3.2.1 编制和实施完成本部门年度安全生产目标的各项措施。5.1.3.2.2 组织编制部门年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划并负责实施。5.1.3.2.3 负责本部门安全性评价自查工作，接受上级安全性评价审查工作。5.1.3.2.4 负责部门范围内安全文明生产、交通、消防工作的监督检查，对存在的问题及时提出整改措施并组织落实，开展部门级反习惯性违章活动。5.1.3.2.5 检查和统计部门范围内安全生产各指标月度、年度指标的执行情况，及时上报公司安健环部。5.1.3.2.6 负责本部门所辖专业的安全性评价自查工作，接受上级安全性评价专家对本部门所辖专业的审查。5.1.3.2.7 组织部门级安全生产例会和安全活动日工作。5.1.3.2.8 审查和统计部门内各班组（含专业、运行值）“两票”、“三制”的执行情况，部门安全员对已执行的工作票抽查应不低于20，对抽查中发现的问题应及时给予纠正，提出改进和考核意见，并在检查的工作票上签字。5.1.3.2.9 负责部门内员工（含新员工）的安全教育，规程、规章制度和现场安全生产规定的培训，并建立教育培训档案。5.1.3.2.10 负责部门NOSA、安健环、风险管理的日常工作，组织编制和实施部门级各类风险预案，组织本部门反事故演习。5.1.3.2.11 对二类障碍按照“四不放过”原则进行调查处理，上报公司安全主管，制定并落实防范措施。5.1.3.3 班组级（含专业、运行值、外委检修队伍）监督组织5.1.3.3.1 制定并落实完成本组级（含专业、运行值、外委检修队伍）年度安全生产目标的各项措施。5.1.3.3.2 编制和执行本组级（含专业、运行值）范围内的年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。5.1.3.3.3 负责本班组（含专业、运行值、外委检修队伍）安全性评价自查工作，接受上级安全性评价专家对本专业的审查。5.1.3.3.4 负责本班组（含专业、运行值、外委检修队伍）范围内安全文明生产、交通、消防工作的监督检查，对存在的问题及时提出整改措施并组织落实，开展公司级反习惯性违章活动。5.1.3.3.5 组织班组（含专业、运行值、外委检修队伍）安全生产例会和安全活动日工作。5.1.3.3.6 审查和统计部门内各班组（含专业、运行值、外委检修队伍）“两票”、“三制”的执行情况，对存在的问题进行分析、整改。5.1.3.3.7 负责员工（含新员工）的安全教育，规程、规章制度和现场安全生产规定的培训，并建立教育培训档案。5.1.3.3.8 执行公司、所在部门NOSA、安健环、风险管理的日常工作，组织编制和实施本班组（专业或运行）的各类风险预案，并组织班组（专业或运行值）的反事故演习。5.1.3.3.9 对异常和未遂按照“四不放过”原则进行调查处理并上报上级部门，制定并落实防范措施。5.2安全生产目标5.2.1 公司安全生产目标是重点防止发生各类重大、特大事故为目标，具体为以下六项：人身死亡；人身重伤；主设备严重损坏；重大火灾；水库垮坝；重大环境污染。5.2.2 安全指标：公司各类安全指标以国华公司下达的安全指标为准，分解到各部门执行并由公司安健环部、人力资源部进行考核。5.3 安全监督检查例行工作5.3.1 安全大检查每年分为春季(二月至四月间)、秋季（九月至十一月间）安全大检查、节日安全大检查三项，由公司安健环部安全组进行组织。检查的内容为：5.3.1.1 检查安全生产责任制的落实情况，以查领导、查思想、查管理、查规程制度为主。5.3.1.2 检查现场生产重点区域的安全生产情况，对存在的隐患进行评价、分析并列出整改实施计划（包括整改措施、责任部门、责任人、完成时间、检查人等）。5.3.1.3 检查安评整改措施的执行情况。5.3.2 日常安全监督5.3.2.1 公司安全专责人员以检查生产现场的安全、文明生产情况为主，对违章指挥、违章作业、违反安全生产规定及习惯性违章行为及时地进行批评教育、纠正和考核，并督促相关责任部门进行整改。对生产重点区域、重点部位进行巡查(每周次)，发现隐患及时在生产例会上提出并督促相关责任部门进行整改。5.3.2.2 部门级安全员以检查本部门所辖生产现场的安全、文明生产情况为主，对违章指挥、违章作业、违反安全生产规定及习惯性违章行为及时地进行批评教育、纠正和考核，并督促相关责任班组（含专业、运行值、外委检修队伍）进行整改。对部门所辖生产重点区域、重点部位进行巡查(每天至少次)，发现隐患应及时报告安健环部并督促相关责任部门进行整改。5.3.2.3 班组（含专业、运行值、外委检修队伍）安全员负责本班组（含专业、运行值、外委检修队伍）范围内的生产区域设备情况进行巡查（每班一次），对安全作业进行监督，对违章作业、违反安全生产规定及习惯性违章行为等必须及时进行制止并上报部门。5.4 安全例会与安全活动日5.4.1 公司月度安全例会5.4.1.1 公司月度安全例会由安健环部组织，公司主管生产领导主持召开。一般每月8日左右召开。5.4.1.2 参加人员：公司主管生产领导、总工、副总工、安健环部安全组成员、各生产部门负责人及部门安全员。5.4.1.3 会议内容各生产部门负责人汇报上月度的安全生产执行情况、各项安全指标的实际完成情况，“双措”和安评整改项目的完成情况。就当前安全生产中存在的新问题或隐患，组织讨论，提出整改建议，对各部门下月度的安全工作提出要求。会后由安健环部负责整理会议纪要，在生产MIS网上发布。 5.4.2 安全周例会5.4.2.1 安全周例会由公司安健环部组织，安全主管主持，每周四下午召开。5.4.2.2 参加人员：安健环部安全组人员、各部门安全员、鑫元公司及各外委检修队伍安全专工。5.4.2.3 会议内容各部门安全员汇报上周安全工作完成情况、两票的执行情况。并就当前安全、文明生产中存在的问题、隐患或需要协调的事项进行讨论，提出解决办法或整改建议，对各部门下周的安全工作进行安排和布置。会后由安健环部负责整理会议纪要，在生产MIS网上发布。5.4.3 安全活动日安全活动日由各班组（专业、运行值）负责人主持，每周一次定期召开，班组所有成员参加。安全活动日的主要内容是组织学习上级和公司、部门发布的有关安全文件，检查一周内班组安全工作的完成情况，对存在的安全隐患进行分析，拿出整改措施，并做好活动记录。5.4.4 部门级安全例会和安全活动日参照5.4.1、5.4.2、5.4.3进行。5.5 安全培训与安规考试5.5.1 安全培训5.5.1.1 新入厂员工必须经过公司级、部门级、班组级三级安全教育，经安规考试合格后方可进入现场。5.5.1.2 离岗三个月及以上的生产人员，必须经过熟悉设备系统、熟悉工作规程，并经安规考试合格后，方可上岗。5.5.1.3 生产人员调换岗位，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全