在全镇干部作风集中整顿动员大的讲话.doc

在全镇干部作风集中整顿动员大的讲话在全镇干部作风集中整顿动员大的讲话石学平（2009年7月16日）同志们：今天，我们召开全镇干部作风集中整顿动员大会，主要是贯彻落实全县干部作风集中整顿动员大会精神，安排部署我镇干部作风集中整顿工作。刚才，李书记宣读了水洛镇干部作风集中整顿工作方案，这个方案是镇党委深入研究，认真讨论制定的。各村、各位干部要深刻学习领会，按照方案要求，切实抓好各自的作风整顿工作。下面，我讲三个问题。一、统一思想，正视自身存在的问题，深刻认识开展作风集中整顿的必要性目前，全镇三级干部作风存在许多问题。主要表现在节奏缓慢、混天度日、纪律松散、骄傲自满、作风漂浮、行为懒惰、工作平庸、形象不佳、弄虚作假和为政不廉等十个方面。认真查找并集中整顿每个干部的问题，真正使全镇干部作风有新改进、精神面貌有新变化、各项工作取得新突破。第一，开展干部作风集中整顿，是完成全年各项任务的迫切需要。今年我镇的工作任务重、头绪多、时限要求紧，每个干部肩上的压力比较大。虽然我们半年的工作目标任务完成比较好，但村与村的工作进展不平衡，典型项目中的“城中村”改造工程还未进入实质性阶段，农村危旧房改造也刚刚起步，后半年的工作任务依然艰巨，能否圆满完成既定的目标任务，比的是速度、要的是措施、最终靠的是过硬的工作作风。开展干部作风集中整顿活动，就是促使全镇干部通过加强作风建设，进一步激发迎难而上的勇气，奋力攻坚的锐气和集中突破的志气，始终保持只争朝夕的精神状态，真正把心思和精力集中到典型项目培育、民计民生和农村各项工作上来，确保完成今年确定的各项工作任务。第二，开展干部作风集中整顿，是密切党群干部关系的根本要求。党风正，则干群和；干群和，则社会稳。只有抓好干部作风建设，真正做到清廉、为民、务实、高效，才能营造密切的党群干群关系。只有党风正、政风廉、民风好，才是形成一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好局面。今年，我国政治敏感的时段比较集中，影响政治的事件时有发生，维护稳定的任务十分繁重，我们只有切实转变工作作风，不断提高为民服务的能力，最大限度地为群众排忧解难，才可以有效避免和预防各类问题的出现，形成政通人和、心齐气顺、密切配合、整体联动的工作局面。二 、抓关键，全力推进全镇干部作风集中整顿活动有序进行这次全镇干部作风集中整顿的指导思想、基本原则、方法步骤和保证措施，实施方案上已安排的非常明确，在具体的工作中，要紧抓关键，突出重点，有序有效的推进干部作风集中整顿活动。一要突出领导干部这个重点。领导干部的作风是导向，其优劣直接影响着整个干部队伍作风的好坏。这次全镇作风整顿的对象是镇、村、社三级干部，特别是领导干部。在整个整顿过程中，要突出这个重点，防止领导干部高高在上，只要求别人不要求自己，把自己游离于集中整顿的范围之外，只有抓住这个重点，才能使作风集中整顿取得实效。各位领导干部一定要摆正位置，从严要求自己，率先垂范，身体力行，敢于揭短和亮丑，做到三个“带头”，带头查找问题、带头剖析问题、带头抓好整改落实。二要紧扣解决问题这个核心。要认真查找问题，对实施方案中提出的慢、混、散、满、浮、懒、庸、差、虚、私等十个方面的问题，每个干部都要采取“自己找、别人提、领导点、组织查和社会评”的方式，认真、全面、深入地查找，力求把自身存在的问题找准、找具体。全镇三级干部都要从党性原则的高度出发，清醒地认识到思想和工作作风问题的严重性和危害性，深刻剖析产生的根源，努力提高整改的主动性和自觉性。要着力解决问题，全镇干部要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，见人见事，一针见血，对症下药，使整改工作落到实处。各位干部要做到立说立行，说了就干，干就干好，快节奏、高效率地抓好自己负责的工作，解决“慢”和“懒”的问题。要大力弘扬具体细致的工作作风，静下心来谋事，扑下身子干事，以实干解决工作中遇到的实际困难，不摆花架子，不做表面文章，真正做到说实话、办实事、求实效，解决“浮”和“虚”的问题。要树立良好的学风，善于学习思考，用先进的理念启迪思维，用正确的方法指导工作，不断提升能力和素质，解决“满”和“廉”的问题。要胸怀全局，严明工作纪律，认真履行岗位职责，确保全镇上下政令畅通，步调一致的开展工作，解决“散”和“混”的问题。要牢记宗旨观念、强化服务意识，关心困难群众的生产生活，努力解决好群众关注关心的热点难点问题，不与民争利，不损害群众利益，全面落实各项惠农强农政策，树立党委、政府的良好形象，解决“私”和“差”的问题。三要抓住制度落实这个根本。全镇干部，特别是领导干部要带头遵守制度，严格遵守镇党委制定的“三个制度一个办法”，认真遵守县上提出的“五个决不允许”，即不允许上班迟到早退，脱离工作岗位；不允许上班时间打扑克，扎堆聊天；不允许在工作时饮酒，禁止酒后驾驶，禁止在任何时间任何场合酗酒滋事；不允许公款吃喝，公车私驾私用；不允许乡镇干部“走读”和脱岗。要严明奖惩制度，对安排了不落实的事要及时纠正处理，对不落实的人要严肃问责追究，做到权责统一、奖罚分明，使制定的制度真正发挥作用。四要坚持群众满意这个标准。我镇干部作风集中整顿工作一开始就要请群众参与，接受群众监督，要求群众评议，使群众满意。要充分发挥人大代表、政协委员和群众代表的作用，邀请他们担任作风整顿的监督员，对群众提出的问题要做到跟踪办结、限时办结和反馈答复，努力做到问题不解决，整顿不停止;群众不满意，活动不结束。五要达到推动工作这个目的。作风整顿的目的就是为了更好地推动工作。因此，全镇三级干部都要始终做到在转变作风中推进工作，在落实工作任务中锤炼作风，把作风建设体现在攻坚破难抓落实上，以一抓到底的狠劲和一鼓作气的拼劲，圆满完成今年的六个典型项目和承诺的“八件实事”，以实实在在的作风整顿成效赢得全镇人民群众的信任和支持。第一、认真开展好计划生育专项治理活动。计划生育离年度考核不足三个月，昨天市上召开计划生育电视电话会议，通报前八个月计划生育工作进展。针对前八个月存在的问题，专题安排了后三个月的计划生育工作，要求各乡镇要抓住夏收务工人员返乡收麦的有利时机，认真组织开展一次计生专项治理活动。一要突出二女户结扎，全面落实各项节育措施。加大对二女户和计划外怀孕对象要逐户摸底核实，动真碰硬，做到还清旧账，不欠新帐，村村破白，当年平茬，打开工作局面，以此带动其他各项节育措施的全面落实。对各村遗留的四术对象要来一次回头看，按照领导干部包片、一般干部和村社干部包社包对象的原则，挂牌销号督办，每五天一个进展、一个汇报，对完不成任务的要追查原因和干部的责任。二要突出环孕情服务。严把环孕情服务的登记关和检查关，对漏检对象坚决执行每例500元的罚款标准。同时，要重点跟踪，全面落实补检措施，从源头上扼制计划外出生。三要突出社会抚养费征收，加大依法行政的力度。这次会后，各村要对历年和今年的社会抚养费征收情况进行一次全面清理，再一次明确任务，制定出切实可行的征收办法。要严格按照镇党委研究制定的征收标准，依法足额征收，决不能随意变通和降低征费标准。对一些干部乱开口子、优亲厚友的行为要诫勉谈话。对一些有能力而拒不缴纳征费的难缠对象，要通过法律手段强制执行，切实解决村社及户与户之间征费不平衡，引发上访和征费难的问题。四要加大清理核查、夯实人口底子。前一阶段，我们集中进行了计划生育清理清查，对历年来漏统漏管、虚报错报等问题进行了回归处理，但从汇报和录入的结果来看，有些村清理清查不彻底走了过场，现在看来还来得及，那个村清理清查不到位，要加大工作力度，全面入户靠实，回归处理，完善业务，使90%的农户计生政策信息准确无误，减少省市考核时的工作量。第二、开展村级道路和环境卫生整治活动。城区五村的环境卫生依然存在脏乱差的问题，严重影响着县城的环境秩序，要切实负起责任。其它村或多或少也存在垃圾乱倒、污水横流、道路坑洼不平、公共场所杂草丛生、杂物乱堆乱放的现象。在这次干部作风集中整顿活动中，要把这件事当作为民解决的一件实事来抓，对通村道路要组织群众勤修勤护，村内的环境卫生要进行一次全面彻底的大清理，做到道路平坦无坑洼，巷道通畅无杂物，垃圾堆放有地方。第三、狠抓果园管理，真正使这项产业壮大起来。我镇从1996年开始栽植果园，广大干部群众花了心思，费了功夫，但仅存的挂果园只有中川不到200亩黄金梨园，教训是深刻的。究其原因，核心是全镇干部群众的认识问题没有彻底解决，绝大多数群众的小农意识浓厚，急于求成的思想严重，对栽植果园有抵触情绪。今年，全镇组织干部群众在郭堡、新光、新兴和徐碾4村栽植优质红富士苹果园3000亩，从规划、栽植到定杆、施肥、灭虫、浇水，各个环节都进行了精心安排和管理，花费的人力物力是巨大的。目前，果树长势良好。但我们最担心也最关心的问题就是如何管好这些果园，防止三年后又是一片荒地，这对在座的各位干部也是一个严峻的考验。果园建设必须做到“三分栽，七分管”，要产生效益，最少也要有三年的精心管护。如果只栽不管，过不了三年，现在新植的果树就啥也没有了。对于怎样管理，落实责任制的问题，镇党委专门制定了水洛镇干部包抓果园管理工作责任制，每个干部的责任都靠实得很清楚，也很具体，希望认真抓好落实。同时，各村必须尽心尽力抓好四件事情。一是保护好果树营养带；二是耕作营养带时严防损坏树苗；三是下决心杜绝间作套种高杆作物；四是做到按期施肥、浇水和病虫害的防治工作。新兴、新光、郭堡、徐碾四村包片驻村领导和干部，以及这四个村的村社干部，要切实负起责任，按照果园管理的责任制抓好落实，那个村在秋季收获之时出现人为毁苗和间作不到位的，要追究责任。果园管理是一项细致的科学的工作，容不得一点粗放和延误，“突击抓、应付检查抓”的老一套办法其实是一种劳民伤财，请各位干部深思这个严峻的问题，静下心来解决思想问题，下决心学习果园管理技术，成为管理果树的“土专家”，形成带领广大群众齐抓共建果园的良好格局，全力推动我镇果品产业发展有序有效进行。 第四、抓民生、促和谐、着力保证各项惠农政策落到实处。要严格按照“一册明、一折统”的实施办法，及时足额兑付粮食直补、农资综合补贴、退耕还林、农村危旧房改造、民政补助等关系民生方面的资金，使各项强农惠农政策落到实处。对个别贪占、截留、挪用关系民生资金的人或事要坚决处理，该撤职的撤职，该诫勉的诫勉，决不姑息。第五、要抓好安全生产和社会稳定。目前已进入汛期，雨涝、滑山走坡等自然灾害和地质灾害发生的可能性进一步增大，每个干部要高度重视，严格按照镇政府制定的预防预案，靠实责任，确保万无一失。在牢固树立安全生产常抓不懈的思想基础上，要严格落实安全生产责任制，坚决遏制重大安全事故的发生。严防公路碾场晒粮、麦场火灾、森林火灾及其他安全事故的发生，确保人民群众生命财产的绝对安全。要加强社会治安综合治理，重视解决群众的来信来访问题，把各种矛盾纠纷化解在基层，做到大事不出村，小事不出社，切实维护安定团结的社会局面。 三、加强组织领导，确保集中整顿活动取得实效一要加强领导。为了搞好这次集中整顿活动，镇上成立了专门的领导小组，领导小组要加强协调调度，及时了解掌握情况，分析研判形势，增强指导工作的针对性和实效性。各村要把干部作风集中整顿活动列入重要议事日程，实际出发，制订切实可行的实施方案，构建起配套完善的组织领导体系和推进机制。单位的主要负责人是集中整顿活动的第一责任人，对各项工作要亲自布置，亲自落实，一抓到底，抓出成效。二要领导带头。镇上领导干部要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，主要负责同志要首先做到，努力形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。镇、村领导班子成员要自觉从我做起、从现在做起，在深入基层、深入群众、解决问题和推动落实上做出示范、树立榜样，以自身的实际行动带动广大党员干部转变作风，用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群众力量。三要强化督查。领导小组要坚持原则，加大督导检查力度，做到问题没有找准不放过、问题没有整改不放过、工作没有推动不放过、长效机制没有建立不放过。要通过“三看、三查、二访”的实践活动检验这次干部作风整顿的效果。三看：一看干部的精神状态是否良好，工作人员是否到位；二看工作开展的是否有序，有无拖、软、散、浮、虚、差、等不负责任的现象和行为；三看服务态度是否生冷硬，只当干部不解决问题的现象。三查：一查会议精神的贯彻落实；二查工作效率、服务水平、工作制度建设的执行情况；三查干部为民办实事、排忧解难促发展的落实情况。二访：一访村干部和代表，了解两委、市乡党代表、人大代表、政协委员对干部作风建设的意见和建议；二访群众，了解人民群众对开展干部作风建设的反映。通过“三看、三查、二访”实践活动，对群众意见大的村和干部，村支部书记和相关干部要向镇党委写出深刻检查，说明原因，并严格问责。最近，县上下发了党政机关干部禁酒令及处理办法，针对一些干部赌博、酗酒、公款吃喝、公车私驾等作风方面的突出问题，制