肥东新区市容执法网格化管理.doc

肥东新区城市管理网格化责任制实施方案 为明确执法队员工作责任,进一步健全城市管理长效机制，建立有效的行政执法管理机制、考核激励机制及岗位目标责任制，充分发挥执法队员的工作主动性，落实网格化责任管理制度，实现城市管理 “网格化划片、精细化管理、目标化考核”工作目标，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观和党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实党工委关于认真学习实践科学发展观的要求，充分发挥和挖掘队伍自身潜力，开拓创新，真抓实干，进一步提高城市管理水平及群众满意度，为实现党工委提出的“打造一流市容大环境”的工作目标，把我区建设成为和谐发展的现代化开发区作出积极贡献。 二、工作目标 全面推进以市容秩序网格单元管理为主要内容的工作模式，通过实施分块管理、责任到人的方式，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网格目标管理体系，变被动为主动、变定性为定量，形成覆盖整个新区的城管执法网格化管理模式，不断提高市容秩序精细化常态管理水平，营造整洁有序的市容环境。 三、工作措施 （一）、以区内各主要道路为基础，依照道路走向、无缝拼接、工作量相对均衡等因素，把全区以合店路（合店路属南片）为界划分为南北两个片区，每个片区成立一个小组，每位小组成员具体负责一个路段（具体分工见附表）。 （二）、网格管理责任人员全面承担路段内违章行为的巡查、发现、制止、处理、上报反馈及保洁管理等职责。 （三）、本着“责任到人、奖勤罚懒”的原则确定网格管理责任人员，对每个路段进行每周一次的量化管理目标考核。每月公布考核结果，与绩效工资挂钩，当月兑现奖惩。四、工作内容 （一）、调查、登记所有网格单元内“事件”的详细信息及数量状况，以利于下一步工作的开展。（“事件”指必须实施动态监管的城市管理对象，分为市容秩序、卫生保洁、其他综合管理等三大类。）另外，对城市“部件”（“部件”指物化的城市管理对象，按照不同功能，分为公共设施、道路交通、环卫环保、园林绿化、其他设施等五大类）也要做到心中有数，日常工作中协助做好市政设施防盗补损工作。 （二）、把当前网格单元内存在的违章基数及各类问题汇总、梳理及确认。网格管理责任人员的重要职责就是降低网格单元内的违章率和提高网格单元内卫生保洁水平，平时网格管理责任人员要做一些前瞻性的工作，消除违法违章隐患，市容（执法）局把降低网格单元内的违章率和提高网格单元内卫生保洁水平作为考核队员的重要依据。 （三）、日常巡查管理以各路段属地管理为主，各路段网格管理责任人为第一责任人，出现违法违章事件时也以事件发生地责任人为主进行处理。市容（执法）局根据实际情况及不同工作时段实施定岗、机动巡查或整治、联动等不同措施。（四）、每一路段由责任人建立相关信息台帐，并报办公室予以汇总，出现变化时要及时更新。五、考核标准（一）、城管执法(50分)标准：1、标牌设置规范，无乱停靠现象；2、无占道经营、违章搭建、乱设摊点、乱堆乱放现象；3、无乱张贴、乱刻画及违法广告；4、无占压、占用、损毁绿地和树木的行为；5、行道树上无拉绳、挂晒等现象；6、无偷倒垃圾现象。评分办法：1、发现一处标牌设置不规范、乱堆乱放、违规占道经营、违章搭建现象扣0.5分；2、发现一处偷到垃圾扣5分，并负责清理；3、其它问题每发现一处不符合要求扣0.2分。（二）、道路清扫、保洁（含绿化带）(50分)标准：1、道路清扫质量要求：道路清扫要做到路面净、路牙净、窨井口净、人行道净、墙根净、树根净；2、道路保洁质量要求：路面保持无烟蒂、废纸、塑料袋及包装物、瓜果皮核等各类废弃物，无污水污物；3、绿化带保洁质量要求：要做到绿化带无明显废弃物、生活垃圾及工程渣土，并禁止在绿化带内焚烧树叶及杂物。评分办法：执法队员上路巡查时应严格对照标准按下列办法管理保洁员：1、要按规定时间清扫保洁，未按规定时间完成清扫作业的每次扣1分；2、清扫保洁人员管理：清扫保洁人员未穿标志服、未佩带上岗证的每人次扣0.1分，发现坐岗、脱岗现象的每人次扣0.1分；3、路面净：路面有成片沙、石、泥土的扣0.5分，路面未清扫的扣0.5分，路面废弃物（漂浮物）较为明显的扣0.2分；4、路牙净：路牙下有明显灰沙带的扣0.2分，雨雪天未推扫有明显积水（雪）的扣0.2分；5、窨井口净：发现有向窨井口内扫垃圾的每处扣0.2分，井蓖堵塞或有明显废弃物的每处扣0.1分；6、垃圾收集及时干净：有一处垃圾堆的扣0.2分（正在作业不扣分）；7、严禁焚烧杂物：在道路上绿化带内焚烧树叶、杂物的发现一处扣0.5分；8、绿化带净：绿化带有明显废弃物的每处扣0.1分，有垃圾堆的每处扣0.1分；9、 废物箱清洁完好：箱体固定不牢或明显歪斜的每只扣0.1分，箱体明显破损、变形每只扣0.1分，无盖或无内筒的每只扣0.1分，内胆式不套垃圾袋的每只扣0.1分，废物箱清洁完整，发现一处满溢没有清掏的扣0.2分，废物箱外裸露垃圾的扣0.2分；10、保洁员发现有偷倒垃圾等违法违规行为的应进行制止,及时向路段负责人报告,并负责清理处置，否则扣5分。如执法队员未按上述要求对保洁员进行严格管理，被督查组发现，按相应的分值扣分。（三）、路段责任人的职责是对责任路段内的城管执法和卫生保洁进行监督管理。1、管委会每周组织管委办、纪工委和市容（执法）局相关人员对路段责任人考核一次，按本条（一）、（二）两款执行；2、被管委会领导发现问题的每处处罚1分，被县级督查考评发现问题的每处处罚2分，被合肥市文明创建考评组暗访查出问题的每处处罚3分；3、执法队员的岗位应在责任路段上，经督查一次不在岗扣0.5分，被发现一次不着制服上岗扣0.5分，在城管执法过程中发现问题要及时负责处理，不及时处理加倍处罚；4、执法队员及时发现偷到垃圾并处置到位的，每月奖励5分；5、每月综合得分低于95分每路段每分扣10元，从路段负责人绩效工资（每月300元）中扣除，扣完为止，高于95分每路段每分奖励路段负责人10元；6、每月综合得分在98分以上的为优秀片区，对优秀片区的片长每月奖励100元，每月综合得分在95分以下的为不合格片区，对不合格片区的片长每月处罚100元，分管副局长同奖同罚；7、局长的奖惩按副局长奖惩的平均数兑现；8、市容执法局其他参加督查考核人员的奖惩按路段负责人奖惩的平均数兑现。 六、工作要求 （一）、突出服务性。队员在工作中要积极主动，彻底沉下去，在工作中及时发现问题，问题没有出现之前发现征兆，把违法违章行为消除在萌芽状态，把责任心、事业心与当前的“学习实践科学发展观”活动结合起来，换位思考，把管理对象作为服务对象。 （二）、突出精细性。网格化管理的特点是管理对象数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，以保证管理的敏捷、精确和高效。在日常管理中，队员要