北城乡卫生院制定.doc

北城乡卫生院制定乡村卫生服务一体化管理办法为了做好乡村卫生服务管理，北城卫生院制定了乡村卫生服务一体化管理办法。加强对乡村卫生机构的管理和监督，逐步建立和完善乡村卫生服务管理一体化体制。 总 则 一 为进一步加强对乡村卫生机构的管理和监督，建立和完善我市乡村卫生服务管理一体化体制。 二 本办法适用于北城乡卫生院、村卫生所（室）和乡村个体医疗机构及其从业人员（村卫生所（室）和乡村个体诊所简称村级医疗机构）。 三 乡村卫生服务管理一体化是在各级党委、卫生局领导下，村卫生所（室）拥有资产经营权，卫生院受县区卫生行政部门委托行使指导、管理和监督权，乡村两级卫生服务资源共用、风险共担、功能互补、利益共享的管理体制。其基本内容是：对乡村医生实行聘任制、工资补助制，逐步实行养老保险制；对村级医疗机构实行行政统一、业务统一、财务统一、药品统一、考核统一。 四 县区卫生行政部门负责制订本辖区内乡村卫生服务管理一体化实施方案，建立健全各项规章制度，指导有关机构开展药品材料集中招标采购，对一体化实施监督检查，卫生院受县区卫生行政部门委托负责乡村卫生服务管理一体化的组织实施和管理；村卫生所（室）纳入乡村卫生服务管理一体化，认真履行应尽的义务和职责。 五 乡村卫生机构必须认真执行国家卫生工作方针、政策和法律法规，保证完成应承担的辖区内医疗、预防、保健、康复、健康教育等工作任务。 行政管理 一卫生院成立乡村卫生服务管理一体化办公室，协助县区卫生行政部门按照区域卫生规划负责村卫生所（室）统一布局调整，对村卫生所（室）行使行政管理职责。 二 严格执行医疗机构管理条例和医疗机构管理条例实施细则，村卫生室的设置要本着既方便群众，又便于管理的原则，除乡镇卫生院所在地外，原则上每个行政村设置一所村卫生所（室）。设置乡村卫生机构由县区卫生行政部门审查和批准，在核发设置医疗机构批准书的同时报市卫生行政部门备案。 三卫生院负责本辖区乡村卫生服务管理一体化方案的组织实施和管理，与村卫生所（室）签订目标管理责任书；对乡村医生实行聘任制、工资补助制，逐步实行养老保险制；对村级医疗机构实行行政统一、业务统一、财务统一、药品统一、考核统一；协助县区卫生行政部门进行监督、制止和取缔非法行医行为，严厉打击非法医疗机构。 四 村卫生所（室）负责所辖村的预防保健任务和常见疾病的初级诊治，并对预防保健等社会工作实行乡村医生负责制，明确其服务的人口和责任。 五 乡村医生的聘用要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在取得执业助理医师以上资格或乡村医生执业证书的卫生人员中聘任。乡镇卫生院要与乡村医生签订聘用合同书，明确双方的权利义务，建立定期考核、续聘、解聘制度，实行优胜劣汰。 六 村级医疗机构业务用房使用面积不少于 60m2 ，至少应有“三室一房”，即：诊断室、治疗室、药房，各室必须独立，并与生活用房严格分开。村级医疗机构应具备上级规定的基本设备和与其业务开展相适应的仪器设备，不准配备使用 B 超等超职能的仪器设备。 七 村卫生所（室）实行所（室）长负责制。村卫生所（室）长对村卫生所（室）的行政和业务工作担负组织、管理和领导责任。村卫生所（室）长由乡镇卫生院聘任，报县区卫生行政部门备案。 八村卫生机构须统一名称，村级卫生机构称 * 乡（镇） * 村卫生所（室），乡村个体医疗机构称 * （设置者姓名）诊所。 九 村级医疗机构必须将医疗机构执业许可证、各项规章制度和收费标准等悬挂于明显处所。 十 对医德高尚，工作成绩突出的村医给予表彰奖励，并在补助待遇等方面给予优惠。 业务管理一 执行县区卫生行政部门统一制定村级医疗机构建设标准和各项规章制度、规范等。 （一）卫生院对村卫生所（室）要统一规章制度：村级医疗机构管理制度、医疗质量管理制度、会诊转诊制度、消毒隔离制度、财务管理制度、药品管理制度、传染病管理制度等各项规章制度和技术规范等。 （二） 村卫生所（室）要建立乡村医生技术档案，统一处方笺、门诊登记、传染病登记、计划免疫、妇幼保健、地方病多种表册登记和各种统计报表。（三） 村卫生所（室）要严格执行各项医疗工作制度和技术操作规程，实行全天候应诊制度和逐级转诊制度，做到防保有卡证，看病有登记、用药有处方、收费有票据、消毒有记录、财务有帐目、宣传有固定栏。要按照有关法律法规要求，认真履行公共卫生各项管理职能。（四）卫生院要统一制作村级医疗机构印章和工作人员标牌。 二 乡村卫生机构使用的药品、器械、卫生材料、一次性用品等由县区统一集中招标采购，降低药品价格，确保药品质量。严禁村级医疗机构私自购进药品、器械、卫生材料、一次性用品等，严禁卫生院向村级医疗机构加价配送药品、器械、卫生材料、一次性用品等。 三卫生院要认真履行职责，加强对村级医疗机构的指导、业务管理和工作考核。 （一）检查督促村级医疗机构执行各项规章制度和操作规范，提高服务质量和服务水平，杜绝差错事故的发生，减少医疗纠纷； （二）建立中心药库，统一配送、调拨供应村级医疗机构使用的药品材料； （三）督促村卫生所（室）严格执行国家药品价格规定和各项医疗服务项目的收费标准，实行全县区村卫生所（室）统一价格；村级医疗机构按照上级要求的品种储备药品，凭处方使用，禁止使用毒麻药品； （四）按照培训计划，每月至少召开一次例会研究和安排工作，对村级医疗机构从业人员进行培训； （五）对村卫生所（室）工作定期进行考核，并通报考核结果，每季度至少一次。 四卫生院负责对村卫生室的财