变电站工程监理规划.doc

编号：GZY/QC-XLDX-JLGH工程监 理 规 划广西正远电力工程建设监理有限责任公司年月审批：（公司技术负责人） 年月日编写：（总监理工程师） 年月日目 录1.工程概况11.1工程名称：11.2工程建设地点：11.3工程建设规模：11.4工程投资总额或承包总价：11.5 工程合同工期11.6 参建单位11.7 工程特点难点分析12、监理工作范围23、监理工作内容23.1 施工准备阶段监理工作内容23.2 施工阶段监理工作内容33.3 调试阶段监理工作内容43.4 验收及试运行阶段监理工作内容43.5 保修期监理工作内容(按电力行业监理规范中的13.2条进行修编)53.6 环境和职业健康安全方面监理工作内容53.7水土保持监理工作内容64、监理工作目标74.1 质量目标74.2 进度目标74.3 投资目标74.4 职业健康安全目标74.5 环境目标75、监理工作依据76、监理项目部的组织形式87、监理项目机构的人员配备及进场计划97.1监理项目部人员一览表97.2监理项目部人员进场计划表98、监理项目机构的人员岗位职责108.1 总监理工程师岗位职责108.2 副总监理工程师或总监代表岗位职责108.3 专业监理工程师岗位职责118.4安全监理工程师岗位职责118.5 造价工程师岗位职责128.6 监理员岗位职责128.7 信息管理员岗位职责139 监理工作程序139.1监理工作总程序139.2电力建设工程监理程序框图1410、监理工作方法及措施3210.1 监理工作的主要方法3210.2 质量控制措施3310.3 安全控制措施3510.4造价控制措施3810.5进度控制措施3810.6合同管理4110.7信息管理4310.8 组织协调4611、监理工作制度4712、监理设施48附件一49 广西正远电力工程建设监理有限责任公司 *工程监理项目部 1.工程概况1.1工程名称：（以合同签订的工程名称为准）1.2工程建设地点：（以设计文件为准）1.3工程建设规模：1.3.1土建部分(1) 三通一平土石方量：1)站区面积：2) 建筑物面积：3) 建筑结构形式及布局：1.3.2电气部分（1）电压等级：（2）主变压器系统：（3） 220kV110kV35kV10kV电压出线回数：（4）无功补偿装置：1.3.3线路部分（线路起终点、线路电压等级及长度、线路回路、杆塔数量、导地线规格型号）1.4 工程投资总额或承包总价：（按施工合同填写）1.5 工程合同工期本工程计划 年 月 日开工，计划竣工时间： 年 月 日。总日历工期为 天。1.6 参建单位建设单位监理单位建设管理单位施工单位设计单位运行单位1.7 工程特点难点分析（按工程的特点自行编写） 2、监理工作范围本工程监理范围是项目建设、保修阶段的监理，我公司将根据这个规定，在业主授权范围内，对从本工程施工图审查阶段开始，至工程质量保修期结束为止的全过程建设的质量、安全、造价、进度进行监控，并实施工程建设的合同管理、信息管理，以及协调本工程相关参建单位间的工作关系。3、监理工作内容3.1 施工准备阶段监理工作内容 3.1.1熟悉设计图纸，参加或组织施工图纸的会审及设计单位的技术交底。3.1.2根据业主项目部一级进度计划和工程项目关键点控制的要求，审核施工项目部编制的二级进度计划，确定进度控制目标。3.1.3编制项目专业监理实施细则、工程建设标准强制性条文监理实施细则、安全风险及文明施工监理实施细则、旁站监理实施细则、工程创优监理实施细则监理项目部应急预案等（如有创优要求时则编写）。3.1.4进行工程原材料（凡涉及结构安全、使用功能及国家规定的其他须进场复检的施工材料）的见证取样；工程建设主要材料进场检查、审批。3.1.5审核施工项目部报审的施工质量验收及评定项目划分报审表，组织审核WHS质量控制点设置表。督促施工项目部按照电网建设施工安全基准风险指南进行本项目的施工安全风险评估，并提出意见。3.1.6 审查施工单位项目部相关机构及体系的建立情况，包括：（1）质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的组织机构；（2）安全组织机构及安全、文明施工、环境保护管理人员；（3）质量管理体系、技术管理体系和安全管理体系的制度；（4）主要管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。3.1.7工程开工前，由施工项目部编制工程质量检验及评定范围项目划分表提交监理项目部，各单位根据已审批的质量检验及评定项目划分范围，编制工程质量WHS控制点设置表。设置表由监理项目部组织业主、勘察、设计、施工项目部有关人员会审，经业主项目部批准，作为工程项目质量WHS控制点设置计划。经审批的质量控制点设置表作为质量控制、工程验收、质量监督检查的依据文件之一，在工程质量控制全过程中实施。3.1.8审查本工程施工分包情况，并将审查结果汇报建设单位（业主项目部）。3.1.9审查施工单位开工准备情况，具备开工条件时，签发工程开工令。3.1.10参加第一次工地会议，向参建单位作监理交底工作。3.1.11进行监理人员岗前培训、专项培训和监理工作交底。对人员的培训应留有记录。3.2 施工阶段监理工作内容3.2.1审查施工单位质量及安全体系是否组织完善、运转切实有效；监督并协调工程建设质量保证体系及安全保证体系的正常运转。3.2.2进行原材料、构（配）件、主要机械设备进场检验；主要材料现场见证取样；工程建设主要设备及材料开箱检查、进场审批。3.2.3按照已审核通过的WHS质量控制点设置表，对本工程WHS质量控制点进行组织检查及签证，并形成相应的检查记录。3.2.4进行施工现场日常巡视，加强对施工安全、质量、进度、投资的控制。3.2.5组织或参加单位工程、分部分项工程，关键工序和和隐蔽工程的质量检查，以及上述工程的质量检验评定和验收。加强工序交接的监控，上道工序未经监理验收签证，不得进入下道工序施工。3.2.6检查施工单位现场施工人员的特殊工种人员持证上岗情况。3.2.7按照中国南方电网公司安全文明施工管理规定的要求，开展安全文明施工检查评价，对施工单位的安全风险体系的运行情况进行检查，检查跟踪、动态控制安措费的使用。定期配合建设单位（业主项目部）按法律法规和工程建设强制性标准条文要求，对项目现场安全风险管理体系实施情况进行检查评价，填写南网基建工程安全文明施工检查评价标准表式。3.2.8 督促施工单位实施电网建设施工安全基准风险指南、电网建设安全施工作业票及施工作业指导书，不定期检查并形成日常检查记录。3.2.9根据基建工程设计管理规定审核设计变更相关文件，提出监理意见，跟踪设计变更的实施并签证。3.2.10参加或主持召开工地例会和施工协调会，及时解决施工中存在的问题。3.2.11遇到威胁安全或影响质量的重大问题（包括事故）时，及时通报业主取得同意，并下达B-03工程暂停令。3.2.12 监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工，当实际施工进度与计划进度的存在差异时提出监理意见，要求施工项目部及时整改；3.2.13 审查施工单位申报的月、季计量报表，严格按合同规定进行计量支付签证；建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对；3.2.14加强合同管理，监督合同履行，维护参建各方的合法权益，协助处理违约及索赔等事宜。3.3 调试阶段监理工作内容3.3.1组织审核承包单位现场项目部的组织机构和人员配备、特种作业人员资格证和上岗证、试验仪器设备，满足要求后予以确认。3.3.2审查承包单位报送的调试方案和措施，提出监理意见，报建设单位。3.3.3组织或参与对调试条件的检查参与安全隔离措施的审查。督促承包单位进行调试安全和调试技术交底。3.3.4就与调试相关的前期工程情况（包括设计、设备、土建、安装等）对承包单位进行交底。3.3.5审查承包单位提交的调试进度计划，调试进度计划应符合工程总进度计划；监督、检查调试计划的执行；对承包单位提出的进度计划调整方案进行分析，提出修改意见，报建设单位。3.3.6监督承包单位执行批准的调试方案和措施，对调试过程实施巡视、见证、检查，必要时旁站。3.3.7收集各参建单位发现的设备缺陷，跟踪消缺情况，督促责任单位按时完成消缺，并组织消缺后的验收工作。3.3.8主持或参加调试例会或专题会。3.3.9组织或参加重大调试节点前的安全大检查。3.3.10审核承包单位报送的调试工程款支付申请，符合要求后签认，报建设单位。3.3.11组织或参加启动调试各阶段的质量验收、签证工作，审核调试结果。3.3.12接受质量监督机构的质量监督，督促责任单位进行缺陷整改，并验收。3.3.13 按获批的WHS质量控制点设置表对调试阶段进行质量控制并做好相关记录。3.3.14 完成设备（系统）调试后，监理项目部应对施工项目部报送的调试/交接试验报告报验表进行审查，主要审查调试项目是否齐全、是否按要求完成相关调试等内容，符合要求予以签批。3.4 验收及试运行阶段监理工作内容3.4.1督促施工单位及时做好中间（竣工）验收前的“三级”自检工作，及时整理中间（竣工）文件和验收资料，受理施工单位提交的工程中间（竣工）验收报告，检查、核实是否具备中间（竣工）验收条件，组织人员对工程进行监理初检，对初检发现问题及时向施工项目部签发B-04监理初检缺陷整改通知单，按要求整改完毕后，提交中间（竣工）监理初检验收报告。3.4.2在竣工监理初检的同时进行整体工程质量验收汇总工作，审查施工项目部报审的A-28工程质量验评记录汇总报审表，并形成工程质量评估报告报业主项目部。3.4.3参加启动验收委员会组织的竣工验收。3.4.4参与启动方案的讨论及启动试运行，在工程启动验收委员会领导下参与工程、启动及移交工作，根据启动验收委员会批准的试运行方案监督工程的分部试运行及整体试运行。3.4.5监督施工单位全面处理工程验收遗留问题，并协助运行单位进行检查验收至合格为止。3.4.6参加竣工图审查。审核施工单位自检资料内容是否正确并签署意见，督促施工单位按时提交竣工资料。3.4.7 整理整个工程监理工作的文件资料，编制监理资料档案，工程竣工后一个月内整理移交给业主。3.5 保修期监理工作内容3.5.1 对工程质量出现的缺陷进行检查、记录、调查分析并与建设单位及参建单位共同确定责任归属。3.5.2 对承包单位原因造成的工程质量缺陷，督促承包单位及时修复，对无法修复部分进行重建；对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，应审核承包单位因修复该质量缺陷而提出的费用追加申请，并签认；对修复和重建的工程进行质量验收。签发工程项目保修责任终止证书。3.5.3工程质量保修期满，应在收到保修责任终止证书后按照承包合同约定进行最终支付签认。对认为还有部分剩余缺陷工程需要处理，报建设单位同意后，可在保留金支付申请中扣留与处理工作所需费用相应的保留金余款，直至工作全部完成后再签署剩余的保留金支付申请。3.6 环境和职业健康安全方面监理工作内容3.6.1监督并协调工程建设安全文明保证体系的正常运转，监督环境、安全保证等相关制度和措施的执行与落实。3.6.2监理项目部定期组织检查施工承包单位的安全管理和现场安全文明施工，检查施工安全设施、所有施工机械、工器具、安全防护用（具）品，消防器材、爆破物品等管理和使用情况。3.6.3对电网建设施工安全基准风险指南中识别出的危害、重要环境因素，预先作出预控措施并监理实施或施加影响，有针对性地开展安全监理及环境保护工作。3.6.4督促施工单位定期进行职业健康安全与环境保护方面的学习，对本监理项目部监理人员进行岗前的安全与环境培训学习。3.6.5参与或组织召开安全生产例会，参加建设单位组织的安全生产大检查，督促整改安全隐患。3.6.6在监理过程中加强自身的职业健康安全保护，采取有效措施对在项目现场人员的职业健康安全状况实施监督或施加影响。3.6.7处理现场一般事故，参加重大事故的调查处理工作，参加事故的技术鉴定及技术防范措施的审定。3.6.8督促施工项目部进入现场的材料和设备有序地放置，防止任意堆放，污染环境。3.6.9督促施工项目部遵守有关环境保护法律法规，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、废油、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。 3.7水土保持3.7.1水土保持方案经相关主管部门批复后，督促施工项目部实施水土保持措施。3.7.2加强施工水保的监督检查，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，避免大开挖，采取表土剥离单独堆放。3.7.3在有水土流失的地方施工时，按照“先防护后施工”的原则对施工项目部的施工情况进行监督。3.7.4督促施工项目部按照承包合同约定，做好施工界区之内的施工水土保持工作。3.7.5督促施工项目部按照批准的弃土方案施工，取弃土结束后要采取有效的排水、植被恢复等措施。3.7.6督促施工项目部在完工后按照合同约定或相关规定，拆除不需要保留的施工临时设施，清理场地，恢复植被，并办理移交手续。3.7.7协助建设单位配合环保与水保的专项验收。 4、监理工作目标4.1 质量目标监理的质量目标：监理工程的单位工程验收合格率达到100%；顾客(业主)满意率达到85%；合同履约率达到100%。工程质量要求满足国家或电力施工验收规范，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生，实现工程零缺陷移交、达标投产，各种工程资料及时、齐全。 4.2 进度目标满足合同工期的要求。4.3 投资目标将工程实际总投资控制在批准的概算范围内。4.4 职业健康安全目标4.4.1 工程的职业健康安全目标：不发生轻伤及以上人身事故；不发生一般火灾事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生负同等责任及以上的交通事故；不发生职业健康伤害事件；不发生一般电网事故；不发生有人员责任的一般设备事故；不发生恶性误操作事故。4.4.2监理的职业健康安全目标：杜绝死亡和重伤事故；不发生负主要责任的重大交通事故；安全防护率100%。4.5 环境目标4.5.1 工程的环境目标：植被损害、土石方开挖不超过工程占用地范围，施工挖、填土石方及时修整恢复，防止局部水土流失；施工、生活垃圾及时清运处理，不发生环境污染事件；固体废弃物实现分类管理；污水排放不污染环境。4.5.2监理的环境目标：固体废弃物处理符合公司QEO体系支持性文件的规定；采取有效措施控制现场扬尘。5、监理工作依据5.1国家和地方政府有关工程建设方面的法律、法规及政策规定等，详见附件一法律、法规及其他要求清单。5.2建设工程监理规范（GB50319-2000），电力建设工程监理规范（DL/T 5434-2009）。5.3国家部委、中国南方电网公司颁发的现行施工验收规范、技术规程、质量验评标准和强制性条文规定、工程管理规定（包括达标投产考核指标）。5.4与委托监理单位签订的本工程监理委托合同。5.5本工程建设单位与其他单位、供货商（包括设计、施工、材料设备供应等）签订的工程建设合同。5.6本工程批准的设计文件、其他文件（包括经批准的施工组织设计、施工方案等开工文件及政府批准的工程建设文件。5.7制造厂提供的产品说明书及安装工作指导书。6、监理项目部的组织形式依据电力建设工程监理规范的规定，结合本工程实际情况，本工程采用按专业分解的直线制监理组织形式，组织机构如下图所示:监理员总监理工程师副总监理工程师造价监理工程师安全监理工程师信息管理员专（变电）业（土建）监（线路）理工程师 7、监理项目机构的人员配备及进场计划7.1监理项目部人员一览表姓 名岗 位职 称证件名称证件编号发证单位有效期截止日期总监理工程师注册监理工程师证书总监代表专业监理工程师证书电气监理工程师专业监理工程师证书线路监理工程师专业监理工程师证书土建监理工程师专业工程师证书安全监理工程师安全工程师证书线路监理员监理员证书土建监理员监理员证书合同管理员信息资料员档案员司机机动车驾驶证备注：根据工程规模大、小配置人员进行设置。7.2监理项目部人员进场计划表姓 名岗 位进场计划总监理工程师自开工之日起。副总监理工程师自开工之日起。土建专业监理工程师自土建开工之日起电气专业监理工程师土建交安验收之时线路专业监理工程师线路复测开始之日起安全监理工程师自工程开工之日造价监理工程师根据工程实际情况进场信息管理员根据工程实际情况进场监理员自开工之日起8、监理项目机构的人员岗位职责8.1 总监理工程师岗位职责总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程监理合同，是监理项目部的安全、质量管理的第一责任人。（1）确定监理项目部人员分工和岗位职责；熟悉和掌握国家、行业工程建设的标准、规程和规范，熟悉和掌握公司基建管理制度，组织监理项目部学习并贯彻执行；（2）组织编制监理规划、工程建设标准强制性条文监理实施细则，审批监理实施细则；（3）根据工程进展情况安排监理人员，检查监理人员工作，调换不称职人员；（4）组织召开工地例会；（5）签发监理项目部有关文件和指令；（6）组织审核分包单位资格；（7）组织审查施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案、进度计划、开工报告、复工申请等；组织审核WHS质量控制点设置表；（8）组织检查施工单位现场质量、安全风险管理体系的建立及运行情况；（9）组织审核施工单位的付款申请，签署工程款支付证书，组织审核竣工结算；（10）根据建设工程监理合同，组织审查和处理工程变更；（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；（12）组织审查分部工程和单位工程的质量检验资料，组织分部工程验收；（13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工初检，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；（15）检查监理日志，组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件。8.2 副总监理工程师或总监代表岗位职责总监理工程师代表或副总监理工程师应按照总监理工程师的授权履行相应职责。但总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：（1）组织编制监理规划、审批监理实施细则；（2）根据工程进展情况安排监理人员，调换不称职人员；（3）组织审查开工报告、复工申请、竣工申请，签发工程暂停令； （4）组织审查施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案；（5）签署工程款支付证书，组织审核竣工结算；（6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；（7）审查分包单位资质；8.3 专业监理工程师岗位职责（1）参与编制监理规划，参与工程建设标准强制性条文监理实施细则，负责编制专业监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的实施，指导、检查监理员工作，监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议，向总监理工程师提交监理工作实施情况报告；（3）参与审核分包单位资格； （4）审查施工项目部提交的报审文件；（5）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，组织平行检验；（6）负责本专业检验批、分项工程及隐蔽工程验收，参与分部工程验收；负责本专业的WHS点的检查，并做好记录；（7）进行现场巡视，检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况，发现质量问题和安全隐患及时处理，必要时向总监理工程师报告；（8）负责工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；（9）参与审查工程变更；（10）填写监理日志，参与编写监理月报；（11）负责监理文件资料的收集、汇总及整理；（12）参加工程竣工初检、阶段验收和竣工验收。8.4安全监理工程师岗位职责（1）做好安全风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全风险管理内容和安全风险及文明施工监理实施细则；（2）参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查；参加业主项目部组织的风险辨识和评价；（3）对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查；（4）审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全风险管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况；（5）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工工序的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好检查记录和监理日志；对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改关闭；（6）审查施工项目部安全风险管理组织机构、安全风险管理规章制度和专项安全措施；重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作；（7）监督施工项目部安全风险管理体系的运行情况；（8）配合总监理工程师组织监理人员的安全学习，督促施工项目部开展三级安全风险教育等安全培训工作；（9）深入现场掌握安全生产动态，收集安全风险管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告；（10）检查安全文明施工措施费的使用情况。协调不同施工项目部之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实；（11）负责做好安全风险管理台账及安全监理工作资料的收集和整理；（12）配合或参与安全事故调查。8.5 造价工程师岗位职责（1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实业主项目部有关造价控制的要求；（2）参加施工图会审和设计交底，参加业主项目部组织阶段性的造价控制会议；（3）协助项目总监理工程师处理工程变更；（4）协助项目总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划；（5）参与业主项目部组织的工程竣工结算审查工作会议；（6）负责收集、整理造价控制的基础资料，并按要求归档。8.6 监理员岗位职责（1）检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（2）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（3）按设计图及有关标准，对施工项目部的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（4）担任旁站监理工作，做好旁站点（S）质量控制记录表，并按要求拍摄照片；（5）核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。8.7 信息管理员岗位职责（1）负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的储存、保管工作；（2）熟悉公司工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入；（3）负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转；（4）对工程监理资料按要求进行统一编号；（5）负责对监理项目部法律法规、规程规章规范、技术标准进行及时更新、保管和借阅管理；（6）协助总监理工程师对受控文件进行管理；（7）负责工程监理资料的整理和归档工作。9 监理工作程序9.1监理工作总程序（1）签订委托监理合同。（2）授权确定项目总监理工程师，成立监理项目部。（3）编制监理规划、编制各专业监理实施细则。（4）施工准备阶段监理。（5）施工实施阶段监理。（6）调试阶段监理。（7）启动验收与移交阶段监理。（8）审核工程竣工结算。（9）编写监理工作总结，建立文件归档、移交。（10）工程责任缺陷期（保修期）监理工作。（11）签发缺陷期（保修期）期满证书，监理工作结束。9.2电力建设工程监理程序框图9.2.1质量控制总体流程9.2.2质量缺陷处理流程9.2.3质量事故处理流程9.2.4材料、构配件及设备质量控制流程9.2.5安全风险控制流程；9.2.6安全检查流程；9.2.7造价控制流程；9.2.8工程款支付审核流程；9.2.9工程变更费用及计量工作流程；9.2.10工程竣工结算审核工作流程；9.2.11工程进度控制工作流程；9.2.12合同管理总体流程；9.2.13费用索赔审核工作流程；9.2.14信息管理流程工作流程；9.2.15工程监理项目部外部协调工作流程；9.2.16工程监理项目部施工阶段工程停、复工处理工作流程；9.2.17工程监理WHS控制点设置表实施流程；9.2.18工程监理项目部单位工程竣工验收工作流程。 9.2.1 质量控制总体流程9.2.2 质量缺陷处理流程9.2.3 质量事故处理流程 9.2.4 材料、构配件及设备质量控制流程99.2.5 安全风险控制流程9.2.6 安全检查流程9.2.7 造价控制流程 9.2.8 工程款支付审核流程9.2.9 工程变更费用及计量工作流程9.2.10 工程竣工结算审核工作流程9.2.11 工程进度控制流程图9.2.12 合同管理总体流程9.2.13 费用索赔审核工作流程9.2.14信息管理流程工作流程9.2.15工程监理项目部外部协调工作流程监理传递工程 参建方责任施工单位履行合同业主履行合同工程安全、质量、进度、工程变更、费用索赔、 其他要求设计单位设计图纸、工程变更施工单位工程安全、质量、进度、费用索赔、正当要求政府及其他管理部门协调协调9.2.16工程监理项目部施工阶段工程停、复工处理工作流程认可总监理工程师签发“工程部分暂停指令”执行工程事故处理程序对问题进行处理施工单位填写“复工申请”监理工程师审查事故处理情况监理工程师签发“复工指令”不认可9.2.17工程监理WHS控制点设置表实施流程编制WHS设置表组织各单位审查WHS设置表根据批准的WHS设置表完善监理旁站方案以及监理实施细则中的相关内容采用现场巡视、旁站、文件检查等手段进行监督并形成相关记录审核施工单位申报的WHS控制点执行情况报审表批准施工单位申请的WHS控制点执行情况报审表，并对各单位的执行情况进行评价分阶段填写WHS控制点执行情况报审表结束9.2.18工程监理项目部单位工程竣工验收工作流程合格同意施工方自检后，提交验收申请（需附工程竣工技术文件资料、质量签证文件等资料） 各专业监理工程师组织初验总监签认验收申请，并报建设单位组织总监和各参建方签署工程验收证书督促办理工程交接使用、保修支付工程款差额参加工程预验收和竣工验收不同意不合格整改10、监理工作方法及措施本规划的监理措施是对 “四控制、两管理、一协调”的监理工作内容提出总思路，对监理具体工作进行规划，我们将在工程施工准备阶段在掌握更多工程实际资料的基础上编制监理实施细则、旁站监理实施细则、工程建设标准强制性条文监理实施细则等监理质量工作文件，拟定详细的监理措施，对每个施工工序进行严密监控。10.1 监理工作的主要方法 监理在对施工过程的监督控制过程中，将管理对象的不同性质，分别采取以下控制手段：10.1.1 文件审查。监理项目部依据国家、行业及中国南方电网有限责任公司有关的法律、法规、规章、标准、规范和承包合同，对承包单位报审的工程文件进行审查，并签署监理意见。10.1.2 巡视。监理项目人员对正在施工的部位或工序进行定期或不定期的现场监督检查。10.1.3 见证取样。对规定需要取样送试验的原材料和样品，监理项目人员将对取样进行现场见证，封样、签认。10.1.4 旁站。监理人员对工程项目的关键部位、关键工序的施工质量、施工安全实施连续性的现场全过程监督和检查。10.1.5 平行检查。监理项目人员根据需要，在施工方自检的基础上，对施工成果按一定的比例，独立或委托进行检查或检测。10.1.6 签发文件和指令。监理项目人员还将采取签发会议纪要和监理工作联系单、监理工程师通知单等形式，对施工过程进行控制。10.1.7 协调。施工过程如出现问题和争议，监理项目人员将通过一定的活动及方法，使当事各方协同一致，实现预定目标。10.1.8 签证。监理项目人员对工程的质量验评资料、工程设计变更、洽商、申请等进行审签。10.2 质量控制措施 电网工程的建设都具有阶段性，因此质量的控制也相应地进行分阶段监控，各段的监控重点不同，监理方式也不尽相同。本大纲将按施工准备和施工实施以及竣工验收三个阶段分别编制本工程监理拟采取的质量控制措施，并从组织措施及技术措施两个方面阐述监理的具体措施。10.2.1质量控制的监理组织措施 （1）组建强有力的监理项目部 我公司在本工程现场设置直线式管理的组织机构，总监工程师是监理方现场最高负责人，监理项目部拟采取总监理工程师-专业监理工程师-专业监理员的管理模式，明确各岗位职责，各施其责。监理项目部在项目开始前，还要制定监理项目质量控制有关的管理制度和工作流程。选派有丰富的监理经验和业务知识的总监理工程师和专业监理人员，保证监理人员的总体素质，并保证监理人员的到位率。（2）监理项目机构配备合理的监理资源监理项目所需要的资源都由公司提供。为保证监理的深度和力度，公司将给监理项目部配置必要的监理检测工器具。（详见第12项的监理设施配置表）（3）充分运用质量控制的经济保证措施严格履行现场质量检查和验收制度，发现质量问题及时下发整改通知单(或指令)，并认真审核整改方案，最后对整改的效果进行验收，对问题的处理进行关闭。对拒不整改或者没有采取措施造成类似问题重复出现的，视问题情节的轻重或下达停工令，或向业主（或建设单位）提议采取经济处罚、暂停拨付工程款等措施，直到问题解决为止。（4）合理使用质量控制的合同保证措施针对出现质量问题的已完工程施工部分，将根据合同条款及时出具书面材料，不符合合同规定质量要求的拒绝签署支付工程款意见；达到业主特定质量目标要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。10.2.2 质量控制的技术措施(1) 监理项目机构人员将依据监理指导性文件，结合本工程具体特点，发挥既有的丰富工作经验，借助合理的监理检测工器具，采用合理的监督方式，在施工过程中按事前细心提醒、事中严格控制和事后认真验收的要求，对施工现场进行全面的质量监控，主要的措施:1）协助建设单位编制整个工程的创优策划，并督促设计单位和施工单位编制创优实施细则，报建设单位审批认真执行。（业主确定工程创优时才需要编制）2）督促施工方在现场集中设立工艺样板区，采用样板指路的保优方式。样板工程严格按照南方电网工程施工工艺控制规范（Q/CSG11105.1-3-2008）的要求制作，并作为日后同类型工程的施工验收的标准实体。3）监理人员对施工质量进行跟踪检查，特别是新工艺、新技术、新材料和涉及强标强条部分的要重点检查。(2) 合理设置质量（WHS）控制点,做好日常质量控制点的检查记录质量(WHS)控制点是指为了保证检验批质量和分项工程质量而定的重点控制对象、关键部位和薄弱环节。根据施工中各工序的质量控制点对工程最终质量影响的重要程度及不同的质量控制类型，将质量控制点的类型划分为见证点（W）、停工待检点（H）、旁站点（S）三种类型。对于WHS控制点监理将分别采取文件检查、巡视和旁站这三种监督方式。本工程的质量控制点的设置表将在各专业的监理实施细则中体现。(3) 严格检查工程建设标准强制性条文在本工程的落实情况,做好过程检查的记录。1）工程施工前，监理人员要协助建设单位编制本工程的工程建设标准强制性条文实施规划，并督促施工方据此编制本工程的工程建设标准强制性条文实施细则报监理审查。审查重点是：是否全面落实业主项目部的工程建设标准强制性条文实施要求，工程建设标准强制性条文清单所包含的强条内容是否齐全，强制性条文的培训、实施计划、实施记录、实施检查等措施是否具体、有效、有针对性等内容，填写审核意见。审查后，监理项目部将该细则报业主项目部批准。2）在施工过程中，施工方应及时将强制条文实施计划的落实情况，根据工程进展按分项工程据实记录、填写输变电工程施工强制性条文执行情况月度报审表，并由监理工程师审核，并签署监理意见。在分部工程验收时，将由项目总监组织对施工单位执行强制性条文情况进行阶段性检查，检查结果填入输变电工程施工强制性条文执行检查表，并应由施工单位签认。在工程竣工验收时，监理单位应及时对输变电工程施工强制性条文执行检查表进行复查汇总，对照经审批的强制性条文执行计划，填写输变电工程强制性条文执行汇总表，报建设单位审核、确认。(4) 积极防治输变电工程质量通病1）监理项目部根据监理人员此前长期的工作经历，仔细研究本工程特点，编制本工程的质量控制薄弱环节及预控措施，详见监理实施细则。2）监理人员在重要工序开始前,将对施工单位进行质量通病防治交底。3）监理项目部还将通过日常检查、验收活动，落实质量通病的防治和控制，不断提高通病防治的实效性。10.3安全控制措施监理项目部安全控制的职责范围主要包括施工准备阶段、施工阶段中的安全监理工作策划、分包安全管理、安全检查签证、安全检查管理、安全风险与应急管理等。监理项目部将从组织机构、技术、经济、合同四个方面保证对施工阶段安全控制的措施能得以实现：10.3.1安全控制的组织措施监理项目部建立以总监理工程师负责、安全监理工程师、监理员各施其责的安全管理体系，明确各自安全责任和义务，在各自的岗位上对所监理的工作进行安全监督。根据工程情况足额配备经验丰富、管理能力强的专业监理人员进行现场监控。对施工方的项目组织机构及人员进行审核，确保人员资格符合条件、组织机构能有效运行。现场安全监理工作在总监理工程师的指导下，由安全监理工程师组织，现场监理人员具体实施。10.3.2安全控制的技术措施。(1) 施工准备阶段,由项目总监理工程师组织监理项目人员进行安全学习和培训,掌握现行安全管理要求；审查设计文件有关安全的强制性条文的执行情况以及危险性较大的设计方案的安全建议、方案、措施，确保设计方案的安全性；开展项目安全风险评估，确定风险等级，制定防范措施进行分级管理。施工过程中，监理项目人员依据有关安全施工的规程、规范、规定（特别是供电企业反违章管理标准）、南方电网有关规定，通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，及时发现事故隐患，并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，实现对安全的有效控制；与施工技术人员一起探讨和研究新工艺、新方法、新材料、新设备，通过技术革新、技术改造等技术手段开展安全施工管理工作。(2) 在总监的领导下，安全监理工程师负责组织审查施工单位以下安全文件并报建设方备案：1）安全管理组织机构及安全责任人；2）本工程安全管理制度和安全文明施工二次策划方案；3）经建设方主管领导审批的特殊施工安全技术措施；4）施工安全、交通安全情况通报及事故报告。5)施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案；6）安全措施补助费、文明施工措施费用清单；7）重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全措施；8）进场设备、工器具、安全防护用品（用具）的安全性能证明文件；9）现场施工人员及设备配置，特殊人员资格证书；10）其他涉及安全、健康与环境的重要文件。10.3.3安全控制的经济措施。(1) 监理项目部将提议业主（或建设单位）对安全管理混乱、存在重大安全隐患的施工单位进行经济处罚；提议施工单位对存在严重违章、经常性违章的施工人员进行经济处罚；对存在人员严重违章、经常性违章和隐患较多的施工项目，在整改合格前，拒签工程进度款。(2) 监理项目部协助建设单位在施工合同中制定有关安全要求、奖励和处罚的条款以及安措费使用条款；审查施工单位相关的安全协议，以明确安全目标、责任、义务。10.3.4安全合同控制措施（增加）监理项目部协助建设单位在施工合同中制定有关安全要求、奖励和处罚的条款以及安措费使用条款；审查施工单位相关的安全协议，明确安全目标、责任、义务。10.3.5工程施工准备阶段的监理安全工作（1）总监理工程师应根据工程特点对监理项目部人员进行安全监理工作交底，并形成安全监理工作交底记录（典表D-02）。（2）总监理工程师组织审核施工项目部安全风险管理体系，满足要求时予以确认，对安全风险管理体系应审核以下内容：1）组织机构。2）安全风险管理制度和程序。3）项目负责人、专职安全生产管理人员。4）危险源辨识、风险评价和应急预案及演练方案。5）环境因素识别、环境因素评价、应急和相应措施。 10.3.6工程实施阶段的安全控制措施（1）工程开工前，监理项目部要进行以下施工安全检查签证：（？）（2）监理日常安全检查管理工作（3）安全风险分析评价与应急管理（4）本工程安全控制要点（根据工程实际情况如实描述）通过我们以往的监理经验，结合本工程的特点，分析出本工程施工的安全工作薄弱环节及控制措施。10.3.7安全文明施工及环境保护的控制本工程文明施工目标：设施标准、行为规范、施工有序、环境整、洁创建“安全、文明、优质”工地；环境保护目标：倡导“绿色施工”，确保工程建设中落实环保、水保方案及批复意见，在施工过程中保护生态环境，减少水土流失，确保工程顺利通过国家环保、水保验收。（1）监理安全文明施工管理（2）监理环境保护管理（3）成品保护10.4造价控制措施10.4.1施工准备阶段造价控制措施（1）建立工程计量、工程款支付签证（或造价控制）制度。（2）收集造价控制方面的基础资料。依据承包合同有关条款、设计及施工文件，对工程造价进行风险分析，并向业主项目部提出防范性对策和建议。（3）审查施工项目部编制的工程资金使用计划报审表，并报业主项目部审批。（4）熟悉掌握招标文件、国家以及电力行业颁发的有关工程造价的法律、法规和规定,明确施工工期、工程承包范围,特别要求熟悉本工程合同采用的计价方法的有关造价控制方面的工程量计量规则、工程款计价等方面的原则与条款。（5）认真参与施工图会审，在满足项目目标的前提下，力求设计优化，减少费用、节约投资。对设计图纸中未提或不清楚的工作，要求设计给予明确的书面说明，或以会议纪要明确，防止索赔事件发生。10.4.2施工阶段造价控制措施（1）审核工程计量与工程款支付审核，并签署监理意见。（2）严格控制工程变更，细致审查工程变更产生的费用变化。（3）谨慎处理工程索赔。（4）严格控制承包合同价款的调整。10.4.3竣工验收阶段造价控制措施（1）严格按监理合同的规定申报监理费。（2）协助工程结算审核。依据施工合同审核施工项目部提交的工程竣工结算报审表，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部审批。（3）协助业主项目部整理工程竣工结算资料及完成竣工结算报告。（4）在监理工作总结中对造价控制工作进行总结，并整理归档造价控制的相关资料，配合业主项目部进行造价分析并提供基础资料。10.5进度控制措施10.5.1督促施工单位做好开工的准备工作，审核施工单位的进度组织机构。10.5.2审核施工单位的开工报告，确保按合同工期开工。10.5.3根据建设单位的一级进度计划，督促施工单位编制二级进度计划，报监理项目部审核，业主项目部审批完后，督促实施；在过程进度控制中，审核确定二级进度计划与实际是否有偏差，对出现的偏差情况进行分析，采取相应补救措施或调整、修改原计划进行纠偏后再付诸实施，如此循环直到建设工程竣工验收交付使用。 10.5.4 根据工程需要和工程建设的要求，依据施工总体进度计划，督促承包商编制工程年、季、月进度计划或单项工程施工计划、施工进度调整计划，使用进度计划报审表报监理项目部审查，