国家安全概论ppt课件

第二章国家政治安全 一 政治安全在国家安全中的地位和作用二 国家主权三 领土完整四 政治稳定五 民族尊严六 全球化时代政治安全的实现和保证 巴基斯坦2009 3 3恐怖袭击 巴基斯坦恐怖分子袭击斯里兰卡板球运动员 死伤10余人 问题 恐怖分子动机是什么 对政府造成什么影响 一 政治安全在国家安全中的地位和作用 一 政治安全涵义 国家主权独立领土完整民族尊严不受欺辱政治权力坚实稳固 国家政治安全是国家安全最根本的象征 是国家利益的最高目标 政治安全是指在一定的环境和条件下 国家主权 领土疆界 民族尊严 意识形态 国家制度和权力体制等方面的国家利益和国家安全的自主和免受各种干扰 侵袭 威胁和危害的能力和状态 中国海军索马里护航 2008年12月26日中国海军三艘舰艇将从海南省三亚启航赴亚丁湾 索马里海域执行护航任务 此次护航从三亚启航 经南海 马六甲海峡 穿越印度洋 总航程四千五百海里 预计十天左右抵达任务海区 二 政治安全的要素配置及其在国家安全体系中的地位 1 主权独立2 领土安全3 政治制度牢固4 政权稳定和政府安全5 民族尊严得到尊重和捍卫6 意识形态安全 三 政治安全与其他国家安全方面的关系 政治安全是最高层次 是国家安全根本和主要标志之一 同时 其他方面的安全也为政治安全提供支持和动力 一个国家政治安全不佳 整个国家安全将受到根本性的影响 四 全球化背景下政治安全的凸显 1 全球化中的政治 一些国际组织和国际游戏规则具有明显的西方大国色彩 全球化使资本主义的固有矛盾扩大为全球经济矛盾 全球化收益不均衡并有加速两极分化的趋势 全球化所带来的政治风险在增大 全球化中的力量不对称决定了主体在国家政治体系中发言权和政治地位的不对称 四 全球化背景下政治安全的凸显 2 霸权主义和强权政治依然存在 天下很不太平 1995年美 赫尔姆斯 伯顿法案 3 意识形态斗争仍在继续4 国际经济利益政治化5 全球化与民族分裂主义6 军事政治化的加强 科索沃问题 二 国家主权 一 主权的基本含义 主权是国家独立自主地处理自己对内对外事务的最高权力和根本权利 主权的基本内容 主权和主权安全的重要性 1 主权是公认的构成国家的四要素之一2 主权原则是国际法的最基本原则3 国际体系的特点从根本上决定了国家主权安全的重要性4 主权安全给发展中国家的经济发展提供根本保障 管辖权独立权平等权自卫权 二 国家主权在当代受到的挑战 国际组织的影响 跨国公司的影响 全球性问题的治理 发达国家对发展中国家的干涉 三 维护我国的主权安全 1 增强综合国力2 反对霸权主义和强权政治3 树立国家主权新观念 三 领土完整 一 国家领土基本含义国家法认为 国家领土是指在一国主权支配下的地球的确定部分 是国家行使最高权力的空间 领陆 领水 领空 领陆和领水的底土 所谓领土安全 内涵是指领土与领土主权不受侵犯和威胁 领土不被侵占 不被分裂 不被分割或兼并 二 地理环境对国家领土安全的影响 1 地理位置 3 自然资源 2 领土面积和形状 4 气候和地形地貌 三 中国的地缘政治环境特征 1 中国在世界地缘政治格局中的战略地位十分重要 2 中国的地缘政治环境非常复杂 3 美国在世界地缘政治格局中的超级地位决定了它对中国安全的重要影响作用 有关理论 1 麦金德 心脏地带理论 基本观点是 地球上的 陆地与海洋的组合及富源与天然通道的组合 事实上有助于各帝国的成长 并最终也有助于单一的世界帝国的成长 在这个世界上最具权力潜质的场所就是在欧亚大陆 即 世界岛 而对位于欧亚大陆中心地带的一片广袤的内陆区域 即 心脏地带 的控制则又是统治整个欧亚大陆的关键 依据自然地理特征将世界划分为三个区域 一是位于欧亚大陆中心的一片由草原和沙漠构成的内陆区域 二是由围绕欧亚大陆的边缘陆地形成的 内新月形地带 三是由近海岛屿 南北美洲 澳大利亚等构成的 外新月形地带 其中欧亚大陆中心的内陆区域是一个巨大的天然要塞 这里三面 除西面外 山系环绕 且河流主要流入内陆湖泊或北冰洋 因而历来是海上人无法到达的区域 这片广袤且人烟稀少的地区历史上一直由各种游牧民族所控制 这里的自然条件及马和骆驼的机动性使他们能不断汇集起强大的军事力量 从而对边缘地区造成严重的威胁 2 斯皮克曼边缘地带理论斯皮克曼改编了麦金德的世界区分法 分为如下部分 心脏地带边缘地带 即麦金德理论之中心脏地带边缘的 内新月形地带 离岸岛屿与大陆 即麦金德理论之 岛屿大型陆地 外新月形地带 斯皮克曼对心脏地带的分析与麦金德大不相同 他不认为此区在近未来会因运输能力或通讯设施增强而统一 因此也不会有与美国的海权竞争的能力 斯皮克曼同意心脏地带是独特的防卫位置 但是也只有防卫能力而已 而当时的苏联虽然包含大幅土地 可开垦的土地却只有少数 大多在西边 苏联的原物料也大多在乌拉尔山脉以西 既然苏联的政治与原料重心都在西边 斯氏不认为苏联会往中亚施加力量 但是苏联仍是亚洲陆地最强的势力 可以维持和平也可以制造问题 心脏地带 边缘地带 即麦金德理论之中心脏地带边缘的 内新月形地带 被麦金德分为三块 欧洲沿海地区阿拉伯中东沙漠地带亚洲季风区 斯氏接受前二块的范围 但是认为亚洲要再细分 印度与印度洋沿岸还有印度文化 和中华地区在地理与文明都是分开的 边缘地带 离岸大陆 位于欧亚大陆侧面的两个大陆是非洲与澳大利亚 斯氏认为这两个大陆的地缘政治状态由地中海以及 亚洲地中海 的控制情况决定 这两个大陆都不会有强大的政治力量 非洲陷入混乱 无法发挥其热带资源 澳大利亚则没有足够的可耕地支持强权 除此之外还有离岸的岛屿强权如英国与日本 以及另一个离岸大陆美洲 在大西洋与太平洋的阻隔之外 此即斯氏之欧亚大陆之外的地理图像 欧亚动态 在欧亚动态上斯氏再次与麦金德分歧 麦金德认为欧亚战争是心脏地带与海权的斗争 斗争的目的是争取边缘地带的控制 这种历史性的 海陆对抗 即欧亚战争 斯氏则认为历史上多场战争有时造成英国与边缘地带的国家同盟对抗俄国 有时造成英国与俄国同盟对抗另一个边缘地带强权 换句话说 欧亚战争并不是海陆对抗的表现 而是导致没有任何势力能控制边缘地带的阻碍 麦金德的名言 谁控制东欧 谁就统治心脏地带 谁控制心脏地带 谁就统治世界岛 谁统治世界岛 谁就统治世界 斯皮克曼的名言 谁控制边缘地带 谁就统治欧亚 谁统治欧亚 谁就控制世界的命运 为此美国英国俄国将会扮演关键角色影响欧洲沿海地区的控制 因此影响世界的基本权力关系 美国的战略目标 斯氏认为美国最大的风险就是让任何国家控制边缘地带 斯氏并预测在战后 苏俄是欧亚大陆最大强权 中国则是东亚的强权 德国要靠法国与东欧 包括俄国 平衡 而英美则必须维持欧亚大陆的海上与空中接点 而欧洲 中东与远东的边缘地带将是战后战略意义最高的地区 而美国必须确保这些区域之中不会出现强权 四 冷战结束后中国地缘安全形势 1 中国领土的地缘安全形势总体上得到改善2 中国领土的地缘安全形势面临严峻挑战 台湾问题 与邻国领土争端 跨国民族宗教问题 3 中国地缘安全环境中存在着若干令人不安的热点问题 四 政治稳定 一 政治稳定的含义政治稳定是指一国政治体系的连续性和有序性 它包括国家政权体系的稳定 权力结构的稳定 政治过程的有序状态 一个国家的政治生活呈现出安定的局面 没有发生全局性的政治动荡或政治骚乱 国家统一性的维持 社会基本政治制度的持续 国家高层执政领导人的相对稳定 政权体系的稳定性 政治稳定 现代性产生稳定 而现代化却会引起不稳定 亨廷顿 变革社会中的政治秩序 41页 华夏出版社 1988 社会动员 经济发展 社会挫折感社会挫折感 社会流动机会 政治参与政治参与 政治制度化 政治不稳定 在预想的政治发展起步之前 必须确保政治稳定 而意欲实现政治稳定 关键在于是否有一个能够有效统治的政府 这个政府的具体形式倒是无关宏旨的 首要的问题不是自由 而是创建一个合法的公共秩序 很显然 人类可以无自由而有秩序 但不能无秩序而有自由 必须先有权威 然后才能对它加以限制 新权威主义 结论 二 影响社会政治稳定的因素 内部因素外部因素 民族问题 宗教问题 社会舆论与社会思潮 腐败问题 失业问题 环境污染与生态失衡 自然灾害等等 新干涉主义 经济制裁 金融危机 文化渗透 军事威胁和武装侵略 有组织犯罪 恐怖主义 邪教势力 跨国生态问题 亚洲金融危机 又称亚洲金融风暴 1997年的亚洲金融风暴是继1994年年底墨西哥金融危机以来 爆发的又一次世界性金融风波 1997年 以索罗斯的 量子基金 为首的国际炒家 通过各种渠道对亚洲各国的股市 汇市进行疯狂投机 以泰国为首的一些亚洲经济新兴国家 为了避免国际游资冲击 主动下调本国货币对美元汇率而造成的一系列连锁反应 7月2日 泰国首先宣布放弃固定汇率制 实行浮动汇率制 引发一场遍及东南亚的金融危机 泰国 印尼 韩国等国的货币大幅贬值 同时造成亚洲大部分主要股市的大幅下跌 冲击亚洲各国外贸企业 造成亚洲许多大型企业的倒闭 工人失业 社会经济萧条 泰国 印尼和韩国是受此金融风暴波及最严重的国家 新加坡 马来西亚 菲律宾和香港也被波及 中国大陆和台湾则几乎不受影响 三 全球化与政治稳定 1 跨国公司对国家政治稳定的影响2 信息时代政治安全的脆弱性 伊拉克战争 3 西方和平演变战略与国家政治稳定 西方和平演变战略 利用中介结构进行政治行为 索罗斯基金会 利用人员交往 进行政治和意识形态渗透 兰德公司战略研究报告 利用新闻媒体 攻击和丑化社会主义 宣传西方价值观念 美国之音 1979年索罗斯在纽约建立了他的第一个基金会 开放社会基金 1984年他在匈牙利建立了第一个东欧基金会 又于1987年建立了苏联索罗斯基金会 现在他为基金会网络提供资金 这个网络在31个国家中运作 遍及中欧和东欧 前苏联和中部欧亚大陆 以及南非 海地 危地马拉和美国 这些基金会致力于建设和维持开放社会的基础结构和公共设施 索罗斯也建立了其它较重要的机构 如中部欧州大学和国际科学基金会 乔治 索罗斯 五 民族尊严 一 霸权政治损害民族尊严 美国1989年入侵巴拿马 日本右翼非法侵入钓鱼岛 北约轰炸中国驻南联盟大使馆 二 国家政治中的 丛林原则 和民族尊严 在生物进化的过程中 能活下来的不是最聪明的物种 也不是最强大的物种 而是最能适应环境变化的物种 正所谓 弱肉强食 适者生存 这就是我们通常讲的丛林原则 美国总统布什正式宣布 美国决定退出1972年 美苏关于限制反弹道导弹系统条约 ABM条约 尽管人们相信美国迟早会退出ABM条约 但布什如此急不可待地做出决定毕竟还是有些出人意料 这一决定为美国政府发展导弹防御系统扫除了障碍 同时也给国际军控与裁军进程以及国际安全与稳定带来严重的负面影响 美国为何要退出ABM条约美国之所以宣布退出ABM条约 是其长远战略目标的必然结果 也是近期一系列现实因素推动的结果 2001年12月13日 美国总统布什发表演讲 正式宣布美国退出ABM条约 三 民族尊严与经济援助的较量 米洛舍维奇事件 韩国金融风暴 五 民族尊严 四 傲慢 偏见与民族尊严1 种族等级表 英裔美国人各欧洲民族第三世界 亚洲 拉美 非洲 2 李文和 案 李文和案 李文和出生于中国台湾 1964年赴美深造 1978年进入洛斯阿拉莫斯国家实验室工作 1999年被逮捕入狱 9个月后被扣上59条罪名受到起诉 2000年9月14日 历时1年半的 李文和间谍案 终因控方的证据不足而草草收场 美国联邦地区法官帕克在宣判李文和当庭被释放的同时 向李文和连连道歉 李文和案发后 美籍亚裔研究部门和美籍亚太裔学者协会呼吁所有亚裔科学家不要到武器实验室申请工作 这一运动使美国武器实验室受到了极大影响 五 文化霸权与民族尊严 英语成为世界语加拿大现象 六 全球化时代政治安全的实现和保证 一 确立新的边疆和领土观念1 树立 信息边疆 意识 掌握信息控制权和制高点2 树立