岫岩县基层医疗卫生机构绩效考核办法.doc

岫岩县基层医疗卫生机构绩效考核办法为贯彻落实辽宁省人民政府关于实施国家基本药物制度推进基层医药卫生体制综合改革试点工作的实施意见，逐步规范基层医疗卫生机构绩效考核工作，进一步加强基层医疗卫生机构管理，充分调动基层医疗卫生人员的工作积极性，提高基层医疗卫生机构的服务质量和效率，制定本办法。一、工作目标通过对基层医疗卫生机构进行绩效考核，促进基层医疗卫生机构认真履行基本医疗和公共卫生服务职能，规范服务行为，转变服务模式，提高服务质量和效率，逐步深化城乡基层医疗卫生机构人事和分配制度改革，建立岗位聘用、竞聘上岗、合同管理、能进能出的用人机制和多劳多得、优劳优得的有效激励机制，充分调动基层卫生人员的积极性和主动性，从而促进基本公共卫生服务逐步均等化，进一步提高城乡居民的健康水平。二、考核原则基层医疗卫生机构绩效考核坚持突出社会效益，体现基层医疗卫生机构的公益性质原则;坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价、合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点，促进基层医疗卫生机构全面履行职责;坚持人员的两级考核体系;坚持考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助和人员收入待遇相结合原则。三、考核内容及分值确定（一）基层医疗卫生机构绩效考核内容1、乡镇卫生院的考核内容（1）基本医疗服务：主要考核服务数量、服务质量、规范用药和药品零差率销售的执行情况。（2）公共卫生服务：主要考核国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目实施情况，应急处理、传染病网报、卫生监督等工作情况。（3）基本医疗保障制度实施情况。（4）开展乡村卫生服务一体化管理情况。（5）管理体制与分配制度改革情况。（6）院内建设与管理情况以及财务管理。（7）党建行风、综合治理、群众评价与监督情况。2、公卫服务站的考核内容（1）基本公共卫生服务：主要考核各项工作的服务数量、服务质量、群众满意度情况。（2）公共卫生服务均等化：主要考核国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目的完成情况，工作完成数量、质量等。（3）卫生监督工作：考核服务站对辖区内的公共场所、居民饮用水卫生、学校卫生及传染病防控的监督管理情况。（4）卫生应急工作：主要考核服务站应急队伍建设，突发公共卫生事件的反应能力、处置情况等。（5）管理体制与分配制度改革情况。（6）站内建设与管理情况以及财务管理。（7）党建行风、综合治理、群众评价与监督情况。3、村卫生室的考核内容主要考核国家基本和重大公共卫生服务项目在村卫生室实施情况，参与公共卫生管理情况、合理用药、规范行医、新型农村合作医疗实施情况和群众满意度等内容。4、社区卫生服务机构的考核内容（1）基本医疗服务：主要考核一般常见病、多发病的诊疗和护理，健康体检，家庭出诊，家庭护理、家庭病床等服务数量;医疗费用、药品使用、基本药物制度和药品零差率销售的执行情况等内容。（2）公共卫生服务：主要考核基本公共卫生服务项目和覆盖人口、服务质量及社区诊断等内容。（3）管理体制与分配制度改革情况。（4）基本医疗保障制度实施情况。（5）群众满意度评估。（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核内容基层医疗卫生机构工作人员的考核内容主要包括工作数量、工作质量、劳动纪律、医德医风和居民（或职工）满意度。根据基层医疗卫生机构绩效考核标准，在岗位设置的基础上，按照各岗位所承担的职责、任务、风险、社会效益等情况确定岗位分配系数，对贡献大、技术要求高、风险高、社会效益好的岗位应确定较高的分配系数，合理拉开分配系数的档次。（三）考核分值确定1、党建行风、综合治理20分；2、人事科教、绩效工资10分；3、行政管理、财务制度20分；4、医政（公共卫生）业务管理50分。四、考核程序和方法（一）基层医疗卫生机构考核程序县卫生局会同有关考核部门按照考核标准，于每年7月上旬和次年1月上旬对基层医疗卫生机构进行2次集中考核，并将考核结果（包括绩效分值）报县财政、县人力资源和社会保障（人事、劳动和社会保障）部门。（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核程序基层医疗卫生机构于每年6月底、12月底前对工作人员进行2次考核。乡镇卫生院、公卫服务站、社区卫生服务中心在县卫生局的监督指导下，对其工作人员进行考核。村卫生室工作人员，由乡镇卫生院组织考核。（三）考核方法1、基层医疗卫生机构考核方法通过查阅资料、实地查看、现场问卷调查等方式，对基层医疗卫生机构医疗质量、药品零差率、人事、财务、院内建设与管理、群众评价与监督等定性工作内容进行考核。对公卫服务站的工作数量、工作质量、财务、站内建设与管理、群众评价与监督等定性工作内容进行考核。2、基层医疗卫生机构工作人员考核方法通过查阅资料、现场检查等方法对基层医疗机构工作人员工作数量、工作质量、劳动纪律和医德医风进行量化评分。通过走访患者、辖区居民及本医疗卫生机构职工，并进行问卷调查，了解群众的满意度。五、考核结果运用（一）乡镇卫生院、社区卫生服务中心的考核结果运用1、考核结果实行百分制，基层医疗卫生机构考核结果分为三个等次：分值90分以上为优秀，60-89分为合格，60分以下为不合格。乡镇卫生院和社区卫生服务中心基本医疗服务数量以及乡镇卫生院分配制度改革为单项否决项，单项否决项不合格的单位，得分高于60分按60分计算，低于60分按实际得分计算。2、对乡镇卫生院、社区卫生服务中心考核结果确定为优秀的，按规定全额拨付财政补助经费;考核分数为90分以下的，所得分数除以90计算出得分比率，作为财政补助经费的依据，连续两年考核分数为不合格的，卫生局将对负责人实行诫勉谈话，并根据实际情况决定是否免去负责人职务，或解除初始签订合同。3、基层医疗卫生机构对工作人员的考核结果，作为其考核周期岗位绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。（二）公共卫生服务站的考核结果运用1、考核等次的划分。考核结果实行百分制，基层医疗卫生机构考核结果分为三个等次：分值90分以上为优秀，60-89分为合格，60分以下为不合格。2、连续两年考核结果不合格或排名最后一名的服务站，卫生局将对其站长进行诫勉谈话，并根据实际情况决定其是否适合继续担任站长职务。3、对于服务站工作人员，若连续两年所负责的工作在全县排名最后一名，卫生局将责令其站长进行警告，并酌情给予相应处罚。4、对于村防保医考核分数在90的，按规定全额发