泸溪县扎实开展作风建设.doc

泸溪县扎实开展作风建设活动为全面加强机关干部队伍作风建设，加快“推进五大工程，打造五个泸溪”进程，全面实现“干部更精神、工作更高效、环境更清新、群众更满意”的目标，根椐省委、州委的统一部署，结合我县实际，县委、县政府决定，从3月初起，在全县开展“排忧解难惠民生、优化环境促发展”作风建设活动，从制度上不断推进干部队伍作风建设，优化环境促进社会发展的有效措施。现将工作开展情况汇报如下。一、加强组织纪律，确保活动开展。为进一步改进作风，服务群众，提高效能，优化环境，促进发展，2月18日，我县召开了县委常委第十二次会议专题研讨部署作风建设主题活动。并于3月5日召开了“作风建设动员大会”，制定了泸溪县2012年“排优解难惠民生、优化环境促发展”作风建设主题活动方案（泸办20128号），决定在全县党政机关干部开展为期一年的作风建设。一是强化组织领导。泸办20128号文件下发后，各单位把作风建设作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要抓手，党委（党组）书记履行“第一责任人”的职责，切实负责、亲自部署、带头参与、身体力行，坚持以上带下，领导干部模范带头，全面推进工作的开展。二是落实工作责任。各县直部门按照“统筹协调、分工负责、整体推进”的工作要求，牵头单位要加强与成员单位的沟通，做到分工明确、联系方便、运转顺畅；成员单位要大力支持、主动参与、互助联动，形成工作合力；乡镇和相关单位要积极配合，协助解决好本地、本单位急需解决的重点、难点问题。三是强化工作纪律。为进一步加强工作作风建设，我县党政机关抓好上班纪律、会风会纪、领导干部外出请假制度、外出参观考察制度等落实，确保政令畅通，令行禁止。县委督查室、县政府督查室、县作风办适时采取明察暗访相结合方式，对干部职工在岗履职情况开展督促检查。二、强化部门监督，着重问题整改我县去年开展“走出机关、服务群众”活动，极大提高了机关单位工作效率，优化了社会发展环境。为进一步加强全县机关干部作风建设，我县推行“四五六”作风建设制。四个监督作用。即：发挥单位自身的监督作用，切实解决“投诉无门、查处无人”的问题；发挥职能部门的监督作用，对该办不办、不该办乱办、超越职权、滥用职权的，要重点督查督办；发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时宣传典型，总结经验，曝光问题；发挥群众的社会监督作用，积极推行群众评议机关作风制度。五大问题整改。即：思想作风上的问题、工作作风上的问题、领导作风上的问题、生活作风上的问题、干部学风上的问题。六不放过原则。即：问题没有找准不放过、问题没有整改不放过、干部没有受教育不放过、工作没推动不放过、长效机制没有建立不放过、群众没有满意不放过。切实把干部作风督查工作抓紧、抓实、抓出成效，通过认真查摆突出问题，努力推进各项工作，实现以良好的作风取信于民。三、完善服务制度，提升干部形象。（一）在完善建章立制上下功夫。县委、县政府十分重视县直单位、乡镇的干部作风建设，相继出台了关于进一步严肃会风会纪的规定（泸办发201215号）、关于严格执行外出请假报告、外出学习考察报批制度的规定（泸办发201214号）、关于进一步完善绩效考核机制的补充意见（泸发201215号）、泸溪县乡科级单位落实党风廉政建设责任制工作考核实施意见（泸发201218号）、关于进一步加强督查工作的意见（泸发201216号）、关于建立健全“五区“整治行政问责制度的暂行办法（泸发201219号），使干部在工作、学习中有章可循，做到“用制度管人，按规章办事”，增强干部执行力，提高干部服务意识，形成上下一条心，勇于拼搏的氛围，提升我县党政机关干部勤政为民的新形象。（二）在增加实践能力上下功夫。一是联乡县级领导。落实联乡责任，指导乡镇开展各项工作和联村建整扶贫工作；落实帮厂责任，帮助企业协调各类要素，促进企业达产增效；落实联系重点项目责任，加强指导、协调和督促，创优发展环境，顺利推进项目建设。同时年内深入联系点不少于6次，解决重大问题不少于3件，深入基层调研时间不少于90天，撰写12篇调研报告。二是乡镇领导干部。突出“两项制度两本台帐一个强化”， 两项制度是指月例会、季恳谈制度（月例会指驻村干部与村主干每月召开一次联席会议；季恳谈指驻村干部每个季度召开一次由党员代表和村民代表参加的恳谈会）。两本台帐是指驻村干部要抓好计划生育摸底、矛盾纠纷排调台帐登记，同时乡镇驻村干部要有民情日记，以民思、民需、民困、民生等方面为重点，解决老百姓实际问题。一个强化是指强化乡镇便民服务工作，做到“赶场日集中开展便民服务活动，平常日方便群众办事。”三是县直部门职责。有建整扶贫任务的单位要抓好建整扶贫任务的落实，搞好访贫问苦和春荒救济工作；每季度参加1次乡镇计生工作（时间为一周），每月下到扶贫联系村4天以上；相关职能部门要深入归口管理的基层单位和服务对象开展调研，帮助解决实际问题；有重点工作任务的责任要组建专门班子和工作组深入基层，帮助工作对象解决其急需解决的重点、难点问题，单位班子成员年内深入基层时间不少于90天，撰写高质量、有价值的调研报告12篇。（三）在机关作风问题上下功夫。着力抓好行政服务中心建设，做到“三个明确”。明确公开内容。凡进驻服务中心办理的事项都要明确公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果、收费依据、收费标准和监督渠道等，提高服务水平。明确审批权限。凡一般性审批事项，必须在窗口受理后直接办结，保证办事者进一个门办好，找一个人办结；凡审批业务涉及多个部门或者内部多个股室的，实行并联审批；凡法律、法规明确规定由一个部门审批的，其它部门不得参与审批；凡属县级经济管理权限内审批的项目，必须在7个工作日内办结；凡需到县级以上审批的项目，一般在7个工作日内上报。明确工作职责。进入下政务大厅的所有职能部门都必须人进、事进、权进，严