清理信访积案大会战.doc

“清理信访积案大会战”情况通报 自3月15日至，县信访局在全县范围内认真组织开展了“清理信访积案大会战”活动。活动开展以来，在县委县政府领导的统一领导下，在县直有关部门和各乡镇（开发区）党委政府的大力配合下，共排查信访积案和重大疑难案件22件起，成功化解18件起，化解结服率达到 82%以上；对上级交办的80起信访案件到期办结率达到 100%，促进全县信访形势的持续稳定和好转，为全县经济社会发展营造和谐稳定的氛围。一、认识程度高，切实加强对积案清理工作的领导。把信访积案清理作为做好今年信访工作的重中之重，成立了由局长任组长，分管副局长为副组长的“清理信访积案大会战”活动领导小组，研究制定工作方案，明确工作目标，突出了工作重点，确定工作原则，提出工作步骤，建立了相应的工作制度，确保信访积案化解工作规范操作，层层落实。活动得到县委领导的高度重视和支持，县委副书记朱秀彦同志，县委常委、政法委书记李守学同志，先后3次主持召开联席会议，分期分批研判疑难信访问题的解决措施，定期调度重点疑难案件办理进度，在全县形成上下联动，各方配合，齐抓共管化解信访积案的强大合力；同时为通报各单位积案化解情况，形成比学赶超化积案的氛围，总结交流活动开展中的好经验、好做法，创办了“信访积案清理大会战”活动简报，共印发活动简报 6期，有力地推动了积案化解活动的开展。二、认真做好案件排查梳理和交办工作。 3月份县联席会议办公室专门下发了关于做好未化解信访积案统计工作的通知，要求各乡镇、各单位对2008年以来发生的未息访案件进行重新统计、上报。县信访局对统计的积案根据时间跨度、处理难度、复杂程度、事涉广度等情况进行再梳理，分门别类进行登记造册 ，逐案梳理，逐件核实，明确责任主体、具体承办责任单位，做到底清、事准、案明。对所有积案统一报请县领导批准后，由县联席会议办公室向有关部门交办。活动开展以来共交办信访积案22件，并确定结案标准、办结时限和办结程序。在活动开展中把重信重访专项治理工作中尚未化解的案情复杂、久拖未决的疑难问题为重点，着力化解涉及涉法涉诉、“三农”土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动保障、环境保护、教育卫生等方面的疑难复杂信访问题。三、积极推进领导包案，抓好责任落实。对积案化解积极推行重大疑难复杂信访问题领导包案处理的制度，全部落实领导包案，实行“一件案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的领导包案工作模式。根据信访积案的性质及信访人的实际情况，一是按照“因案适人”和“最大限度化解”的原则，重新确定包案领导。二是按照“适案定人”的原则组建工作组。包案领导在综合分析基本案情及相关当事人状况的前提下，本着有利于工作的原则，自行选定工作组成员。各责任单位主要负责人与包案领导签订责任书，责任书包含“五定五包”内容：定人员、定方案、定目标、定时限、定奖惩，包调查、包处理、包疏导教育、包稳控、包息诉罢访。包案领导要亲自落实“五包”责任制，不得由部门或他人代替。对重大复杂的信访积案，主要领导要带头包案处理，直接推动复杂疑难问题得以彻底化解。活动开展以来，县级领导共包案22件起，成功化解18件起，化解率达82%，直接推动了各类疑难信访积案的化解。四、因案施策，多措并举，推进积案“案结事了”。对积案化解坚持以人为本，教育疏导与困难救助相结合的原则，以“事要解决”为核心，依法按政策办事，推动问题解决。各承办责任单位和包案领导深入分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施，根据案情确定包案工作组，实行“一案一组一策多联一站式”办理模式，对案件从初期审理到息诉罢访负责到底。对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、理顺情绪，并促使案结事了；对诉求不合理但生产生活确有困难的，要综合采取政策救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访，我们共筹集信访积案化解工作专项资金50万元，建立信访救助金制度，为化解“无头案”、“钉子案”、“骨头案”提供救助金，截止目前共使用专项资金4万元，解决3件疑难问题；对极少数屡教不改、制造事端、坚持无理诉求肆意缠访闹访的涉嫌违法人员，由司法机关依法严肃处理，并公开曝光，以案释法，做到处理一个，教育一批。案件办理完毕后，每起案件的研判、调查分析、沟通协调、签订协议、息诉罢访、结案归档等内容，都要有新的办理材料，包括录音、影像、调查笔录、会议纪要等资料，力争把每一起信访积案都办成经得起推敲和历史检验的铁案，做到“程序上案结、结果上事了”，防止出现反复和反弹。附：1、各乡镇（部门）已化解积案情况统计 2、各乡镇（部门）未化解积案情况统计附件1： 2011年上半年结服的信访积案开发区开发区张集村郭玉亭反映本村支部书记违法乱纪的问题。开发区孙家洼村孙丰银、孙丰桥等反映该村调整土地认为不合法问题。神头镇神头镇徐店村徐振河反映土地承包纠纷问题。神头镇迟家村杨文彪反映宅基纠纷等问题。滋镇滋镇滋镇街李德录反映其父在陵县中医院被误诊误治导致截肢并死亡，对法院判决不服，要求予以解决。城区南环路王泽明反映其父生前系在滋镇农机厂职工，要求提高遗属补助，或办理低保。前孙镇前孙镇前孙街崔春荣反映土地承包纠纷问题。前孙镇刘大楼村刘桂珍反映对法院判决不服问题。糜镇糜镇孟胡村孟庆勇、孟祥合反映村支书经济作风问题。于集乡于集乡王杠村王书德反映工伤待遇求决等问题。边临镇边临镇刘朝太反映林场承包纠纷问题。义渡口乡义渡口乡鲍家村王金香反映医疗事故纠纷问题。陵城镇斜庙村李学才反映伤残待遇求决问题。王环子村高吉才反映因县农电所停其鹌鹑养殖场的电造成经济损失，要求赔偿损失。郑家寨镇老官张村张林虎反映生活困难求决问题。工商局工商局离休干部许明志反映医药费未按规定报销问题。经贸局边临镇西宋村张洪明反映其为县原木器厂职工，要求欠交的养老保险和工伤赔偿问题。县社西关棉厂职工李克举等反映职工养老金缴纳问题