第二章 公安机关的任务和职权.doc

第二章 公安机关的任务和职权公安机关的基本任务：1、维护国家安全：保卫我国人民民主专政政权不受侵犯保卫社会主义制度不受侵犯保卫我国的国家主权和保卫我国的国家主权和领土完整不受侵犯2、维护社会治安秩序（社会秩序、生产秩序和工作秩序、人民群众生活秩序、教育科研秩序）和社会稳定3、保护公民的人身安全和人身自由4、保护公共财产和个人合法财产5、预防和制止和惩治违法犯罪活动公安机关任务的分类时间目前任务长远任务范围局部任务全局任务层次基本任务具体任务安机关的基本职责：公安机关在管辖范围内应承担的责任和义务职责的特点1、 法律性：即是由国家法律和法规所确认的。2、 政治性：体现国家的根本属性。3、 行政性：反映国家行政管理的部分职能。4、 有限性：职责是有范围的，超过范围，就是越权。5、 责任性：民警必须依法履行职责，若滥用职权，将受到纪律和法律的追究。新世纪、新阶段公安机关担负的三大政治责任和社会责任：巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。法律依据解释法律全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律。法规行政法规由国务院分布或者批准的规范性文件。地方性法规由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会所通过的规范性文件。人民警察分类治安警察1、 依照国家有法律、法规进行社会治安管理，维护社会治安秩序2、 处理治安案件3、 管理特种行业4、 查禁违禁物品5、 预防犯罪6、 了解并掌握社会治安动态7、 预防和处理治安灾害事故8、 进行治安巡逻9、 发动群众参加维护社会治安秩序等工作刑事警察简称：“刑警”，包括刑事侦查员和从事刑事科学技术的法医、化验员、鉴定员、警犬训练员等。交通警察简称“交警”，负责交通安全和交通秩序巡逻警察简称“巡警”，在一路线或一定地段巡逻方式进行勤务活动的人民警察边防警察负责维护我国边境地区的社会治安，处理边境涉外事务的人民警察消防警察同火灾斗争的人民警察（实行义务义役制），属于人民武装部队序列户籍警察负责管理户籍、掌握户口动态等户政工作的人民警察外事警察维护国家主权和安全，对进出我国国边境和外国人（包括无国籍人）和我们公民进行管理的人民警察警察督察对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律情况进行监督的警察公安机关的权力公安机关的权力特点法定性必须在法定权限内依照法定程序行使，不得超越权限范围和滥用职权，还受到国家权力机关、司法机关、和人民群众的制约和监督。强制性以暴力为后盾，被实施的对象只能服从。特许性只能由公安机关和人民警察行使。单向性不以相对人同意与否为先决条件。公安机关治安行政管理权治安行政处置权为维护社会秩序和公共安全，依法对特定的人、物、事、场所采取的命令、禁止与取缔、许可等权力运行行为。处置手段：命令 禁止与取缔 许可治安行政处罚权危及社会秩序，情节轻微，尚不够刑事处罚的行为，依照治安管理法律和法规的规定实施的行政处罚。行政处罚种类：警告罚款行政拘留吊销公安机关发放的许可证治安行政强制权种类：强制传唤强行带离现场和强制拘留强制隔离约束特定的人盘问检查等。治安监督检查权劳动教养审批权公安机关的刑事司法权立案权立案是我国刑事诉讼的一个独立程序，是刑事诉讼活动的开始，只有经过立案，公安机关的侦查活动才有合法的依据，才能行使侦查权力。侦查权侦查是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关强制措施刑事强制权拘传、拘留、取保候审、监视居住、逮捕刑事执行权 短期有期徒刑执行：即判处1年以下或剩余刑期在1年以下的罪犯，由公安机关代为执行刑罚。 暂予监外执行：如有严重疾病需要保外就医的，以及怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女，可以暂予监外执行，由罪犯居住地的公安机关执行。 缓刑执行：由公安机关所在单位或者基层组织予以考察。 假释执行：对于被假释的罪犯，在假释考验期限内，由公安机关予以监督。 拘役、管制和剥夺政治权利的执行。公安机关的警械、武器使用权 有权依法对警卫，守卫、守护目标采取武装保卫措施，以确保其绝对安全 有权采取武装追捕、押解、看押、巡逻等措施 有权运用武装力量进行边防检查，边境守卫 为制止严重违法犯罪活动的需要，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用警械 遇有拒捕，暴乱，越狱，抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况，公安机关的人民警察可以使用武器公安机关的紧急状态处置权 紧急优先权和紧急征用权公安机关因履行职责的紧急需要，经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇到交通阻碍时，优先通行。因侦查犯罪的需要，可以优先使用机关、团体、企业事业组织和个人的通信工具，场地和建筑物等。用后及时归还，并支付适当费用，造成损失的，应当赔偿。 紧急排险权凡在紧险中需拆除的建筑物、毁坏的其他设施的所有者，必须无条件地服从公安机关现场指挥员，履行拆除的义务。 管制权县级以上人民政府的公安机关，可在一定的区域和时间，限制人员、车辆的通行或停留，必要时可以采取相应的交通管制措施。对拒不服从人员可以强行驱散、强行带离和拘留经上级公安机关和同级人民政府的批准，对严重危害社会治安