管理信息系统原理.doc

社区自治的定义社区自治是指社区组织根据社区居民意愿形成集体选择依法管理社区事务，包括涉外事务和内部事务，涉外事务主要有国家和地方政策法规与标准的贯彻落实、社区管理与城市管理的对接、社区代表的履职监督等；内部事务包括社区内部管理、服务和教育。社区自治的基础是社区居民形成集体选择，而集体选择符合国家和地方政策法规与标准，社区自治的手段是征集民意、集体抉择、管理和监督，社区自治的出发点是社区居民的意愿，其目的是维持社区民主生活、社区环境卫生与容貌、社区积极参与社会管理的风气、向社区居民提供广泛、公正和优质的服务。社区自治的定义合作主义治理模式着力于协调不同的利益需要，主张社会行为主体间的制度化合作与良性互动，要求治理主体各司其职、分工合作。与以往的管理模式不同，合作主义治理模式的一大突出特点在于多元化的治理主体。社会资源是公共管理的主要对象，在社会化大生产中，单个资源本身无法孤立存在，它必须在特定的系统中根据自身的功能定位与其他资源进行交换合作方可发挥自身功用。随着生产力的迅猛发展，市场化携巨大的力量击碎了社会资源结构，驱使垄断资源不断分化，实现资源拥有的社会化和多元化，由此，社会资源不再由几个垄断组织所独享，而由不同的治理主体共同拥有。在这种情况下，基于资源而生的权力运作无法再仅仅依靠自上而下的行政命令发挥功效，而是借助一种垂直、横向的互动沟通结构来调动各类治理主体的积极性，进而整合资源实现治理目标。国际金融体系变革趋势（一）国际金融市场的一体化趋势由于电子计算机技术与卫星通讯的应用，分散在世界各地的金融市场已紧密地联系在一起，全球性资金调拨和资金融通可在几秒钟之内迅速完成。另外，随着跨国银行的空前发展，国际金融中心已不限于少数发达国家金融市场，而是向全世界扩展。这样，各个金融市场和金融机构便形成了一个全时区、全方位的一体化国际金融市场。这是国际金融市场一体化的重要表现。国际金融市场一体化的另一个表现是金融资产交易的国际化。金融资产交易的国际化，是指交易的参加者不受国籍的限制，表明金融资产面值的货币也不受任何限制。（二）国际金融市场的证券化趋势在第二次世界大战后，国际银行贷款一直是国际融资的主要渠道，并于1980年达到顶峰，占国际信贷总额的比重高达85%。但从1981年开始，国际银行贷款地位逐渐下降，到80年代中期，国际证券已取代了国际银行贷款的国际融资主渠道地位。1985年，国际银行贷款占国际信贷总额为41%，国际债券发行额则占59%。1986年前者仅为29%，后者高达71%。进入90年代以后，这种趋势也未发生逆转。金融市场的结构性变化，除了从银行贷款逐渐转向证券之外，还包括在以前不进行交易的资产（如公司应收款项）也可成为交易的资产。形成金融市场证券化（Securitization）趋势的主要原因是：在债务危机的影响下，国际银行贷款收缩了，促使筹资者纷纷转向证券市场；发达国家从70年代末以来实行金融自由化政策，开放证券市场并鼓励其发展；金融市场广泛采用电子计算机和通讯技术，使市场能处理更大量的交易，更迅速、广泛地传送信息，对新情况迅速作出反应，设计新的交易程序，并把不同时区的市场连续起来，这为证券市场的繁荣提供了技术基础；一系列新金融工具的出现，也促进了证券市场的繁荣。（三）金融创新的趋势金融创新（Financial Innovation）的含义，有狭义和广义之分。狭义的金融创新是指金融工具和金融业务的创新；广义的金融创新则指涉及金融各个方面（金融工具、金融业务、金融机构和金融市场）的、全面的创新。国际金融体系变革的影响现在美元处绝对主导地位，世界大部分贸易结算，外汇储备都是美元，美元贬值的话拥有美元的个人或组织就吃亏，所以要打破美元霸主地位。国际货币基金组织IMF现在由主要发达国家操