湖北省森林采伐技术规程0704.doc

湖北省森林采伐技术规程第一章 总则第一条 目的为加强森林采伐管理，实现森林采伐作业规范化、科学化和制度化，保证森林采伐作业安全生产，提高采伐作业质量与效益，实现全省森林资源合理利用，维护生态环境，保护生物多样性，促进全省林业可持续发展，特制定本规程。第二条 原则（一）遵循以人为本的原则。森林采伐作业应尽量降低劳动强度，防止或减少人身伤害事故，降低职业病发病率，加强安全生产。（二）遵循森林分类经营原则。森林采伐作业应分别生态公益林和商品林确定不同的采伐措施，严格禁止采伐国家重点生态公益林，限制采伐地方生态公益林，合理采伐商品林。（三）遵循生态优先原则。森林采伐应协调好环境保护和森林利用之间的关系，保护自然景观、动植物生境和生物多样性。（四）注重效率和效益原则。森林采伐作业应尽量优化生产工序，提高劳动生产率，降低生产成本，获得最佳经济效益。第三条 主要依据（一）中华人民共和国森林法；（二）中华人民共和国森林法实施条例；（三）湖北省森林采伐管理办法；（四）中华人民共和国行业标准LYT16462005森林采伐作业规程。第四条 适用范围本规程适用于湖北省境内的所有森林采伐作业。凡在湖北省境内从事森林采伐活动的所有单位和个人，都必须遵守本规程。第二章 森林采伐类型第五条 采伐类型森林采伐是对森林和林木所进行的一项经营管理活动。森林采伐类型包括主伐、抚育采伐、更新采伐、低产（效）林改造采伐及其他采伐五种类型。第六条 主伐主伐是对成熟林分或部分成熟林木进行采伐，适用于对用材林的采伐，包括皆伐、择伐、渐伐三种方式。（一）皆伐：适用于单层同龄的成、过熟林，或中小径级林木株数占总株数的比例小于30的人工成、过熟异龄林，以及需要更换树种的林分。生态环境脆弱地区的森林，禁止皆伐。皆伐一般采用块状皆伐或带状皆伐，主要树种的采伐年龄根据亚林种按表1确定。表1 主要树种主伐年龄表树种起源主伐年龄龄级期限一般用材林工业原料林落叶松天然8120人工21165马尾松、华山松类天然4110人工21165湿地松、火炬松人工2185桦、榆、枫、木荷天然5110人工3110栎、栲、椴、硬阔类天然5110人工3110杨、泡桐人工1152楝、枫杨、软阔类人工16115杉木、柳杉、水杉人工21115皆伐面积大小根据地形和经营水平确定；皆伐面积最大限度见表2。平原湖区杨树工业原料林一次性皆伐面积可大于30公顷。表2 皆伐面积限度表 单位：hm2坡 度（度）56151625263535皆伐面积限度3020105不皆伐伐区周围应保留相当于皆伐面积的保留林带。（二）择伐：适用于复层异龄林、皆伐后易引起水土流失或培育大径级木材的成过熟同龄林或单层林和其它不适于皆伐或渐伐的森林，以及毛竹林。择伐林木的平均年龄须在近熟林以上。对影响周围树木生长的“霸王树”、遭病虫、雷击、风、雪压等危害无生长前途的林木优先安排择伐。择伐强度一般不得大于伐前林木蓄积量的40，择伐后林分郁闭度应保留在0.5以上。回归年或择伐周期不得少于一个龄级期。毛竹采伐以单株择伐方式进行，采伐后每公顷保留健壮的大径级母竹不得少于2000株。杂竹采伐根据生长特性和经营目的选择合理的采伐方式。（三）渐伐：适用于天然更新能力强且伐后人工更新困难的成、过熟单层林或接近单层林的林分，以及皆伐后易发生水土流失的成、过熟同龄林或单层林。上层林分郁闭度较小，林内幼苗、幼树栋数已达天然更新等级中等以上，分两次渐伐，第一次采伐林木蓄积量的50；当上层林木郁闭度较大，林内幼苗、幼树株数达不到天然更新等级中等时，分三次渐伐，第一次采伐林木蓄积量的30，第二次采伐保留林木蓄积量的50，林内幼树达到更新标准，并开始郁闭时，最后将留下的成熟林木全部伐光。渐伐作业的全部采伐更新过程一般不超过一个龄级期。第七条 抚育采伐抚育采伐分用材林抚育采伐和防护林抚育采伐。（一）抚育采伐是对密度较大的幼、中龄林实施的一种培育措施，其目的是调整林分组成或密度，改善林分生长环境，争取中间利用，提高林分产量和质量。（二）抚育采伐必须坚持砍小留大，砍密留稀，砍劣留优的原则。（三）抚育采伐对象1、人工幼龄林郁闭度0.9以上、中龄林郁闭度0.8以上的林分，天然幼龄林郁闭度0.8以上、中龄林郁闭度0.7以上的林分。2、非目的树种、残留的上一世代林木、霸王树以及杂草、灌木、藤蔓等影响目的树种生长的天然幼龄林。3、遭受轻度病虫害、火灾及雪压、风倒、风折等自然灾害的林分。4、出于游憩目的需要改变群落结构与组成的林分。（四）抚育采伐种类1、透光伐：在用材林幼龄林阶段进行。对纯林主要是间密留匀、去劣存优。对混交林主要是调整林分组成，同时伐去目的树种中生长不良的林木。透光伐的实施可视林分特征和交通、劳力等社会经济条件不同分别采取全面抚育、团状抚育或带状抚育方式。2、疏伐（生长伐）：在中龄林阶段进行。主要为促进林木的干形生长，培育优良木，伐除生长过密和生长不良的林木。疏伐的方法有上层疏伐、下层疏伐、综合疏伐、机械疏伐等四种方法。3、定株抚育伐：在防护林幼龄阶段，伐除非目的树种和过密幼树，并在稀疏地段补植目的树种的抚育性采伐。4、生态疏伐：在防护林中龄阶段，为使森林形成林冠梯级郁闭，林内大、中、小立木都能直接接受阳光，诱导形成复层异龄林，增强森林生态系统的生态防护功能进行的抚育采伐。（五）抚育采伐开始期和间隔期：抚育采伐开始期和间隔期，需根据树种特性、林分状况、立地条件、交通运输、劳力及小径材的销路等因素综合考虑确定。一般当林分密度过大导致生长不良，或目的树种受到非目的树种压制，胸径连年生长量明显下降时即可开始抚育采伐。抚育采伐间隔期一般为5-10年。（六）抚育采伐强度1、用材林抚育采伐：人工幼龄林透光伐采伐强度不超过原有株，数的40或蓄积量的30，天然幼龄林透光伐采伐强度不超过原有林分蓄积量的30；人工中龄林疏伐（生长伐）采伐强度一般不超过原有株数的30或蓄积量的25，天然中龄林疏伐（生长伐）采伐强度一般不超过原有林分蓄积量的30。抚育采伐强度的确定，应掌握陡坡小于缓坡，阳坡小于阴坡，山地小于平地的原则。每次采伐后林分郁闭度不得低于06，不得形成“天窗”。伐后林分平均胸径不低于伐前林分平均胸径。2、防护林抚育采伐：对封山育林、飞播造林形成分布不均的中幼林，可采取定株抚育采伐；对密度大，竞争激烈，林木出现挤压且结构不符合防护要求的林带，可进行株间间伐。定株抚育伐与调整树种结构相结合，伐除过密幼树，对稀疏地段补植目的树种。防护林分抚育采伐的蓄积强度不大于20；抚育采伐后林分郁闭度保留在06以上，并不得降低其生态效益；带状防护林抚育采伐的株数强度原则上不大于50；抚育采伐后林带疏透度保留在0.4以上，并保持原林带总体结构。第八条 更新采伐（一）更新采伐对象：防护林中主要树种平均年龄达到更新采伐年龄的同龄林，或大径级木蓄积比例达到70-80的异龄林；特种用途林要根据其目的、林分特征、社会经济条件等因素综合确定更新对象。防护林中的禁伐林不进行更新采伐。重点公益林的更新采伐必须经省级主管部门审批。表3 主要树种的更新采伐年龄 单位：年树种起源更新采伐年龄树种起源更新采伐年龄落叶松人工31杨、楝、泡桐人工20桦、榆、枫香、木荷天然61松类天然51人工41人工31栎、栲、椴天然61人工41杉木、柳杉、水杉人工31（二）更新采伐方式：林分同龄林更新采伐一般采用多次渐伐或择伐方式，异龄林更新采伐采用径级择伐，严格按起伐径级进行。林带更新采伐主要包括全带采伐、断带采伐和分行采伐等采伐方式。同龄林更新采伐，当上层林木郁闭度小、伐前更新中等以上的林分，进行3-4次渐伐，即准备伐、下种伐、受光伐和后伐；当上层林木郁闭度大、伐前更新中等以下的林分，实行择伐更新。林带更新采伐对短窄林带进行全带采伐，对宽林带、主林带实行分行或断带采伐，对长林带实行断带采伐。（三）更新采伐强度：渐伐强度第一次控制在伐前林木蓄积量的25以内，以后每次小于保留木的50，最后视林下幼树的生长情况，接近或达到郁闭时，伐除上层林木；径级择伐后最大林中空地。的平均直径不应超过周围林木高度的2倍，平均择伐强度不超过伐前林木蓄积量的20，回归年（采伐间隔期）必须大于一个龄级期。农田防护林采取隔株、隔行渐伐方式时第一次采伐的株数强度一般不大于50。全带采伐时同期采伐林带的带间保留带不少于2条，相邻林带的采伐时间间隔不低于5年；分行采伐时每行采伐长度不超过50米，采伐行中保留行长度不低于采伐行长度，相邻伐带采伐间隔不低于5年：断带采伐中每采伐段不超过1公里，保留段不少于采伐段长度的2倍，保留带宽度不应低于采伐段宽度，相邻段采伐间隔时间不低于5年。第九条 低产用材林改造采伐（一）采伐对象：无培育前途的疏林地；用材林郁闭度0.3以下的林分，或经多次破坏性采伐、林相残破、无培育前途的残次林，或无培育前途的多代萌生林，或有培育前途的目的树种株数不足林分适宜保留株数40的中龄林，以及遭受严重病虫害、火烧等自然灾害没有复壮希望的中幼龄林。（二）采伐方式与强度l、皆伐改造：对生产力低、自然灾害严重的低产林，进行带状或块状皆伐。对超过25度的山地，进行横山带或斜山带的带状皆伐改造。人工林一次皆伐改造面积控制参照第六条中表2的规定执行；天然林皆伐改造面积控制见表4：表4 天然林皆伐改造面积限度表单位：hm2坡 度（度）5615162525皆伐面积限度15105带状皆伐2、择伐改造：对目的树种数量不足或立地条件较差的低产林，通过择伐伐除非目的树种或无培育前途的老龄木、病腐木等。择伐中应保留有培育前途的中、小径级林木。择伐强度一般不得大于伐前林木蓄积量的60。改造后及时更新，更新期不超过1年。因遭受严重病虫害或森林火灾的改造不受采伐面积和强度的限制。第十条 低效防护林改造采伐（一）采伐对象：适用于防护林。主要包括：郁闭度在0.3以下，且林下植被覆盖度在40以下的中龄林分；林下植被覆盖度在20以下，且土壤结构羞的单层纯林：自然灾害、病腐木超过20的林木；因不适地适树形成的小老树林，以及林木生长不良、连续缺带20米、林分结构差而达不到防护或景观效果的林带。当需要采伐遭受严重病虫害或森林火灾的低效禁伐林，须经特别审批。（二）采伐方式与强度1、皆伐改造：对遭受严重自然灾害或没有成林希望的林分或林带，进行皆伐改造。为防止水土流失，一般进行带状皆伐改造，采伐带与保留带等宽，并与等高线平行；2、择伐改造：以群状或单株择伐方式采伐部分林木。择伐强度一般不得大于伐前林木蓄积量的60。3、综合改造：没有成林希望的林分、林带，伐除小老树，补植适宜树种。因遭受严重病虫害或森林火灾的改造不受采伐方式、面积和强度的限制。第十一条 其它采伐除以上四种类型以外因其它特殊原因进行的林木采伐。主要包括：工程建设及征占用林地采伐林木；薪炭林、经济林、特用林采伐；修建森林防火隔离带、森林病虫害防治隔离带，巡逻路等项目应采伐林木；散生木和四旁树的采伐。技术标准按相关规定执行。第十二条 材质等级（一）经济用材树：树干用材部分长度占全树高40以上。（二）半经济用材树：用材部分长度在2米以上，达不到经济用材树标准者。（三）薪材树：用材部分在2米以下。第十三条 出材率由于我省各树种二元立木材积表未能及时验证，树种的出材率未调查，各地可以县、国有林场为单位进行调查论证，报市（州）以上森林资源管理机构批准后应用。第三章森 森林采伐规划设计第十四条 森林采伐规划（一）采伐规划类型：按照实施年限分为长期规划、中期规划、年度采伐计划和施工作业计划。（二）长期采伐规划：长期采伐规划按森林经营单位编制，实施期限为10年。主要规划内容包括：森林分类区划与经营布局、合理年伐量及各种采伐类型比例、木材和其它木质林产品产量、林区道路修建与维护、森林采伐配套设施修建与维护、伐区森林的恢复等。（三）中期采伐规划：中期采伐规划按采伐限额分解到经营单位，实施期限为5年。主要规划内容包括：林地类型和采伐作业区域划分、缓冲区范围和界线，合理年采伐量调整、各种采伐类型伐区的时间与空间配置、各年度木材和其它木材林产品的采伐面积和采伐量、林区道路与贮木场修建、伐区森林的恢复、集材道和楞场等。（四）年度采伐计划：该计划的落实单位是伐区。该计划是森林采伐作业设计的主要依据。主要内容包括：确定伐区位置、采伐类型、采伐方式、采伐强度、采伐量、采伐时间等；落实各级缓冲区的长度、宽度、面积和作业要求；制定森林更新计划,包括更新方式、树种、密度、面积、时间（整地、造林）及更新后的营林措施等。（五）施工作业计划：该计划的落实单位是作业区。主要依据年度采伐计划，在施工作业开始前制定。主要内容包括：根据已经批准的年度计划，明确作业任务的施工地点、时间和顺序；编写任务通知单，向工段、工组交代各项作业任务的工程数量、设计资料和现场复查情况、施工时间、规格质量标准、工程造价和劳动定额等；根据作业工程项目和工程量，编制物质材料计划；对作业人员进行作业规程、安全、技术的教育与培训，明确分工，建立岗位责任制度。第十五条 伐区调查设计（一）适用范围：国有林场、森工（造林）公司和水利、监狱、劳教等部门及森林经营面积在2000亩以上的其他森林经营单位（包括租赁经营实体），采伐面积3公顷以上或采伐蓄积100立方米以上，在商品材采伐前应开展伐区调查设计。（二）伐区配置：根据年度森林采伐限额实施计划，按森林经营方案中的伐区安排顺序初定采伐小班，并现场核实小班主要森林因子，初估森林蓄积量及各材种出材量，符合采伐要求时正式作为伐区配置。未编制森林经营方案的单位或“方案”不能满足采伐设计要求的，按有关技术标准进行配置。（三）伐区区划1、伐区调查设计实行伐区（林班）、作业区、采伐小班三级区划或作业区，采伐小班二级区划。伐区内原小班区划能满足采伐设计要求时，以原区划的小班界线为准；不能满足采伐设计要求的，进行实地重新区划小班。2、现场区划时发现的未达到主伐年龄的中幼龄林及林中空地，应绘制略图，注明面积，不列入拨交伐区内。3、伐区周界应作标志，标志要求明显、具体，可将伐区周界内若干排采伐木削皮或在周界上标桩等。伐区周界恰好为明显的地形地物如山脊线、山沟的合水线、道路、河流等，经注明后可不另作标记。4、区划皆伐伐区时需注意：沿主山脊两侧各保留20-25米宽的林帽带；在25度以上的山坡下方为渠道（主渠道）、河流（宽10米以上）、农田、水库、水塘及有塌方的地区，须保留15-20米的原生植被带；在村镇、公园和自然保护区周围设置20-30米的缓冲带不采伐。（四）伐区调查：以小班为单位进行，伐区蓄积调查允许误差10；伐区面积允许误差5，利用110000地形图勾绘允许误差10。1、伐区面积调查（1）GPS或罗盘仪实测：自然地形不明显、面积较小的伐区，采用罗盘仪闭合导线法实测，导线测量的闭合差小于1100。采用大于15000比例尺成图。用几何图解法求算面积，面积单位为公顷，保留小数两位。图形复杂，用几何图解法求算困难时，可用求积仪或网格法求算面积。（2）地形图调绘：自然地形明显、面积较大的伐区，采用110000比例尺的地形图实地调绘伐区范围，用求积仪或网格法求算面积。2、伐区蓄积及林况调查主要调查内容包括地形地势、土壤、林分因子、林木蓄积量、林种出材量、特殊保留木、更新、下层植被，已有采集运条件调查等。（1）皆伐面积0.3公顷以下者（含0.3公顷），采用全林实测法，按径阶每木检尺，调查确定材质等级并分类登记，测定各径阶树木平均高，查二元立木材积表和附表计算小班采伐蓄积和出材量。面积0.3公顷以上者，每木检尺工作量太大时，采用标准地或角规样地调查法推算。标准地调查法：在有代表性的地段设置半径1262米（水平距离）面积500平方米的圆形标准地或20米25米（水平距离）的方形标准地，对标准地内的森林每木检尺，按径阶、材质等级分类登记，测定各径阶平均高，查二元立木材积表和出材率表计算采伐蓄积和出材量，以推算小班蓄积及出材量。标准地数量为，1公顷以下设2块，以后每增加1公顷增设1块。林带采伐可采用设置标准段，每木检尺的方法进行调查。角规样地调查法：选择有代表性的地段，用断面积系数为1的角规控制检尺，调查确定材质等级并分类登记，测定各径阶树木平均高，查二元立木形高表和出材率表计算每公顷采伐蓄积和出材量，根据角规样地平均每公顷采伐蓄积和出材量推算小班采伐蓄积及出材量。角规点数量为，1公顷以下设5个，以后每增加0.5公顷增设1个。（2）择伐、渐伐、抚育采伐面积0.3公顷以下者（含03公顷），采用全林实测法。要求全林每木检尺，将采伐木落实到单株挂号标记，登记时分别采伐木、保留木记载，测定各径阶树木平均高，并对采伐木调查确定材质等级，查二元立木材积表和出材率表计算小班总蓄积、采伐蓄积及出材量。面积0.3公顷以上者，逐株落实采伐木确有困难时，可采用标准地调查法，选择有代表性的地段设置2025米的方形标准地，在标准地内依照上款全林实测法进行调查，根据标准地调查情况，推算小班总蓄积、采伐蓄积及出材量；标准地数量要求不少于二块，标准地总面积，人工林不少于小班面积的3，天然林不少于小班面积的5；在所设置的标准地中，选择2-3块有典型代表性的标准地，作为采伐作业时技术人员选择采伐木的参照模型。（五）伐区蓄积量计算1、全林实测法小班蓄积量=各径阶检尺株数径阶单株材积。2、标准地（或角规样地）调查法标准地蓄积量=各径阶的检尺株数x径阶单株材积角规样地蓄积量=各径阶断面积径阶形高小班蓄积量=标准地（或角规样地）单位面积蓄积量小班面积权重（六）伐区出材量计算1、全林实测法小班出材量=采伐木各径阶经济材树蓄积径阶经济材出材率+采伐木各径阶半经济材树蓄积径阶经济材出材率50。2、标准地（或角规样地）调查法标准地（或角规样地）出材量=采伐木各径阶经济材蓄积径阶经济材+采伐木各径阶半经济材蓄积径阶经济材出材率50小班出材量：标准地（或角规样地）单位面积出材量小班面积权重（七）竹林调查在竹林内选择有代表性的地段，设置20米25米的方形标准地，在标准地内分径级调查立竹株数和采伐竹株数，以标准地平均数推算伐区立竹数、采伐竹数及其径级分布情况。标准地总面积不得少于小班面积的3。第十六条 伐区生产工艺设计（一）确定采伐方式：根据森林经营目的、林分特征、树种更新特点及经对条件，按照有利于水土保持和方便木材生产的要求，因林因地制宜地选定采伐方式，不能为追求木材产量而改变采伐方式。（二）采伐强度设计：计算非皆伐伐区的采伐强度时，应包括预计在采伐作业中保留木的损伤比率部分，以保证伐后留有足够的保留木和郁闭度。对小班内所确定的采伐木应作标记。皆伐伐区应对周界木及保留木标号，间伐、择伐、抚育间伐中的生长伐对采伐木及需特殊保护的林木分别标记。（三）采伐工艺设计：要求做到定向伐木，保证安全，保护好母树、幼树、保留林分及珍稀树种严格控制伐桩高度，树木伐桩高一般不超过10厘米，毛竹竹蔸高不超过10厘米。（四）集材方式设计：根据采伐单位生产技术水平和伐区实际特点，选择适宜的集材方式。当用一种集材方式不能完成集材作业时，可设计几种集材方式，进行接力式集材。集材方式分机械集材（包括拖拉机、绞盘机、索道集材等）、人力集材（包括人力板车、人力肩扛集材等）、畜力集材和自然力集材（包括滑道、水力集材等）。（五）生产组织设计：根据当地条件和能力，采伐类型和方式确定合理的生产流程，进行工序安排，生产设备安排，劳动组织和人员配备，伐区生产季节及生产工序安排，计算各工序用工量。（六）楞场和集材道设计：根据伐区地形地势特点，设计必需的楞场和集材道。楞场必须设于禁伐区和缓冲区以外，且地势平坦、排水良好，便于作业；楞场最大面积不超过900平方米。集材道设计时应考虑保护生态环境，在可能的情况下进行上坡集材，严禁在山坡上修建易造成水土流失的土滑道。（七）伐后清理：对伐区残留物和造材剩余物要及时清理，能利用的枝、丫及其它剩余物必须远离山场加以利用，每公顷丢弃木材不得超过0.1立方米，不能利用的剩余物则根据伐区地形状况和更新要求，选择归堆、归带、散铺等适宜方式进行清理；对不再利用的道路和临时性原木桥涵等，应予以关闭或拆除；对楞场木材剩余物，必须清理干净，疏松土壤以恢复地力。第十七条 采伐更新及伐后管理措施成片皆伐时要调查确定立地条件类型、林冠下幼树天然更新状况，评定天然更新能力，规划伐后更新树种、更新方式、更新时间等。不成片皆伐时则根据现有森林生产状况，森林培育目的等提出伐后经营管理意见和措施。第十八条 伐区调查设计成果伐区调查设计成果包括伐区调查设计说明书、设计表和设计图。计算单位为：面积为公顷，保留2位小数；胸径为厘米，保留l位小数；树高为米，保留1位小数；蓄积量、出材量为立方米，保留1位小数。（一）伐区调查设计说明书内容1、伐区概况：包括自然概况（地理位置、地形地势、气候条件、土壤条件、森林植被等情况）、过去森林经营活动情况和交通运输等情况。2、伐区调查设计：包括伐区区划（伐区、作业区的布局与数量，各类型采伐小班区划、数量与面积）、森林采伐调查设计（包括调查方法与精度、森林主伐调查设计、森林抚育采伐调查设计及其它采伐调查设计）。3、木材采运设计：包括伐区工艺设计（包括工艺流程及采伐、打枝、造材、迹地清理、集材、归楞等）、集材道和楞场设计、木材运输设计（包括木材流向、到材点及运输方式等）。4、迹地更新设计：包括更新面积、更新树种、更新方式、更新措施（整地、造林、抚育、管护等）、更新时间、需苗量和苗木供应安排等。5、环境及劳动安全保护设计：包括环境保护措施和劳动安全保护措施。6、总预算：包括产值和木材生产成本预算，总用工量（分伐区生产和迹地更新两大类）估算，以及劳动力的来源与安排。7、施工注意事项及对采伐作业单位的要求和建议。（二）伐区调查设计表内容附表1、伐区调查设计表：表中林种、优势树种、林龄、起源、郁闭度、采伐类型、天然更新等级等由外业调查时确定，其它项目为内业设计。伐区号按乡（镇、场）统一编号。附表2、采伐小班汇总表附表3、更新造林设计表附表4、采伐作业工程量和用工量计算表附表5、产值及成本预算表附表6、采伐小班调查表附表7、伐区标准地立木调查记录（三）伐区设计图：采用罗盘仪实测面积时，用大于1/5000比例尺图；采用1/10000比例尺地形图调绘面积的，将有关部分描绘或剪接成图。伐区设计图上除反映伐区位置、四至界线、林分类型、林龄、优势树种、小班号、采伐面积、采伐蓄积、林相、交通、集材等情况，必要时可作适当的说明。其注记形式为：小班号-优势树种-林龄采伐面积-采伐蓄积-出材量（四）成果审批：设计成果应分伐区和不同采伐类型单独编制和办理审批手续。伐区调查设计文件一式二份，调查设计单位盖章、调查设计人员签字后，作为申请森林采伐许可证、组织采伐作业的依据。第十九条 禁伐区与缓冲区（一）禁伐区：位于严格保护和重点保护地带的防护林、特用林严禁各种森林采伐活动。（二）缓冲区：如伐区内分布有小溪流、湿地、湖沼、或伐区临近自然保护区、人文保留地、自然风景区、野生动物栖息地、科研实验地等，必须留出15米-50米宽的缓冲带。第二十条 伐区拨交伐区调查设计文件经批准下达后，调查设计单位或人员应根据森林采伐许可证和伐区设计文件要求，会同采伐单位深入现场进行伐区拨交。伐区拨交手续要有文字记载，以便备查。伐区拔交的内容包括：采伐的地点、四至界线，采伐方式、采伐面积、采伐蓄积、采伐强度、采伐木标记，道路、楞场、集材道的设置，集材方式、伐区清理及其它需要说明的情况等。第二十一条 伐区简易调查（一）调查对象：除按第十五条规定需进行伐区调查设计以外的商品材采伐，在采伐前应进行伐区简易调查。（二）调查方法l、确定伐区周界。伐区周界应作标志，标志要求明显、具体，可将伐区周界内若干排采伐木削皮或在周界上标桩等。伐区周界恰好为明显的地形地物线，如山脊线、山沟的合水线、道路、河流等，经注明后可不另作标记。2、确定采伐木及采伐蓄积。将采伐木落实到单株挂号标记，实行采伐木每木检尺登记，测定各径阶树木平均高，并对采伐木调查确定材质等级，查二元立木材积表和出材率表计算小班总蓄积、采伐蓄积及出材量。采伐蓄积调查精度应达到90以上。3、现场核实伐区的主要因子，填入附表“伐区简易调查设计表”。第四章 森林采伐作业准备第二十二条 采伐作业准备（一）采伐许可证：该证是采伐者采伐林木的法律凭征，内容包括采伐地点、方式、林种、树种、面积、蓄积（株数）、期限和完成更新造林的时间等；因修建林区道路、集材道、楞场和生活点等生产准备作业活动需要采伐林木的，必须单独设计，单独办理林木采伐许可证。（二）楞场：根据批准的伐区作业设计修建楞场，尽量少动用土石方，尽量避开幼树群，保持良好的排水功能，留出安全距离。（三）集材道：依掘批准的伐区作业设计，在采伐作业开始前修建集材主道，采伐时修建材支道。不得随意改设集材道和破坏林区径流；集材道宽不得超过5米；及时清除主道上的伐根，支道上伐根要与地平齐。（四）其它准备：本着安全、卫生和有利于作业生产的原则进行其它准备。如生活点的规划建设，物资设备的储备等。第二十三条 采伐作业（一）现地确认：采伐作业前，所有人员必须按批准的伐区作业设计进行现场检查，熟悉伐区，并与采运技术人员共同讨论施工作业计划。（二）边界和采伐木标志：确认伐区边界；核对采伐木标志。（三）伐区生产工艺伐木工人必须明确伐区生产工艺流程，必须按批准的伐区作业设计规定的采伐方式、采伐强度、集运方式等要求进行采伐。第二十四条 集材集材场地应尽可能的考虑下阶段的运输。工人必须熟悉工作程序，严禁不按批准的伐区作业设计施工。施工时必须配备必要的劳动防护用品。第二十五条 归楞（一）归楞方式：分人力归楞和机械归楞两种。对中小径材、材质较轻的木材及分散的小楞场，均采用人力归楞；归楞生产人员必须采取有效的安全措施，在恶劣天气或木材表面未干的情况下，应停止作业。对木材径级大、材质重的木材及大楞场，可采用机械归楞。（二）归楞要求：人力归楞高2-3米，机械归楞高5-8米；楞间距l-5米；楞头排列要求“长材在前、短材在后、重材在前、轻材在后”；每个楞底均须垫上楞腿（可采用与该楞堆材种、规格相同的原木，最小直径应在20厘米以上）；尽量做到分级归楞；按作业方式和对木材贮存的要求确定楞堆类型（分格楞、层楞和实楞）。第二十六条 装运装运分装车、运输、卸车三个步骤。装运时应注意安全，非生产人员不准进入装卸车作业区，拆楞时，拆楞工必须站在楞垛两侧操作。第二十七条 伐后清理伐后清理包括采伐迹地的清理、楞场和装车场清理、临时性生活区清理、集材道清理等。应采取相应措施，于伐后及时进行清理，清理后保证不出现积水和有利于森林植被的迅速恢复。第五章 森林更新第二十八条 更新方式（一）人工更新：对象为皆伐迹地、皆伐改造迹地及原集材道、楞场、装车场、临时性生活区等。对非正常采伐破坏严重的迹地、其它采用天然更新或人工促进天然更新较困难或在规定时间内达不到更新标准的迹地，也采取人工更新方式。（二）人工促进天然更新：对象为渐伐迹地、补植改造的低产（效）林地、采伐后保留目的树种的天然幼苗幼树较多但分布不均匀且在规定时间内难以达到更新标准的迹地等。（三）天然更新：对象为择伐迹地、择伐改造的低产（效）林地、采伐后保留目的树种的幼苗幼树较多，分布均匀且在规定时间内可达到更新标准的迹地、采伐后保留天然下种母树较多或萌蘖能力强的树桩（根）较多，分布均匀且在规定时间内可达到更新标准的迹地、需要保持自然生长状态，立地条件好，降雨量充足，适于天然下种、萌芽更新的迹地等。第二十九条 更新要求（一）更新时间：采伐后当年或次年内必须完成更新造林作业。对未更新的应由森林经营单位制定规划，限期完成更新造林。（二）更新标准成活率：人工更新当年造林成活率应在85以上；人工促进更新的补植当年成活率在85以上。保存率：人工更新第三年保存率应在85%以上；人工促进更新第三年的天然、人工幼树达3000株公顷以上或幼苗6000株公顷以上，更新频度在60%以上；天然更薪第三年更新频度在60%以上。合格率：当年成活率合格的更新迹地面积要达到采伐伐区面积的95%；第三年保存率合格的更新迹地面积达到采伐伐区面积的85%。（三）更新要求：森林更新必须选择正确的更新方式。人工更新和人工促进天然更新必须科学确定更新树种，合理进行树种配置，即做到适地适树、良种壮苗、细致整地、合理密度、精心管护、适时抚育。第六章 森林采伐作业检查验收第三十条 伐区调查设计检查（一）检查单位：当地森林资源管理部门应对伐区调查设计质量进行检查，检查设计面积和小班总量的10以上：上级林业主管部门对伐区设计质量进行抽查，抽查比例为设计伐区总数的1以上。（二）检查内容：审核全部内外业资料；现场核对作业区、小班区划是否合理，标志和界线是否清楚、齐全、准确；林分因子调查方法和精度是否符合规定。检查时，林分因子调查方法应与原设计方法一致。（三）质量标准：按评分法对伐区设计质量进行评定，低于90分的伐区设计为不合格设计，要求重新返工。评分标准见下表：伐区调查设计质量评分标准检查项目标准分技术标准扣分标准总分100设计资料10完整、准确、规范，平面图和表格数字清晰，概算依据充分缺、错1项扣5分小班区划15位置准确，测量标志齐全，一个小班内不得出现l公顷以上的不同林分类型标志缺l项扣3分，出现的不同林分类型扣10分缓冲区5宽度合理，测量标志齐全宽度不合理扣2分，测量标志不齐全扣3分面积10允许误差5（1:10000地形图勾绘面积允许误差为10）每超过1扣1分株数5允许误差10每超过1扣1分蓄积5允许误差10每超过1扣1分出材量5允许误差10每超过1扣1分龄级5允许误差1个龄级每超过2个龄级扣2分树种组成5目的树种（优势树种）允许误差1成超过误差扣5分郁闭度5允许误差0.1超过误差扣5分采伐工艺设计15采伐类型、采伐强度、采伐方式、道路、集材道、楞场设计合理缺、错l项扣5分采伐木标记15允许误差5每超过1扣3分注：各检查项目扣分，均在标准分内扣除，不计负分。第三十一条 伐区生产准备作业检查（一）检查单位：当地森林资源管理单位必须对所有的生产准备作业活动进行检查；上级主管部门抽查比例10。（二）检查内容：检查采伐许可证是否齐全；楞场，集材道的排水设施建设是否合理，生活点是否安全卫生。（三）质量标准：按评分法对伐区生产准备作业质量进行评定，低于90分的伐区为不合格，要求重新返工。评分标准见下表：伐区生产准备作业验收评分标准检查项目标准分检查方法及评分标准总 分100一、集材道l、排水20未向两侧林地排水的不得分2、水土保持20未按要求设计的，宽超过5米的，水道两岸被铲坏或土壤被推入水道的不得分3、桥涵lO未按设计修建或修建不合理造成水流不畅的不得分二、楞场1、位置20未按设计位置设置，或设置不符合要求的不得分2、排水20排水方式不正确的不得分三、生活点10不符合安全卫生要求的不得分第三十二条 伐区作业检查验收采伐作业单位在完成伐区采伐作业的前5天向森林资源主管部门申请检查验收。由森林资源主管部门组织检查验收小组，对伐区的采伐方式与质量、伐区清理方式与质量、森林采伐对环境的影响、伐区采伐剩余物的利用等情况进行检查验收。检查标准见下表；验收采取百分制，总分达到85分为合格。其中改变采伐方式和越界采伐为否定因子，满足其一即判定为不合格伐区。采伐作业质量检查标准检查项目标准分检查方法及评分标准总 分100一、采伐质量采伐方式5符合调查设计要求的得满分，改变采伐方式的为不合格伐区采伐面积5符合调查设计要求的得满分，越界采伐的为不合格伐区采伐蓄积5允许误差5；每超过1扣2分出材量5允许误差5；每超过1扣2分应采未采木5应采木漏采0.1m3扣除1分采伐未挂号的树木5每采0.1 m3扣除1分郁闭度5符合调查设计要求的得满分，否则不得分伐根5伐根高度超过10cm比例应低于15；每超过1扣1分集材10拖拉机不下集材道的得满分，下道的不得分；幼苗、幼树损伤率超过调查采伐面积中幼苗、幼树总株数的30不得分二、伐区清理随集随清5随集随清得满分，否则不得分清理质量5符合调查设计要求的得满分，采伐剩余物归堆不整齐，有病菌和害虫的剩余物未用药剂处理的不得分三、环境影响缓冲区10发生下列情况之一的扣2分每个未按采伐设计设置的缓冲区每个有采伐活动的缓冲区每个有伐倒树木的缓冲区每个未经批准却有机器进入的缓冲区每个被损坏的古迹和禁伐木水土流失10采伐作业生活区建设时破坏的山体未回填扣2分对可能发生冲刷的集材道处理达不到要求扣2分集材道出现冲刷不得分集材道未设水流阻流带，车辙、冲沟深度超5cm扣8分场地卫生5发生下列情况之一的扣2分可分解的生活废弃物未深埋难分解生活废弃物未运往垃圾处理场采伐作业生活区的临时工棚未拆除彻底建筑用材料未运出抽查0.5hm2采伐面积，人为废弃物超过2件轻度损伤的树木未做伤口处理的，中度损伤的树木未伐除四、资源利用伐区丢弃材10丢弃材超过0.1m3/hm2扣10分装车场丢弃材5装净得满分，否则不得分第三十三条 伐区更新验收在伐区森林更新完成后，由当地森林资源管理部门负责验收，验收不合格的，由采伐单位继续造林补齐，补栽后的第3年进行复查。上级林业主管部门抽查更新地块10%以上。验收合格标准为：人工更新造林成活率大于或等于85，择伐更新频度大于60。第三十四条 采伐验收合格证的发放经检查合格的伐区，由当地森林资源管理部门发放采伐验收合格证。采伐验收合格证样式由省林业局统一制定（表样见附表七、附表八）。第七章 森林采伐质量监督与管理第三十五条 伐区作业监督采伐作业时，当地资源管理部门和资源经营单位应派出现地质量监督员，在现地监督检查本规程的执行情况并指导采伐作业。质量监督员对发现违规作业行为，有权作出限期补救提示、限期补救并处以罚款警告和暂停采伐作业处理。主要处罚项目见下表：伐区作业监督主要处罚项目提示限期补救警告限期补救并处以罚款暂停作业违反安全管理操作规程严重违反安全管理操作规程因违反安全管理操作规程出现事故未按采伐设计设置缓冲区缓冲区有采伐，有伐倒木倒向缓冲区，未经批准有机器进入缓冲区林分因子与伐区现地情况不符现地标志不清晰集材道排水不合理，未设水流阻流带，车辙、冲沟深度超过10厘米采伐设计未划定缓冲区标记树未被采伐树倒方向控制不好，造成树木打挂或伐倒木砸伤损伤改变采伐方式、越界采伐楞场排水方式不正确。造成积水采伐未挂号的立木伐区生产和管理人员人为造成火灾或发生食物中毒生活区废物处理不当集材道被铲坏，道路、河流、排灌渠被阻塞有人身伤亡事故发生第三十六条 质量管理（一）建立质量管理和检查制度。要通过质量管理制度的建立，促使调查设计单位和各级林业主管部门加强队伍建设，努力提高调查设计和管理人员思想素质和业务水平，确保伐区调查设计质量；省森林资源管理机构每年重点抽查若干个县（场）的若干伐区，市（州）资源管理机构对辖区内各县、市的伐区设计工作每年进行抽查，县森林资源管理机构对辖区内伐区设计进行经常性检查，发现问题，及时解决。（二）建立施工设计责任制度。检查中如发现检查面积与设计，面积误羞超过5，检查蓄积与采伐蓄积相差10，采伐树种与设计树种不符等重大质量问题，应及时查找原因，如属设计单位或人员不负责任所造成的错误，应追究设计单位或人员的责任，直至取消设计单位或设计人员的设计资格；伐区验收时，实际采伐蓄积量与设计采伐蓄积量之差超过本规程的误差范围，应按有关法律、法规的规定，追究有关人员的法律责任。（三）建立档案管理与服务制度。采伐作业单位应有健全的档案管理制度，配备相应的管理机构和人员，负责对伐区资源调查与采伐设计文档、伐区作业文档、监督、检查、验收文档及其他相关文档资料收集、接收；建立登记、统计、保管制度，按国家保密法有关要求提供利用和服务。第