苘山模式是如何打造的？.doc

苘山模式是如何打造的？6月26到28日，国务院发展研究中心宏观经济部部长、研究员余斌同志一行就探讨苘山发展新模式。 “自古苘山一条川，吃个饼子赛过年。”在改革开放之前，苘山是威海最穷、最落后、交通最闭塞的乡，在原文登所辖23个公社中被称为“老二十三”，在最穷的“北六社”中排名倒数第一。而地级威海市成立以来，苘山镇党委、政府多次外出学习考察，借鉴外地经验，结合本地实际，最终确立了“工业立镇，招商兴镇”的发展思路，围绕这一思路，经历届党委政府和全镇干部群众的艰苦创业，苘山的落后面貌彻底改变。 2010年，全镇完成工业主营业务收入128亿元，外贸进出口额1.3亿美元，财政总收入2.1亿元，增幅均在20%以上。三次产业结构由5：65：30调整为3.5:65:31.5.2011年15月份，全镇完成工业主营业务46.9亿元，增长18.1%；外贸进出口额1.1亿美元，增长25.4%；两税税收1亿元，增长54%，财政总收入1.32亿元，增长17%。苘山镇如何完成了从贫困县到富裕镇的华丽的转身？与民谋利 改善农村环境苘山镇，地处山东半岛蓝色经济区的核心区域威海工业新区南部，镇域总面积达111平方公里，辖65个行政村，总人口达6万，其中镇区人口3.2万，外来人口2.8万。作为新农村建设的重要代表之一，该镇党委、政府的为民理念成为该镇迅速发展的重要引擎。投资4000万元，对首批18个村进行整治，清理“三大堆”1.2万堆，拆除禽畜圈舍以及各类违章建筑6000多处，平整道路11万平方米，樱花主、次街道43万平方米，浆砌水渠10万余米，安装路灯400余盏这看似与经济发展并无联系的活动，却成为了威海工业新区苘山镇政治工作提档升级的重要环节，成为了与民谋利，强化为民理念的重要表现。新农村建设是不可推卸的为政之责，针对农村环境综合整治工作，新一届威海市委、市政府先后出台了很多政策和意见，对每个整治村予以50万元的资金补贴，新区按照1：1比例进行配套。在得到了强大的资金保障的前提下，新区从“贴近群众，有利发展，突出生态“入手，以整治农村“脏、乱、差”为重点，坚持规划先行、学先争优、因村制宜、完善机制的思想，坚持不懈地改善农村环境，发展农村经济，让农村群众长期受益。在苘山村的改造过程中，新区提出了“围绕西部，围绕早字，围绕绿字，围绕威海市水源涵养地”的工作思路，制定详细计划，出台多项扶持政策，引导各村因地制宜地开展整治工作。根据这一思路，苘山镇在环境综合整治过程中坚持因村制宜、凸显特色、带到致富的思想，结合本镇的实际情况，不搞一刀切，倡导绿化和增收有机结合，大力发展一村一品和高效生态农业，杜绝了只追求形式主义而不注重农村生活实际的做法，让新农村建设真正成为民心工程、满意工程。同时，苘山镇完善机制、长效管护、全面巩固，坚持建管并重、加快建设常态化 的管护队伍和服务服务网络，采取平时监督和年终考核相结合的方式进行检查考核，加大奖惩力度，确保各项设施长期发挥作用，让整治成果持续长久。夯实基础 坚持多元发展从贫困镇到如今的新农村，与苘山镇党委、政府一班人兢兢业业的精神、科学合理的发展规划密切相关。他们多次外出学习考察，借鉴外地经验，结合本地实际，最终确立了“工业立镇，招商兴镇”的发展思路，建立起了强化工业支撑、推进新型工业化，强化三产突破、发展现代服务业，强化农业根基、夯实产业基础的思路，打造出了“生态化工业新城”的发展新模式。工业上，苘山镇党委、政府发扬“五千五万”精神，南下北上，最终形成了先进制造业基础的模式。在2011年山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，为苘山经济社会发展带来了历史性机遇，并确定了“大苘山”自己的工作思路“以城市建设的标准，大气势拉开工业板块和城镇板块全新框架，以大项目和大工程夯实框架基础，以大美农村建设形成城镇外围支撑，拉动经济又好又快发展，存促进社会高度和谐。”根据这一思路，苘山镇坚持科学规划产业布局、加快骨干企业膨胀、大搞招商引资战略、推动企业自主创新，并取得了显著效果和巨大成就。在农业发展中，苘山镇按照产业调优、品种调特、规模调大、效益调高的发展思路，以基础建设为抓手，以品牌建设为中心，以农村专业合作社为纽带，积极推进农村产业结构调整，大力引导发展优质种植业、鼓励发展特色养殖业、扶持发展专业合作社，夯实农村经济发展的产业基础、截至2010年，农村经济总收入达17.6亿元，粮食收入和经济作物收入比例达到6：4。建筑面积30万平方米的威海国际物流园项目、2008年被授予“全国十大园林镇”的称号、正在建设的、引进投资22亿元的拉曼原生态葡萄酒堡生态旅游项目，建地面积3000多平方米的毛主席像章珍藏馆在综合产业发展过程中，苘山镇强化三产突破、坚持不懈地发展现代服务业。加快发展现代服务业是工业化发展到一定阶段的必然要求，近年来，苘山镇从提升城镇综合服务水平出发，全面构建现代物流产业、房地产业、休闲旅游业、商贸服务业融合发展的现代服务业体系。新农村建设和城镇化发展是党中央、国务院高度重视的重大课题。随着新农村建设和城镇化发展步伐不断加快，新农村建设赋予农村城镇化建设新的内涵和意义。蔄山通过不断加快基础设施建设，扎实推进城乡一体化发展，通过发展工业反哺农业，改善农村环境，给老百姓带来了实实在在的好处，走出了一条新型城镇化发展之路。同时，2011年初，国务院正式批准“山东半岛蓝