职称制度与执业资格制度

职业资格制度 职称制度 第七章影响职业发展的两项基本制度 一 职称制度 一 概述职称制度是专业技术人才管理的一项基本制度 是评价专业技术人才学术技术水平和职业素质能力的一项主要制度 是加强专业技术人才队伍建设的重要抓手 也是人才科学配置和使用的重要依据 自建国初期 我国实施职称制度的60多年中 主要经历了专业技术职务任命制 评定制 聘任制阶段 职称本质 专业技术职务职称制度 1986年实施的专业技术职务聘任制 关于实行专业技术职务聘任制度的规定 主要内容 根据实际需要设置专业技术工作岗位 规定明确的职责和任职条件 在定编定员的基础上 确定高 中 初级专业技术职务的合理结构比例 由行政领导在经过评审委员会评定的 符合相应条件的专业技术人员中聘任 有一定的任期 在任职期间领取专业技术职务工资 二 职称制度的主要内容 三 专业技术人员包括的14个中类 四 专业技术职务分类 四 专业技术职务分类 中小学教师 四 专业技术职务分类 四 专业技术职务分类 四 专业技术职务分类 四 专业技术职务分类 四 专业技术职务分类 五 职称制度存在的问题 六 职称制度的改革 国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民于2009年9月10日在全国专业技术人才工作会议上表示 我国已明确了调整功能定位 健全分类体系 完善评价机制 实现科学管理的职称制度改革总体思路 我国通过职称制度改革 将建立科学 分类 动态 面向全社会专业技术人才的新型职称制度 我国职称制度改革首先从中小学教师起步 2009年 人力资源社会保障部 教育部在陕西省宝鸡市 山东省潍坊市 吉林省松原市开展深化中小学教师职称制度改革试点 有关部门正在加快制定 关于深化职称制度改革的意见 研究提出新的职称分类框架 同时在做好深化中小学教师职称制度改革试点工作的同时 提出工程技术人员职称制度改革意见 着手开展其他职称系列的改革 工程技术人员职称制度改革将主要改变现行职称制度存在的评价标准不够科学 评价机制不够完善 与事业单位聘用制度不够衔接等问题 特别是要解决等级设置不够合理的问题 另据了解 会计 技校和中专教师等职称制度改革也将相继启动 七 改革趋向 专业技术职务聘任制和事业单位聘用制 岗位管理制度的有效衔接 原专业技术职务聘任制的一些制度 比如岗位设置 聘用管理 工资级别等 已由事业单位聘用制和岗位管理制度中的相应制度代替 处理好制度间的衔接 原有的29个职称系列需适应职业发展的需要进行调整 职称制度将与事业单位改革 行业体制改革以及职业资格证书制度完善相适应 建立起以职业资格为基础 许可类 水平评价类和职务评聘类共同组成的职业管理体系 而职称将回归更加体现岗位管理性质的职务聘任 事业单位人事管理条例 身份管理变为合同管理 八 中小学教师职称制度改革 从2009年启动中小学教师职称制度改革试点 2011年起试点范围开始扩大 这项改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称 职务 系列 人社部在2014年要全面完善人才评价机制 正式施行中小学教师职称制度改革 在职称等级上 设置从正高级职称到员级5个等级 依次为正高级教师 高级教师 一级教师 二级教师 三级教师 与职称的正高 副高 中级 助理 员级相对应 并完善与之相配套的评价标准和办法 二 职业资格制度 1994年原劳动部与人事部颁发 职业资格证书规定 职业资格是对从事某一职业所必备的学识 技术和能力的基本要求 是求职 任职 独立开业和单位录用的主要依据 包括两类 行政许可类职业资格是指政府对涉及公共安全 人身健康 生命财产安全等特定职业设置 是依法独立开业或从事某一特定职业学识 技术和能力的必备标准 执业资格非行政许可是对社会通用性强 专业性强 技能要求高的职业 建立能力水平评价制度 水平评价类 一 职业资格发展 二 职业资格制度的特征 三 行政许可类职业资格 执业资格 1 公共安全 生命健康类资格注册建筑师地震安全性评价工程师注册核安全工程师勘察设计注册工程师注册验船师执业医师护士执业资格执业药师假肢制作师 矫形器制作师 行政许可类职业资格 2 公众利益类资格法律职业资格房地产估价师企业法律顾问矿业权评估师教师资格矿业权评估师注册城市规划师注册资产评估师注册咨询工程师会计从业资格价格鉴证师 注册会计师价格评估人员 注册是对专业技术人员执业管理的重要手段 未经注册者 不得使用相应名称和从事有关业务 比如注册律师 注册会计师 注册建筑师 注册拍卖师 注册监理工程师 注册资产评估师 注册房地产估价师 四 非行政许可类资格 水平评价类 统考专业 人力资源管理师 心理咨询师 项目管理师 职业指导师 企业信息管理师 营销师 秘书 公关员部分非统考专业 公共营养师 企业培训师 理财规划师 电子商务师 物流师 芳香保健师 网络管理师 形象设计师 职业经理人 房地产经纪人 房地产策划师 市场营销师 策划师 经营师 景观设计师 园艺师 室内装饰设计师 木材检验师 平面设计师 美术设计师 广告设计师 民航乘务员 育婴师 调酒师 中式烹调师 中式面点师 西式烹调师 西式面点师 汽车维修工 汽车经纪人 旧机动车鉴定评估师 按摩师 保健按摩师 中医康复保健 美容师 美发师 眼镜验光师 眼镜定配工 模具设计与制造 瓦工 木工 植保工 绿化工 花卉园艺工 电工 焊工 钳工 家电维修 炼钢工 炉前工 化学分析工等 初级技能 五级 中级技能 四级 高级技能 三级 技师 二级 高级技师 一级 五 职业资格存在问题 考试太乱 证书太滥有的部门 地方和机构以职业资格为名随意举办考试 培训 认证活动 乱收费 滥发证假冒权威机关名义组织所谓职业资格考试并颁发证书一些机构擅自承办境外职业资格的考试发证活动 高额收费 六 职业资格制度的完善 2012年人力资源社会保障部 发展改革委 公安部 监察部 教育部 民政部 财政部 工商总局对各类职业资格进行了清理规范 公布了第一批职业资格 最新动态职业分类制度 七 职业分类 1 概念职业分类 是指采用一定的标准和方法 依据一定的分类原则 对在业人员按照从事工作的种类进行全面 系统的划分与归类 2 职业分类制度 职业分类的概念 职业分类 是指采用一定的标准和方法 依据一定的分类原则 对在业人员按照从事工作的种类进行全面 系统的划分与归类 3 职业分类制度 职业分类方法 8个大类 66个中类 413个小类 1838个细类 职业 第一大类 国家机关 党群组织 企业 事业单位负责人5 16 25 第二大类 专业技术人员14 115 379 第三大类 办事人员和有关人员4 12 45 第四大类 商业 服务业人员8 43 147 第五大类 农 林 牧 渔 水利业生产人员6 30 121 第六大类 生产 运输设备操作人员及有关人员27 195 1119 第七大类 军人1 1 1 第八大类 不便分类的其他从业人员1 1 1 1999年 中华人民共和国职业分类大典 4 职业的分类 三 职业通道模式 职业通道模式主要分三类 单通道模式 双通道模式 多通道模式 按职业性质又可分为管理性 技术性 技能性职业通道 四 国外视野拓展 英国职业资格证书制度英国国家职业资格证书制度的职业标准体系以职业岗位需要的能力为基础 它测量的是一个人能做什么 而不仅仅是他知道什么 这是这一制度的核心 英国先后在150多个行业和专业设置了数千个职业标准 这种职业标准体系确立了以职业为导向的教育培训目标 从根本上改变了传统教育培训中重理论轻实践的倾向 使职业培训和资格考核适应了生产经营和技术发展的要求 德国职业教育宣传片 职业资格的国际互认 职业资格认证是指职业资格持有人的职业权利和相应的专业地位得到承认 现有的职业资格认证的进展主要是一系列相关协定的签署 这些协议主要可以分为贸易协定中关于认证的规定和各国专业团体间签署的职业资格认证协议 服务贸易总协定 目前关于认证协议有144项 大多数是发达国家之间的 没有亚洲和非洲的的认证协议 由工程专业团体发起的 华盛顿协议 是工程教育本科专业学位互认协议 我国2013年申请此协议并通过 意味着通过工程教育专业认证的学生可以爱相关