浅析兰州市特色农业发展特点、问题与对策.doc

目 录内容摘要 1一、兰州市特色农业发展现状与特点 1（一）形成了一定数量的特色农业产品品牌1（二）产业化经营体系逐步发展2（三）农业产业化龙头企业实力显著增强2（四）特色农业产业链初步形成2二、兰州市特色农业发展所面临的问题 3（一）农业生产基础条件薄弱3（二）特色农产品种植基地规模偏小3（三）农户及基地种植技术水平低3三、促进兰州市特色农业发展的对策 4（一）推进农业产业化提高农业生产条件4（二）更好发挥龙头企业对基地发展的带动作用4（三）加强科技支撑提高农户及基地种植技术水平5参考文献 5致 谢 6浅析兰州市特色农业发展特点、问题与对策宋婷婷内容摘要 近年来兰州市在特色农业发展方面取得了长足的进步，农业综合产值在全省领先。但目前兰州市农业经济发展中仍旧存在农业生产基础条件薄弱、特色农产品种植基地规模偏小、农户及基地种植技术水平低等问题。应通过推进农业产业化提高农业生产条件、更好发挥龙头企业对基地发展的带动作用、加强科技支撑提高农户及基地种植技术水平等对策，促进兰州市特色农业的深入发展。关键词：兰州 特色农业 特点 问题 对策一、兰州市特色农业发展现状与特点兰州市位于甘肃省中部，现辖三县五区，总面积1.32万平方公里，大部分为黄土丘陵沟壑地形，海拔在1500-2000之间，地形呈阶梯状分布，温差大，地型、气候的多样性为兰州农产品的多样性发展提供了有利条件。在兰州传统的商品生产中，已形成了别具特色的独特产品如油橄榄、核桃、花椒、百合、苦水玫瑰、黄花菜、黑瓜子、鲑鳟鱼等地方特色产品。近年来，为了提高农民收入，转变农村产业结构，兰州市大力开展以优质蔬菜、果品为中心的农业产业结构调整，2010年全市农作物总面积14.22万亩，蔬菜种植面积9.67万亩，瓜果播种面积4.82万亩，为新世纪兰州农业发展奠定了坚实基础。（一）形成了一定数量的特色农业产品品牌从2000年起，兰州市发挥特色农业资源优势，不断培育和发展特色产业区，初步形成了高原夏菜、苦水玫瑰、食用百合、一月红提、西甜瓜、油橄榄、核桃、花椒、黄花菜、鲑鳟鱼畜牧等一批具有兰州特色、发展前景广阔的优势特色产业。如兰州百合品质独特，鳞茎肥大，营养丰富，产品以远销到全国各大城市及港、澳、台、东南亚、日本、韩国、美国等国家和地区，深受消费者青睐；永登是国内玫瑰花和玫瑰油的主要生产基地和来源,约占全国玫瑰种植面积的一半，研发生产的美容护肤品、精油、干花蕾等保健功效的系列产品远销国内外许多城市和地区；兰州特有药材当归、党参、黄芪、甘草、大黄、天麻、牛黄、虫草、枸杞等；兰州黄河北岸的青白石乡是最负盛名的“白兰瓜之乡”，这里生产的白兰瓜是甘肃传统出口产品之一，其周围地区是白兰瓜的盛产区。这些农业特色产品品牌不但带动了兰州经济的可持续发展，同时也是增加农民收入的主要途径。（二）产业化经营体系逐步发展兰州市全力构筑农业产业化经营体系，按照“一产抓特色、二产抓延伸、三产抓转型、整体抓提升”的思路，突出培育和发展多元支柱产业，重点是转化农产品资源优势，积极发展以高原夏菜、百合、玫瑰等为重点的农业特色产业，从源头上加强农产品质量安全建设，提高农业附加值，增加农民收入。重点发展培育特色农产品精深加工产业。引进扶持一批带动力强的农产品加工企业，引导龙头企业开发“农字牌”产品、发展“农字牌”产业。年内引进扶持农产品加工龙头企业10家，实现农产品加工销售收入50亿元以上，农产品市场化率达到70%以上。大力培育一批以农民专业合作组织和农产品储藏、加工、运输、销售大户为主的新型农业经营主体，加强标准化、规范化、品牌化建设，提高农民组织化程度，增强农民在市场中的议价能力和谈判能力。（三）农业产业化龙头企业实力显著增强企业数量、规模不断壮大、综合效益显著提高。通过政府引导、企业投资、市场运作的方式，围绕主导产业，培育建成了一批市场和与之相对应的基地的龙头企业。10年前后，全市省级农业产业化重点龙头企业达到5户，市级农业产业化重点龙头企业达到20户。这些龙头企业在带动特色农业发展，推动技术进步和培育知名品牌等方面发挥着越来越重要的作用，成为加快我市农业产业结构调整和带动特色农业发展的有生力量。在扶持发展加工龙头企业的同时，我们始终把建立健全特色农产品市场体系作为特色农业开发的关键环节来抓，建设销售市场，扶持运销大户。（四）特色农业产业链初步形成对兰州市特色农产品进行深加工，坚持因地制宜、发挥优势，以提升龙头企业及农民专业合作组织辐射带动力为突破口，以强基地、打品牌、拓市场为重点，进一步做大做强做优特色农业，打造集养种加工销售为一体的现代特色农业产业链。一直以来，兰州市全力构筑现代农业产业体系、生产经营体系、保障体系，至目前，优势特色产业初具规模，形成了蔬菜、百合、玫瑰、西甜瓜、一月红提、肉羊等优势特色产业，产业化基地达10多个，认定、认证无公害绿色产地、产品均达到了相当的数额，实现了专业化、区域化、规模化生产的良好格局。二、兰州市特色农业发展所面临的问题兰州市特色农业发展虽取得了一定成效，但在产业链、农业规模化、产品品牌化和技术水品等方面依旧存在着一些不可忽视的问题。（一）农业生产基础条件薄弱农业是国民经济中最薄弱的产业。工业在改革开放的大背景下，借助于体制、科技和管理创新，迅速向现代化迈进。而农业则受资源、体制和市场等多种因素的制约，自上世纪80年代中期以来增速缓慢。农村人多地少，生产规模很低，劳动生产率也必然低。例如2009年兰州市农业劳动力占全市劳动力的43.5%左右，而农业产值只占全市GDP总量的5.1%，农村剩余劳动力约占农业劳动力的39%左右，向非农产业转移缓慢，外出打工的农民工作仍不稳定。2009年以来全市每年有成百上千亩耕地转为非农建设用地，农业小规模、分散经营与社会化大生产矛盾突出。（二）特色农产品种植基地规模偏小其一，由于地理条件特殊，兰州市中东部大部分地区山大沟深，山多地少，再加上国家实行退耕还林政策，山全封闭、禁牧、禁种、禁采，可供特色农产品种植的面积受到限制：其二，一些独特的农产品如油橄榄、因其对气候、土壤等自然条件选择性强，宜种地域不能盲目扩大；其三，农户的传统耕作意识根深蒂固，认为调整种植结构就有可能失败，一旦失败就得不偿失，不如种粮食稳妥，很多农民不重视技术指导，从而导致产量不高，形成恶性循环：其四，政府注重形式主义，不能真正为企业、农户服务，有的政府部门先拍脑袋规划产量，然后下达任务，层层分解，把乡镇干部的政绩与种植面积挂钩，又把种植面积与干部工资奖金挂钩，这种强制手段和作表面文章的工作方法导致农户有抵制心理。 （三）农户及基地种植技术水平低特色农产品种植基地是推进农业产业化经营的基础和依托，因配套政策、地区分割及投入的不足，特色农产品种植基地布局分散、规模小、种植技术水平低。如蔬菜产业，全市蔬菜生产整体布局不太平衡，商品基地过于分散，总体都分布在城关区雁滩乡政府、七里河区彭家坪乡、红古区等，且以家庭经营为主，规模化程度不足，产品档次低，市场竞争力弱，缺乏一定的比较优势。三、促进兰州市特色农业发展的对策（一）推进农业产业化提高农业生产条件一应调整优化农业产业结构。继续稳定和加强粮食综合生产能力，走优质高产之路，巩固粮食基础地位。大力发展高效经济作物，重点抓好高原夏菜、百合、玫瑰等经济作物，加快培育一批特色明显、竞争能力强的专业农作物基地。延伸产业链条，大力发展农产品精深加工和农业服务产业，使农民不仅获得生产环节利益，同时还可获得加工和流通环节利润，增加农民收入。二是加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争力和可持续发展能力。三是鼓励和扶持发展农民经济合作组织，围绕农业主导产业和优势农产品，大力发展农产品行业协会和各类专业合作组织，不断提高农业生产的组织化程度。（二）更好发挥龙头企业对基地发展的带动作用建立产业基地需要巨大的投入，动员更多的社会资源积极参与已势在必行。应加大对相关企业的支持力度，运用政策杠杆鼓励企业进入种养业基地建设，带领农户发展农产品基地。特别要引导加工型企业建立自有产品基地，形成与农户在产业上的“联姻”，通过生产联系建立起利益联接机制，推动有规模高质量基地的发展。同时政府可根据兰州市特色优质农产品发展规划，加强指导和扶持，培育种养专业合作组织和种养业大户，构建联小成大的低成本产业基地，并加强各生产单位产品标准和生产技术的统一，以构成有规模的同产业群体。以现有优势农产品生产基地为基础，依托科技进步，促进优势产业向优势产区集聚，建设和完善一批规模化、集约化、标准化优势农产品生产基地。（三）加强科技支撑提高农户及基地种植技术水平应通过政策支持、资金扶助等途径，不断提升农户和基地科技水平：一是大力扩展和深化标准化生产。立足于提高农产品产量和品质，扩大标准化生产的覆盖面，在更多的品种和地点建立标准化生产示范基地，推广实用技术；二是推进获得品质认证的农产品规模化生产。建议组织专业人员选取兰州