XX区易地扶贫搬迁推进情况调研报告

XX区易地扶贫搬迁推进情况调研报告易地扶贫搬迁是精准扶贫工程的重要组成部分，是打赢脱贫攻坚战的关键举措。为了解当前XX区在强化易地扶贫搬迁的具体做法以及易地扶贫搬迁的进展成效、困难问题，XX调查队于近日对XX区发改委、区扶贫办等相关职能部门和部分易地扶贫搬迁户进行走访调研。结果显示：XX区能严格执行易地扶贫搬迁相关政策标准，做到科学规划建设安置房和配套设施，确保建房质量安全，但在搬迁过程中也存在一些不容忽视的问题，需引起高度重视。一、XX区易地扶贫搬迁基本情况XX区是XX市市级贫困县，截止目前建档立卡贫困人口44925人，其中已脱贫8046人，已脱贫34103人，未脱贫2776人。20XX-XX年XX市发展改革委共下达XX区搬迁指标4260人，目前已完成4260人，已验收4208人，已划拨资金6312万元。主要以分散安置为主。补助标准为万元/人，其中中央预算内资金万元/人，市级差异化补助资金万元/人，区级统筹资金万元/人。XX区易地扶贫搬迁后续产业主要通过以下几种方式：一是发展专业合作社，壮大贫困村经济。二是贫困户土地入股分红获得土地流转收益及分红收益。三是发展乡村旅游。靠近景区景点或海拔较高地区结合当地实际，贫困户开办农家乐发展乡村旅游。四是引导就地就近务工，获得务工收入。五是为贫困户提供公益性岗位，保洁员、河道清理员等。六是免费开展技能培训。二、XX区易地扶贫搬迁开展情况精准识别搬迁对象。XX区扶贫办严格界定搬迁对象为居住在“一方水土养不起一方人”地区的建档立卡贫困人口。按照国家要求，将居住在高、寒、边、远等生存条件恶劣地区的农村建卡贫困人口优先纳入搬迁范畴，确保符合条件、有搬迁意愿的建卡贫困人口“愿搬尽搬”。规范审核流程。XX区各乡镇严格执行搬迁对象审核确定流程规范。新搬迁对象要按照农户申请、村镇审核、公示公告的方式确定，广泛接受监督，确保公开透明，得到群众认可。在国务院扶贫开发信息系统中，做好搬迁对象信息录入和更新，确保数据精准。易地扶贫搬迁审核通过后，乡镇及时与建房农户签订XX区易地扶贫搬迁协议。合理选址并提高集中安置率。引导搬迁群众向城镇、向景区、向园区、向基地、向新村集中。根据资源环境条件、就业吸纳能力、产业发展潜力和公共服务供给能力合理选择安置地点，根据可就业岗位、可脱贫产业合理确定安置容量和安置点建设规模。支持乡镇建设一批“小规模、组团式、微田园、生态化”的5户以上的微型安置点，引导搬迁户适度规模集中安置，力争年度集中安置率达到50%以上。鼓励乡镇进行“统规统建”，严格执行国家要求。保障建房质量安全。XX区各乡镇和相关区级部门按照XX市XX区扶贫开发领导小组办公室关于转发XX市扶贫开发领导小组办公室的通知要求，从严格执行项目建设前期工作、严把材料质量关、强化施工阶段质量监管等方面着手，保障农房建设质量安全，让搬迁群众住上“安全房”“放心房”。加强后续产业扶持。XX区农业农村委和XX区扶贫办将易地扶贫搬迁后续产业发展纳入产业扶贫一并推进，统一安排，统一部署，享受同等政策支持。对有产业发展需求的集中安置点，逐一深化完善落实后续发展计划措施，在集中安置点所在村培育增收产业。将集中安置点所在村纳入“一村一品”支持范畴。完善到户产业扶持政策，统一补贴标准和办法，不得直接发放钱物。支持集中安置点所在村农民专业合作社发展。鼓励龙头企业吸纳搬迁农户就业，相关部门对吸纳搬迁户就业的企业给予政策上的倾斜。大力发展乡村旅游。盘活利用好易地扶贫搬迁户原有承包地，提高其土地流转收益。有条件的乡镇对农业安置为主的集中搬迁安置建卡贫困户，通过土地调剂等方式安排落实“菜园地”。通过对河图镇易地扶贫搬迁户赵德华和胡子超走访后了解到，对于易地扶贫搬迁工作大家都很支持，以前住在离镇上较远的农村，家里都是土房，交通不便，上街只能步行。现在通过搬迁都住上了宽敞明亮的楼房，居住和卫生条件得到了极大的改善。搬迁到镇上后，就业机会也多了，胡子超一家以前只能在家喂猪、种地务农，现在能够在附近的乡镇跑摩的，妻子也在搬迁的新房经营麻将馆。赵德华在家附近的粮站工作，妻子在邻近乡镇的工地打零工，每天都能回家，实现了就近就业。收入比搬迁前都有了较大的提高。三、当前易地扶贫搬迁面临的问题对象确定不精确。一些符合易地扶贫搬迁的贫困户还没有被纳入易地扶贫搬迁范围，有的甚至用危房改造政策改善居住条件，可能造成部分群众“二次搬迁”；一些可以按危房改造政策改善居住条件，却被纳入易地搬迁范围，造成了易地扶贫搬迁范围的扩大。帮扶干部要进一步吃透拿准易地扶贫搬迁各项政策和文件精神，做到政策宣传到位，方案解释清楚。政策执行有偏差。一些乡镇对分散搬迁审核、审批不严谨，没有严格执行相关要求，还存在住房建设面积超标等问题。中中央脱贫攻坚专项巡视反馈XX区住房建设面积超标的有189户661人，截至6月28日，暂不整改的有50户177人，应整改的139户484人已完成整改102户355人，整改率%。产业配套有瓶颈。部分安置点配套产业缺乏项目、资金支撑，产业培育时间长，企业引进难度大，配套产业发展相对滞后，搬迁群众就近就地就业创业路子窄