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三网融合技术应用探究 作者： 日期： 三网融合技术应用探究一、 三网融合的基本概念三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它是指在信息传递中，把广播传输中的“点”对“面”，通信传输中的“点”对“点”，计算机中的存储时移融合在一起，更好为人类服务，并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而三网融合主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。 所谓“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。“三网融合”是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台。 “三网融合”后，用户可用电视遥控器打电话，在手机上看电视剧，随需选择网络和终端，只要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等。可以更好的控制网络接入商和内容提供商的质量，进一步提高和净化网络环境。将会为创建和谐社会做出重大的贡献。这样也可以实现中国电视数字化进程的迅速发展。无论在哪里，都可以实现无线上网。二、 三网融合的要素及内涵我国三网融合，广电和电信运营商必须满足以下要素：1、双向进入：电信强，广电弱的现实情况，决定我国政府在短期内会采取扶持广电的有限度进入政策；2、网络建设改造：从电信网络看，FTTX（光纤接入）建设将成为未来3-5年工作重点；从有线网络看，双向改造、全网建设是工作重点； 3、网络信息安全：是我国发展三网融合前提条件，无论电信网络还是有线网络发展，都是在确保信息安全框架内进行；4、产业监管：我国电信和有线运营商分属工信部和广电总局监管之下，未来监管机构实现融合将加速三网融合进程。三网融合让广电可以运营宽带接入业务、让电信得到IPTV的传输资质。三网融合不是广电和电信双方简单找到目前可“合”的共同点，而是要找到“合”的层次，双方才能契合。 （1）网络融合 目前中国网络资源分布不均匀，各有优势。中国有线网络骨干网资源匮乏，数字化和双向化程度低，并且区域分割互不连通；电信网接入带宽不足，且运营商之间网络资源分布不均匀。三网融合通过推进下一代宽带通信网、广播电视网和互联网等国家基础网络的建设，有线运营商和电信两张物理网将逐渐走向同质化：架构相似、技术趋同、标准统一，最终实现互联互通。 （2）业务融合 目前，广电以视频业务为主，电信以语音和数据业务为主，且互相不准进入。三网融合简单说就是允许广电经营宽带接入业务，允许电信提供IPTV传输通道。今年我国将在试点探索三网融合的运营体制和监管体制，以实现广电和电信的充分竞争，又避免垄断独大的局面。通过四家全业务运营商的充分竞争，探索新的应用，扩大内需，提供新的经济增长点。 （3）监管融合 目前，有线网络归广电总局监管，电信网归工信部监管，互联网归工信部、广电总局和文化部共同监管。监管部门在制定政策和实行监督职权的时候都会有所倾向本部门利益，不会公平公正的站在全局利益。同时从国外三网融合的运营经验来看，美国、英国、日本等国家的监管都是归属一个部门。随着未来网络技术和业务经营融合的同时，广电总局和工信部有望按功能监管重新划分，一个侧重内容监管，一个侧重网络监管，逐步实现监管融合。 从技术、运营、内容和监管等方面对三网融合前后进行对比分析：阶段网络运营实体技术业务市场状况监管三网融合前广电网广播电视传播载体单向广播电视节目生产制作与传播垄断广电总局电信网三大电信运营商双向互动基础电信业务、增值电信业务国资委为主，国资和民资可参与增值电信业务工信部互联网CP和SP依附运营商，面向用户提供业务百花齐放开放市场不同内容被不同部门监管基于TCP/IP的融合三网融合后统筹规划广电、电信、移动、联通广电：双向改造；电信：FTTH全业务运营移动多媒体广播电视、手机电视、IPTV新型监管体系三、三网融合发展趋势1、 广电、电信职责定位电信企业可以申请除时政类节目外的广播电视节目制作、互联网视听节目信号传输、IPTV传输、手机电视分发、除广播电视台电台外的公共互联网音视频服务。在每个试点地区，IPTV（IP电视）传输业务原则上由一家电信企业经营，手机电视分发业务由符合条件的电信企业或电信广电合资企业经营；基于有线电视网络的互联网接入业务和国内IP电话业务原则上由一家有线电视网络公司或电信广电合资企业经营。 广电企业可以申请的电信业务有：增值电信业务(在线数据处理与交易处理业务、国内多方通信服务业务、国内互联网虚拟专用网业务、国内互联网数据中心业务、存储转发和呼叫中心业务、互联网接入服务业务)、基础电信业务(模拟集群通信业务、无线寻呼业务、第二类数据通信业务、用户驻地网业务、网络托管业务)，以及基于有线网络提供的互联网接入和数据通信业务、国内IP电话业务。广电播出机构负责IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理，负责节目的统一集成和播出监控，而用户端、计费管理则由广电和电信双方协商确定，而电信企业可以提供EPG(电子节目指南)条目和节目，但需要广电播出机构审查后统一纳入节目源。1、 广电、电信现阶段发展状况分析内容电信运营商广电运营商体制国有企业事业单位政策不利国家有所偏重保护网络双向、互动的。全国一张网单向、广播式、分散的网络。诸侯割据，网络整合未完成，13个省市已实现全省整合，集中在中西部地区。无法互联互通。带宽最高4M能承载标清及高清视频业务布局语音数据一小部分视频多种多样视频一小部分数据市场化市场意识强以利润为导向的市场运营方式市场意识弱承担多元的社会、行政责任收入规模8000亿约500亿收入来源多种通信收入及多种相关收入电视台广告有线用户服务费品牌强大的品牌效应品牌认知度低营销高素质人才丰富的渠道成体系的营销活动人才缺乏渠道单一针对大众用户的营销活动零散管理全国一体化的运营体系精细化管理模式全国分布着近3000家有线运营商。各级广电各自为政，网络运营也是自立门户，出现一些地区联盟。刚刚开始的省内整合，行政体制不够顺畅服务服务意识领先规范的服务流程和考核机制服务意识严重落后于电信运营商。服务资源严重不足。故障响应时间较长不能满足用户心理诉求2、电信运营商面临的挑战三网融合是一柄双刃剑，电信运营商在政策方面处于下风，在迎来进入广电领域发展的同时也面临着巨大挑战。 首先，不对等的双向进入。 试点方案虽然实现了双向进入，但却是有限的不太平等的双向进入。电信向广电开放的是宽带接入业务和几乎所有的增值电信这样的“开门”业务，而得到的只是IPTV传输、手机分发这样的“管道”业务，在整个产业链中，电信企业所开放的和所得到的明显不对等。 另外，广电把握着播控平台，试点方案规定电信开展IPTV、手机电视业务需要与广电机构的播控平台进行对接，所以电信必须等待广电播控平台的建立和成熟，电信企业与广电企业的竞争本身就处于不平等的地位，这种对接关系再加上广电的“内容监管”将更使电信企业处于被动。 试点方案还规定，广电播出机构负责IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理，负责节目的统一集成和播出监控，而用户端、计费管理则由广电和电信双方协商确定，而电信企业可以提供EPG(电子节目指南)条目和节目，但需要广电播出机构审查后统一纳入节目源。 其次，电信视频内容制作资源和经验缺乏。三网融合，内容为王。根据方案，最有价值的内容(时政新闻、电视剧、体育直播)的播控权均掌握在广电系企业手中。电信希望进入内容领域，特别是IPTV和手机电视的内容制作领域，而广电则希望进入以宽带为主的电信业务，尽管双方可以进入彼此已经存在的业务，但是电信在内容制作上缺乏相当的资源和经验，失去播控平台这扇大门，只能以一道小门介入节目内容市场，所以在内容质量和用户基础上需要下更多的工夫。另一方面，广电在把握舆论导向、保障网络信息安全和文化安全方面有着绝对的权威，电信运营商难以撼动，而且广电的垄断优势从电影、电视、广播到互联网视频内容监管、IPTV播控平台和互联网电视服务，电信难以比拟。在终端层面，广电拥有入户优势，已经先期占领了百姓客厅。电信运营商恐怕只能选择先观望清楚再采取行动。3、 电信运营商可为之处：3.1从2004年开始，国内IPTV用户数迅速增长，截止2009年底市场规模已达460万，其中中国电信占据70%以上的市场份额，广电用户规模不足30%。三网融合背景下，传统电信服务正在逐步向信息服务领域转移和扩张，IPTV作为可承载视频、语音等广电与电信业务的典型的三网融合业务，成为电信运营商应对市场竞争，实现向信息服务转型的良好时机。而数字电视业务是广电企业的核心业务，是现阶段广电企业的核心收入来源之一。电信运营商大力发展IPTV业务将给广电运营商带来巨大冲击。所谓时移、回看、互动，在如今的互动产业领域，已经不是电信独有的优势，广电也能做，特别是获得互联网接入业务后。因此，在业务同质化的情况下，电信必须时刻保持与时俱进的心态，在业务和用户体验上拉开和广电的差距，广泛挖掘IPTV增值业务，整合更多的应用，拓宽业务范围，最大限度的满足用户的潜在需求。用户在面临选择时，当然选择更简单、更方便、更有用的产品。所以，电信运营商必须从现在注重终端价格的误区中走出来，引领IPTV从现有的低端市场走向高端领域，通过高端机顶盒的功能，将用户体验进一步提升，从而保持对用户的竞争力。另外，作为基础，必须进一步提升宽带基础建设，为IPTV提供业务保障。电信企业应该发挥自身的体制优势，通过统一标准和终端集采，为IPTV高端机顶盒的入市提供更好的条件。电信企业在加强自身制作节目内容的同时，应充分发挥业务合作伙伴的能力，与广电及内容提供商合作，建立利益共同体，通过其高超的运营能力来提升业务质量和用户体验。3.2手机电视业务前景无限广阔的“蓝海领域”据北京华经纵横咨询有限公司2009-2012年中国互联网增值业务发展预测报告数据显示，手机电视是最有潜力的增值业务，预计到2012年我国手机电视市场规模将达到120亿元。而与此相关的产业链包括数据传输、内容制作和维护、运营以及终端等企业都有望得到更大的发展。面对这么一个大的业务市场，以前电信企业是可望而不可及的。随着试点的启动，电信企业终于可以“合法”进入了。虽然目前手机电视内容集成播控权不在电信企业手里，但运营商可以选择节目源进行合作，并可以开发增值电信业务。而且像手机电视业务，用户和终端都掌握在电信企业手中，电信完全可以发挥集成分发平台的优势，创造出更多的市场机会。手机电视作为蓝海领域，也将在某些方面与广电积极合作推进。以上两项业务如果充分发展，就能使电信运营商摆脱过去单纯的“通道”角色，往价值链的上游走，从“通信专家”转变为“信息专家”。3.3网络升级传统优势迎来新契机试点方案强调，广电总局牵头组建国家有线网络公司的同时，要让试点城市的有线电视接入网2012年实现下行带宽超过2GB/S，而窄播下行带宽超过1GB/S，而宽带接入能力超过100MB/S。而电信宽带到2012年在试点城市要下行能力要超过1GB/S，入户能力要实现100MB/S，有条件的小区等实现光纤入户，电信一旦完成规模性的光线到户，辅以IPTV、网络视频技术的发展，真正全业务激励竞争的时代就要到来。广电和电信的网络升级，双方的宽带升级战将不可避免。无线互联网的发展无疑是未来的一个重点，构筑在无线之上的有线宽带应用也必然会极好地融合起来，而这是电信企业得天独厚的优势，应当牢牢把握住。三网融合给了电信运营商一个很好的机会。3.4雄厚财力支持推动项目建设的基础保障2009年广电有线业务的收入为370亿元，而三大电信运营商加在一起是8424.3亿，为前者的22倍多，实力相差悬殊，电信占据绝对优势。而对广电系统而言，由于在NGB的发展中，前期投入不是一个小数目，这是一个难点。在各项支撑平台建设上，电信则有充裕的资金支持。3.5广泛的客户群抢占市场份额的关键要素用户基础在三网融合进程中是首要的，谁能更快一步、更先一步受到用户的认可，在未来的竞争中也将拥有更多的优势和资源。在这方面，电信行业的用户基础显然要好于广电系统。电信业早在10多年前就实现了政企分开，通过海外上市以及经营机制的不断优化，培育了三个强大的市场化网络集团。电信有完善的市场化运作机制和多元的业务提供、服务支撑能力，对用户消费习惯与需求的把握要远胜于广电。而且，电信行业还有一个优势就是3G的快速发展，如果无线网络的发展速度可观的话，在争夺用户的竞争中无疑又占得一定先机，尤其是当3G捆绑数字业务之后，这种融合能力将更强。四、三网融合与新媒体的深层互推三网融合前，广电拥有广播、电台、电视台、有线电视台等具备权威信息发布权的媒体资源，而电信运营商拥有黄页、语音、视频、互联网及手机媒体等立体化的媒体资源。电信企业应该充分利用三网融合的有利条件，将立体化的媒体资源重新整合，发挥优势，打造全新的多媒体产业链条。网络媒体作为新兴媒体，在第一时间有效获取、过滤、处理信息的能力强于传统媒体，使人们可得到的信息和可接受信息的比例迅速扩大，加之其交互传播、开放自由等特点，在舆论宣传领域已经初步完成了从配角到主角的转换，成为主流媒体的重要组成部分。发挥新媒体在舆论建构中作用的关键是新媒体与传统媒体的联动融合。传统媒体的舆论具有长期积累的品牌优势和权威优势，可在权威引导和理性说教上发挥作用，而新媒体可以在草根表达和情绪疏导上发挥舆论作用。所以，传统媒体与网络新媒体联动融合才能形成舆论引导新格局。近年来随着宽带业务的发展，互联网分发传输视频能力快速提高。目前2Mb/s以上的宽带用户已经可以在互联网上收看直播和点播的720P甚至1080P的高清视频节目和3D电影视频。各大门户网站也都设置了涵盖视频直播点播和视频共享两大功能的视频网站，包括新华网、人民网和央视网在内的主流媒体网站近年来得到快速发展，其中不仅有文字图片还包括了音视频内容，并已经成为网络新媒体的重要组成部分。广电总局已经颁发了三百多张以计算机为终端的互联网视听业务许可证。我国虽然有4亿网民，但与13亿的人口基数相比，网络新媒体的覆盖能力还是有限的。如果能够使电视机和手机成为互联网终端，就能使网络新媒体进入客厅、进入用户口袋，会用电视和手机的用户就可以上网，享受宽带、网络新媒体以及各种高效的现代化信息服务。发展互联网电视还将促进高清平板电视的发展，从而带动一个产业链的发展。互联网电视除具有IPTV特点外，还有两个突出特点：一是具有全国乃至全球的覆盖能力，国家网络电视台将由以国内为主向国内国际并重转变；二是便于与互联网上的Web2.0网络新媒体融合，开展三屏联动，构建跨媒体的舆论阵地。所谓三屏联动，就是指需要由一个团队按照同一主题统一策划制作适合在不同媒体和不同终端上播放的内容，而不是像今天这样，按电视、互联网、手机等媒体形态去分工，分设不同结构制作内容。三屏联动就是要做到在策划制作电视内容的同时策划制作互联网上的Web2.0业务和手机业务内容。由此可见，新媒体的快速发展也可以推动三网融合，广电、电信、互联网将在多个层面展开融合，原来独立的边界将会越来越模糊。这种情况必将给电信运营商带来更多商机。电信运营商应凭借其强大的终端掌控能力和市场开拓能力，成为终端服务提供商，而同时也可以借助其拥有互联网这一资源，延伸其服务项目，借助网络的海量信息及先进的搜索技术，积极打造资源整合新平台。另外，由于内容制作权利的限制，电信运营商可以制作除时政等之外的个性化节目，提供形式多样、特色鲜明，能够满足不同用户特殊需求的多媒体信息服务。五、行业蓝图打造运营商的核心竞争优势1、业务融合模式的创新。业务融合是现阶段三网融合的核心内容，三网融合为业务融合奠定了基础。随着3G的运营与发展，流媒体等与广电内容相关的业务将会有更大的市场空间。一方面，由于带宽增加、终端不断创新，内容应用服务将更加丰富，3G为三网融合提供了新的实现方式；另一方面，3G时代的全业务运营将促进统一广告、统一套餐、统一账号和统一号码等经营的实现，并不断推进固网和移动网络的融合，3G将为我国三网融合的管理体制和政策提出新的融合要求。2、产业链合作模式的创新。三网融合后，势必打破原有利益链的束缚和部门利益的冲突，通过将广电内容提供商、内容集成商、业务提供商和网络运营商的资源实现系统整合，破除各行业利益壁垒，再造产业链。其中，内容提供商主要完成对信息内容的编辑、制作和生产，通过市场渠道将生产的信息服务产品销售给内容集成商；内容集成商则根据市场的需求，将信息内容重新组合，并允许对重组的内容进行简单的外部包装和叠加，内容集成商集成后的产品可与信息服务提供商进行业务集成，将多家内容集成商的产品及相关通信业务集成，然后再通过网络运营商传送给最终用户。这与传统产业链的不同之处在于：一是网络与内容可以完全分开；二是融合后的产业链核心是业务提供商，业务提供商可以独立存在，也可以与网络运营商合为一体，还可以与内容提供商和内容集成商合为一体。3、商业模式的创新。从长远来看，电信运营商与广电运营商合作提供IPTV、手机电视业务将是一种主流模式。在产业融合之前，广电和电信在各自的地盘上处于绝对优势地位。两大产业都在朝着融合的方向发展，只是谁也不愿意先放掉手中的既得利益。因此，融合性业务在全球仍然处于探索阶段，尤其是IPTV、手机电视等融合性业务。争取产业的主导权实质上就是在产业链上争取利益的分配权，电信运营商和广电部门都想控制IPTV、手机电视产业链的战略性主导权，因为谁拥有产业链的主导权，谁就有更大的机会拿到未来的潜在利益。作为融合性业务产业链的领导者，运营商必须创造一种合理的盈利模式，实现产业双赢，让包括内容开发商和提供商在内的各方均有利可图，共同做大做强融合性业务。4、进一步创新市场需求。首先，数字化城市建设为三网融合提供了市场需求。我国城市信息化建设已经开展多年，