区人民检察院预防职务犯罪工作报告

区人民检察院预防职务犯罪工作报告近几年来，我院的预防职务犯罪工作，在上级院和区委的领导下，在区人大的监督下，我院始终以“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，坚持强化法律监督、维护公平正义的检察工作主题和立检为公、执法为民的执法观，认真贯彻执行黑龙江省预防职务犯罪工作条例，坚持立足围绕“法律监督职能、围绕职务犯罪、围绕犯罪”，服务党和国家工作大局的原则，以推动预防工作专业化建设为动力，以提高预防能力为重心，以控制和降低职务犯罪发案率为目标，坚持“打防并举、标本兼治、综合治理”的原则，卓有成效的开展了预防职务犯罪工作，为我区的经济发展和社会稳定工作做出了积极的贡献。一、广泛宣传教育提高对预防工作的认识黑龙江省预防职务犯罪工作条例颁布实施以后，我院自觉的把预防职务犯罪工作摆上位置、狠抓落实，先后制定了前进区人民检察院预防职务犯罪工作方案、前进区人民检察院贯彻落实黑龙江省预防职务犯罪工作条例工作方案、前进区人民检察院关于各部门相互配合、共同抓好预防职务犯罪工作方案、前进区人民检察院关于开展预防工作“三抓三看”活动实施方案、等方案，并成立了组织、责成专人抓预防工作，定期研究预防工作，同时把预防职务犯罪工作与其它检察业务工作结合起来，形成了上下一体、全院抓预防的格局。同时还统一了“打防并举、标本兼治、重在治本的思想”，形成了反腐倡廉、遏制职务犯罪必须从源头上抓起的共识。20XX年我院抓住黑龙江省预防职务犯罪工作条例颁布实施的有利契机，对相关单位开展了以条例宣传贯彻为主要内容的法律宣传活动，不断加大宣传贯彻力度，提高宣传贯彻效果。我们不但将条例的内容打印复制成册下发到企业、事业单位和行政执法机关加以学习掌握，帮助有关单位和部门研究制定学习贯彻条例的措施，而且还多次组织预防职务犯罪网络单位的干部和职工进行条例内容的学习和考试。近年来我院复制成册黑龙江省预防职务犯罪工作条例100本，无偿发放给有关网络单位学习使用，组织相关单位人员参加条例内容的考试10次，参加人数达500人，强化了对条例的理解和认识，促进了预防职务犯罪工作的开展。根据预防职务犯罪工作要“坚持内部预防、专门预防、社会预防并举原则”的要求，我院还多次与有关部门开展了宣传贯彻条例进社区、进企业的文艺演出活动，我们将自编“反腐倡廉学条例”、“学法、守法、懂法”等内容的宣传稿件以群众喜闻乐见的快板书、三句半、小品等形式在社区、在企业广泛宣传，充实和完善宣传和贯彻条例的效果。力求达到家喻户晓、人人皆知。通过宣传教育、预防工作的社会认知度明显提高，加深了各级领导干部和广大群众对开展预防工作重大意义的认识，普遍增强了参与预防工作的自觉性，增强了法制观念和廉洁自律意识。二、加强组织领导 建立齐抓共管的机制预防职务犯罪工作是一项社会化系统工程，是在党委统一领导下的一项重要工作，检察机关是预防职务犯罪工作的主体，起到指导、协调、抓好落实的作用，应当抓实、抓出成效来，因此、我们从建立组织入手，逐步形成齐抓共管的机制，不断形成全社会自觉抓预防职务犯罪的格局。我们先后多次组织辖区内的有关单位召开了预防工作会议，明确指导思想和具体的工作目标、任务，以贯彻条例为载体、以建立组织领导、建立预防网络、建立相关制度为手段，以防止职务犯罪发生为目的，通过这种方法、在成立组织领导的同时不断拓展预防职务犯罪工作的途径。几年来在我院的倡导和组织下，在辖区内已经形成预防职务犯罪网络单位23个，每个网络单位都建立了以纪委书记为组长的预防职务犯罪工作领导小组，建立了制度，落实了责任，加强了领导，在辖区内切实形成了齐抓共管的机制。为了织密织严预防网络，更好的发挥其作用，我们还结合实际、整合预防资源，积极探索发挥预防网络单位整体功能的有效机制。与网络单位建立了联系，实行了预防职务犯罪工作联席会议制度，通过共同研究和分析本辖区职务犯罪发生的原因、特点和规律，进一步的探讨预防职务犯罪的对策和措施，经常性的进行工作联系和信息交流，总结推广预防工作经验。拓宽了社会化预防网络的外延，形成了齐抓共管的局面。建立网络后的几年来，由于上下联动、齐抓共管、组织严密、领导重视，23个预防职务犯罪的网络单位没有发生职务犯罪，收到了较好的效果。三、积极探索实践在实效上下工夫积极探索、大胆实践、努力创新是预防职务犯罪工作不断发展、取得良好成效的重要举措，几年来在开展预防职务犯罪工作中，我们积极探索大胆尝试，利用多种有效的方法开展职务犯罪预防工作。一是个案跟踪预防法。结合查办的案件，利用典型案例进行预防教育，帮助发案单位认真分析原因，对所有检察机关查办的案件开展了一案一悔过、一案一教育、一案一建议、一案一回访的五个一个案预防工作，达到了办理一案、教育一片、治理一方的目的。20XX年哈高科佳木斯中药有限责任公司某业务员因挪用公款触犯了刑律被检察机关处理，我院及时对该单位进行了个案预防，通过预防效果十分喜人，不但帮助该单位建立了制度、堵塞了漏洞，而且有些长期占用公款的业务员也主动将公款交到单位，保证了企业的正常运转，确实达到了教育和治理的目的。二是重大工程预防法。针对重大工程建设项目容易发生职务犯罪的实际，我们从工程之初就介入预防，在工程的不同阶段采取相应的对策，有效的防止工程各环节可能发生职务犯罪。几年来我们先后参与了大唐佳木斯第二发电厂供排水设施、电机厂厂房改造、结核医院住院处施工等几家重大工程的预防。通过及时介入和预防实现了工程建设过程中的工程优质、干部优秀。三是抓实“三抓三看”活动。为提高预防能力增强预防实效，全面提升预防水平，高检院和省检察院对预防工作提出了“三抓三看”的要求，即抓案前预防、看掌握线索的数量和质量；抓案中预防、看犯罪形成的轨迹和症结；抓案后预防、看整改对策的实施和效果。省人民检察院三抓三看活动方案下发后，我院根据方案的要求狠抓了案前、案中和案后预防工作，近几年来我们在案前预防中先后发现并初查案件线索6件，已查实并构成犯罪转反贪局和反渎局各一件，经自侦部门立案侦查后全部做出了有罪判决。做到了预防中有打击，打击中有预防。我院“三抓三看”的做法被上级院认可，去年4月份我院以“在开展三抓三看活动中提升法律监督水平”为题、在全市检察机关预防职务犯罪工作会议上介绍了经验，并得到了与会者的认同。在狠抓“三抓三看”活动中我们即善于发现问题保证案件的数量和质量 ，同时我们也注重抓案中预防作到有的放矢，抓案后预防堵塞管理漏洞。针对案前预防查处的两起案件，我们即帮助发案单位分析原因、找准问题，又制发检察建议、协助发案单位制定制度和措施，真正起到了打击预防教育的目的。近几年来我院的预防职务犯罪工作，在区委的领导下、在区人大的监督下始终是在探索中搞预防、在预防中求创新、在创新中求发展，虽然取得了一点成绩，但是按照区委和区人大的要求做的还