农村环境污染现状分析.doc

农村环境污染现状分析 对农村环境污染现状的调查 1. 当前农村存在的主要环境污染问题.目前农村主要存在三类环境污染问题 :1现代化农业生产造成的各类污染。 化肥、农药的大量施用不仅导致农田土壤污染还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。由于大棚农业的普及地膜污染也在加剧。由于地膜的不可降解性残留地膜严重污染了土壤使得农作物大幅减产。 2.由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。 小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施差管理制度欠缺或不完善而直接排入周边环境中造成了“脏乱差”现象如农村生活垃圾露天堆放、农村生活污水直排等问题使得农村聚居点周围的环境质量恶化对人群健康造成了威胁。 3乡镇企业及畜禽养殖造成污染。 随着乡镇企业的快速崛起给农村环境带来的压力日益俱增。受经济水平和科技、文化等因素影响乡镇企业大多为技术含量低的粗放经营污染治理水平不高。又因乡镇企业布局不合理造成污染分散治理起来难度很大。同时畜禽养殖粪便还田的比例低、危害直接不仅会带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。受此影响农村大气、水体及土壤等生态环境日益脆弱。 二农村环境污染治理存在的困难 因农村环境污染问题成因多、涉及面广治理起来难度比较大目前还存在着许多问题 1现有的环境管理体系难以应对污染问题。 农业生产导致的面源污染具有排放主体分散、隐蔽排污随机、不确定、不易监测等特点这使得对面源污染的管理难度很大目前只能对受害地监测很难监控排污源。同时我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上的且农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。 2农业技术的选择缺乏环境政策制约机制。 3 农技推广系统为了获取收入多从事卖化肥和农药等经营活动。由于激励不相容导致一些推广人员对指导农民提高农药和化肥使用效率缺乏积极性以致化肥、农药不合理施用情况一直在加剧。 3治污资金缺乏导致治污不力。 由于环境保护尤其农村环境保护本身是一项公共事业属于责任主体难以判别或责任主体太多、公益性很强、没有投资回报或投资回报率较小的领域对社会资金缺乏吸引力导致农村污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立因而治理效果不佳。 4现有的治理模式不适应农村污染防治工作。 农村污染问题套用解决城市污染和规模以上工业企业污染的主要手段即末端治理都存在着技术、经济障碍面源污染难以收集污染物其它污染用末端治理常会出现既治不起也治不净的情况。农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染采用末端治理会因为污染治理设施建设和运行的最小经济规模限制以及高折旧率限制而不可行。 三、农村环境污染治理方法及建议 1、积极引导提高广大农民生态环保意识。 广泛开展环境生态文明教育逐步推进生态保护工作。引导农民发展无公害绿色产业减少化肥、农药、地膜的使用严格控制秸秆焚烧大力推进秸秆还田和青贮氨化工作植树造林提高农村绿化覆盖率。通过宣传使广大群众不断提高环保意识和生态意识自觉参加农村环境污染治理。 2、加强基础设施建设强化农村环境管理。 以生态家园富民工程为着力点借助改水、改厕、修路等工程逐步改善农村环境基础设施建设。通过修建沼气池农作物秸秆和动物粪便等废物的再回收利用有效改善人居环境。 3调整产业结构加强对工业企业的监管。 一方面加快产业结构调整步伐从源头控制污染。对不符合产业政策、不符合清洁生产、对生态环境有可能造成严重污染的项目坚决不予审批。另一方面加大对工业企业的执法监管力度严格控制各类污染物的排放对影响环境质量的污染源严格监督和查处。 对乡镇企业污染现状的调查 一乡镇工业污染有这样几个特点 一是量大面广。 在工业废水方面1995年全国乡镇工业废水排放量为59.1亿吨占当年全国工业废水排放总量的21。废水中化学需氧量排放量为611.3万吨占全国工业化学需氧量排放总量的44.3氰化物排放量438.3吨占14.9挥发酚排放量11958.5吨占65.4石油类排放量10003.9吨占13.5悬浮物排放量749.5万吨占47.9重金属铅、汞、铬、铜排放量1321.4吨占42.4砷排放量1875.3吨占63.3。 5 在工业废气方面1995年全国乡镇工业二氧化硫排放量441.1万吨占当年全国工业二氧化硫排放总量的23.9烟尘排放量849.5万吨占全国工业排放总量的50.3工业粉尘排放量1325.3万吨占全国工业排放总量的67.5。 在工业固体废物方面1995年全国乡镇工业固体废物产生量3.8亿吨占当年全国工业固体废物产生总量的37.3全国乡镇工业固体废物排放量1.8亿吨占全国工业固体废物排放总量的88.7。 二是增长迅速。 同1989年乡镇工业污染源调查结果相比。工业废水排放量增加了121化学需氧量增加了246二氧化硫排放量增加了23烟尘排放量增加了56工业粉尘排放量增加了182工业固体废物产生量增加了396工业固体废物排放量增加了552。 三是原材料和初级产品加工业污染占很大比重。 乡镇工业中的造纸、纺织、煤炭采选、金属矿物制品、化工及食品加工等6个行业的废水排放量占全国乡镇工业废水排放总量的73.1其中造纸业占总量的44.9。乡镇工业中的造纸、饮料、食品加工、纺织、化工等5个行业化学需氧量的排放量占全国乡镇工业排放总量的85.3。其中造纸业占总量的67.3。 乡镇工业中的水泥、砖瓦、陶瓷等非金属矿物制品业排放二氧化硫220.3万吨占全国乡镇工业排放总量的49.9排放烟尘547.0万吨占全国乡镇工业排放总量的64.4排放工业粉尘1017.5万吨占全国乡镇工业排放 6 总量的76.8。 乡镇工业煤炭采选业和矿业的固体废物产生量占乡镇工业固体废物产生总量的75.0。其中煤炭采选业38.4有色金属矿、非金属矿和黑色金属矿采选业36.5。乡镇工业煤炭采选业和矿业的工业固体废物排放量占乡镇工业固体废物排放总量的83.5。 四是中西部乡镇工业技术水平低污染水平高。 中西部地区乡镇工业由于起点低起步晚技术水平和管理水平均不如东部地区因此污染水平也比东部地区明显要高。据调查中西部地区乡镇工业的产值仅为乡镇工业总产值的22.4但污染企业的规模和数量却占到60.3。 二.乡镇企业发展不能以污染环境为代价 一、乡镇企业污染物排放情况及对环境的污染 乡镇企业污染物排放及其对环境影响大小依次排列为废水、废气、固体废弃物。从近期的乡镇企业污染源调查结果来看小造纸、小化工、小印染、小冶炼、小电镀、土焦、土硫磺等造成的污染十分严重这些企业产值所占比重不大但却是排放污染物的主要来源。控制住这些企业污染的发展就在很大程度上控制住了乡镇企业的污染。因此需要制定相应的产业政策鼓励发展无污染、少污染的行业和产品抑制重污染的行业和产品的发展。这要作为有效控制乡镇工业污染提高其经济效益保障其健康发展的重要措施。 2加强区域规划和合理布局。 乡镇企业的分散布局是降低企业效益、扩大污染危害的重要原因。因此要把乡镇企业的发展同小城镇的规划建设结合起来引导乡镇企业合理布局和适当集中。有计划地建设乡镇工业小区对企业污染采取分散处理与集中治理相结合的措施实行污染物排放总量控制。禁止在自然保护区、居民区、水源保护区、风景旅游区、名胜古迹周围建立有污染的企业。 3大力提高乡镇企业的技术水平。 要引导乡镇企业扩大企业生产规模推行集约化经营采用新工艺、新技术以降低原材料和能源的消耗减轻环境污染。对于新建企业要大力推广清洁生产和清洁工艺减少每个生产环节的污染物排放对污染实行全过程控制。对于老企业要大力加强技术改造提高企业的技术含量以降低物耗能耗和污染物的排放。同时要积极研制开发污染处理技术对企业排放的污染物实行综合利用化害为利变废为宝以提高企业的经济效益。 4实施严格的环境监督管理。 首先要根据农村经济及乡镇企业发展不平衡的情况实行分区域管理对东、中、西部分别提出不同的要求采取不同措施。例如对东部地区乡镇企业的环境管理应与城市企业同样要求严格执行环境影响评价、“三同时”、排污收费、集中控制、限期治理等制度措施严格执行国家颁发的环境标准对中部地区重点控制产业结构限制重污染行业的发展认真抓好工业的合理布局对西部地区重点引导好资源型产业的发展注意采用适用技术特别注意避免对水源的污染。其次根据各地具体情况建立健全县、乡镇政府的环境目标责任制度和县、乡镇的环境综合整治定量考核制度切实把农村生态保护和乡镇企业环境管理纳入各县、乡镇政府的工作日程。根据各地农村经济及乡镇企业发展的实际需要建立和健全乡镇一级的环境保护机构和管理制度为乡镇一级的环境监督管理提供组 10 织和制度上保障。 三、结论与建议 水污染指水体因某种物质的介入而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变从而影响水的有效利用危害人体健康或者破坏生态环境造成水质恶化的现象。例如工厂所产生的工业废水直接往河流或湖泊中排放。 大气污染指空气中污染物的浓度达到有害程度以致破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件对人和生物造成危害的现象。例如非法向大气中排放有毒有害物质造成大气污染事故。 噪声污染指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。例如车辆乱鸣喇叭所引起的噪声污染现象。 造成如此严重的污染除了自然原因外人为活动是产生土壤与环境污染的主要原因尤其是近20年来随着工业化、城市化、农业集约化的快速发展人们对农业资源高强度的开发利用使大量未经处理的固体废弃物向农田转移过量的化肥与农药大量在土壤与水体中残留造成我国大面积农田土壤环境发生显性或潜性污染成为影响我国农业与社会经济可持续