防止农产品价格大起大落避免农民生产风险损失.doc

防止农产品价格大起大落避免农民生产风险损失 王正文 胡锦涛总书记今年在二十国集团领导人第六次峰会上就大宗商品价格波动等问题作了专题发言。还诚恳地提醒二十国集团成员应该关注三方面问题。特别把稳定大宗商品价格合理和基本稳定，稳定供求关系，保障全球粮食安全，构建先进的农业技术研发推广体系作为重点内容强调出来，其用意不言而喻。针对国内来讲，中央对国内近年来部分农产品价格忽高忽低波动问题已经失去耐心，到了不能再容忍下去的位置，必须引起高度警觉。 温家宝总理在7月日主持召开国务院常务会议上同样指出，为保护生产者和消费者利益，促进生猪生产持续健康发展，必须按照统筹兼顾、综合施策、长短结合、标本兼治的原则，进一步完善扶持生猪生产的政策措施。既要保护生猪饲养积极性、促进生产，又要避免猪肉价格过快上涨、过多增加消费者生活支出；既要加强中短期市场调控、保障市场供应和价格基本稳定，又要着眼长远，保持政策的连续性、稳定性，落实长期的扶持和保障措施，尽量减缓周期性波动，防止大起大落。 近几十年来，部分农产品价格低起高跌现象屡屡发生，带有越来越猛的势头。这个即伤农又伤民的现象，给保民生添堵，为经济发展添乱。确确实实不能再放任自流，任其胡作非为，坑害人民了。 农业生产不是多就是少的弊病，不少人把它归咎到市场经济身上，总认为计划经济完美无缺。这种看法我个人感觉不太严谨。套用唯物辩证法理论分析，计划经济有计划经济的优点，同样存在缺点；市场经济一样优缺点共存。任何事物都不存在完美无缺这一说。我国建立的以市场经济为主导，计划经济作补充的社会主义特色经济模式，应该是比较完善的经济体制。如果运用得当，按常规不应该发生农产品忽多忽少的现象。事与愿违，与完全的市场经济区别不大，脱离供需平衡的大起大落接连发生，防不胜防。其实，大胆放开农业市场，使市场经济的优越性在农业领域发挥到极致肯定的说没什么不好。不妥的地方可能是忽略了扬长避短，没有把市场经济的缺陷弥补好，弱化了计划经济的制约，或者说忽略了计划经济的引导功能。如果把市场经济比作一只风筝，计划经济就如同牵引风筝的筝绳。遇到风筝千方百计想摆脱筝线约束时，有必要想方设法加强控制风筝绳索的强度，至始至终接受绳索的掌控。如何才能做到这一点，个人看法可以从以下方面查找原因： 一、有面对现实的勇气 农产品生产忽多忽少的现象，不仅在新时期出现，旧社会仍然有类似事件发生，所以不是现在社会特有的专利。著名教育家叶圣陶的代表作多收三五斗就是一例有力证据。一提到多收三五斗，自然而然就会联想到叶老创作意图是揭露当时的社会时弊。这就给现在人留下心理阴影。对农产品生产忽多忽少，价格忽高忽低地发生，害怕正视，不敢谈及，生怕以此扣上对现实不满的帽子。因此就采取回避逃脱，得过且过地做法来应对，缺乏承认大起大落现象的勇气，缺乏解决问题的自信和诚意。显然不可能解决问题。在这种情况下，首要是面对实事，大胆承认现象的存在，勇敢但当起解决问题的责任。一百多年来，这种现象仍没有消失，说明这个问题复杂顽固，处理起来棘手艰难，我们暂时没有克服也在情理之中。可以说中国共产党没有征服不了的困难，从现在开始重视起来，帷幄筹谋，扫除农民生产忽多忽少的问题，征服价格大起大落弊端不在话下，消除风险损失指日可待。 二、充分认识农业生产忽多忽少 价格忽高忽低的危害 一般来说，一讲到自然灾害的损失，（比如地震、水灾、旱灾等民众都比较认同，政府同样非常重视，会安排权威部门发布准确的数据说明危害程度，影响深度，损失多少等相关信息。给世人留下破坏严重，危害极大的印象。关于农业生产风险造成的创伤损失，却缺少应有的统权威报告。恰恰相反，真正的细算起来，每次发生农业生产风险带来的灾害损失，有可能比自然灾害造成的损失还要严重，危害性更深。小到一个家庭，恐怕忙活一年，结果会落个竹篮子打水一场空的下场，所有的投资会打了水漂，所有工本会付之东流，所有的化肥农药种子等资源会白白浪费，甚者还要债台高筑。更可悲的是有些农民为此送掉生命，吞食农民的幸福家庭。比如今年4月，就发生一起山东农民韩进上吊自杀事件（来源李昌平纪念农民韩进 ）。大到影响群众生活，激化居民不满情绪，破坏正常经济运行，甚至引发社会动荡。因此，对于农业生产风险预防问题，完全有理由作为来年的工作重点进行部署，认真对待。 三、知己知彼，百战不殆。 鲁迅说的好，物以稀为贵。某种农产品生产数量多了，超出了需求数量，出现供过于求，价格就会跌落；某种农产品生产数量少了，不够市场需求，出现供不应求，价格肯定会涨。看清市场经济的真实，避免大起大落现象的密码也就不难寻求了。惋惜的是，过去无论出现农产品生产多了或者生产少了，却少有那个部门去正视它、专心研究它。生产多了，多多少？是1斤？是1吨？是1亿吨？不知道，掌握不住准确的数字；生产少了，少多少？是1斤？是1吨？是1亿吨？还是不知道到底再生产多少才能填补上市场需求；要问到底生产多少算正好？更是心里没有一点底。事情发生了，只好临时裹脚，仓促应对，稀里糊涂糊弄过去。事后仍然一头雾水。去年出现“蒜你狠”，今年照样会有“蒜你贱”，怎么能达到彻底根除问题的目的？所以做到摸清两头，应该是解决农业生产不是多就是少的核心。下大力气引导好生产，把握牢生产数量，千方百计吃透市场