乡精准扶贫帮扶计划.doc范本

乡精准扶贫帮扶计划乡精准扶贫帮扶计划根据德扶领关于印发xx县精准扶贫建档立卡工作实施方案的通知（2014）4号文件以及德党办发关于印发全县2014年整县减贫摘帽工作实施方案的通知（2014）12号文件文件要求，结合xx乡实际，紧紧围绕“六个到村到户”、“六项行动计划”具体内容，特制定本帮扶计划。一、基本情况xx土家族乡政府位于xx县城西部，距县城43公里。东临煎茶镇、龙泉乡，沙溪乡；南靠平原乡；西北面自南向北与务川县丰乐镇呈一线相连，海拔高765米。全乡共4813户18146人，辖14个村123个村民组，其中常年流动人口2648人，居住着汉、苗、土家等十多个民族，少数民族人口14610人。贫困村有7个，其中一类贫困村有5个、二类贫困村1个和三类贫困村1个。国土面积124.31平方公里，其中稻田面积8415亩，有效灌溉面积仅5055亩，人均耕地面积为0.88亩，人均基本农田则只有0.17亩，2014年人均纯入4819元。全乡以水稻、玉米、烤烟、马铃薯、油菜、花生、大豆等农作物为主。xx乡水资源较为丰富，平均年降水量1248毫米左右，地表水源十分丰富，分布在全部山顶、半山及山脚，只是因基础设施不够完善，利用率不高。水资源总量1.55亿m3，人均占有水资源量8542m3。全乡林地面积达101970亩，森林覆盖率为54.7%。境内生物多样性突出，有大鲵、黑叶猴、锦鸡、野岩羊、獐子、穿山甲等野生动物上千种；植物种类丰富，有杉、柏、松、枫、桐、漆、楠木、银杏、樟木、榉木、竹等上百种树木形成针叶、阔叶混交林；森林中和溪涧边还生长有野生天麻、杜仲、独脚莲、蛇舌草、何首乌等几百种名贵中草药材。境内主要有重晶石和萤石矿、煤矿、铁矿、铜矿等矿产资料。煤矿主要分布在中坝村，储藏量在500万吨以上；已经引进两个企业分别开发重晶石矿和萤石矿，全乡以风景名胜为主，共有天井古驿站、曾氏祠堂、亚洲楠木王、神奇大龙塘、xx花花桥与结龙桥、大林山珍稀古树群、柳阳河省级风景名胜区等8个景点，旅游前景非常广阔，旅游潜力大。（一）农业产业蓬勃发展xx乡境内地面切割破碎，山峦起伏、绵延，层峦叠嶂。野猫河自南向北纵贯全乡，形成以此为中心的谷地，东西部较高，中部、北部较低。最高海拔1293米，最低海拔615米，属典型喀斯特地形，热量充足且水热同季，无霜期长，适宜种植、养殖业等生态产业发展。目前，建成茶叶基地5200亩；建成葡萄示范园50余亩；发展桃树200余亩，发展梨树300余亩，精心打造生漆示范园基地400余亩；建成牲畜养殖基地一个；发展烤烟种植8000余亩。（二）项目建设稳步推进完成金盆村人畜饮水工程建设；楼房村河道治理工程已全面动工，已进入施工后期阶段；兴隆社区至务川丰罗段水泥硬化路已进入全面施工阶段；兴隆社区至龙寨村段水泥硬化路已全面动工，目前整个施工进度已进入中期阶段，有望在今年年底全面结束。二、贫困状况一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内有14个行政村，其中5个行政村处在高坡和半高坡地带，即：一类贫困村中坝村、楼房村、长远村、龙寨村和金盆村；二类村大土湾村，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如金盆村、长远村、大土湾村、龙寨村、中坝村存在部分零散分布小组，人数多、贫困度深。2014年，农村人口18146人，占总人口总数46.5%。二是自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。楼房村就是重灾区。白岩脚地质隐患点时有发生，严重影响农民生命财产安全，生存环境恶劣。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。全乡经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。三、急需解决的主要困难一是加大农村基础设施建设。逐步完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活大质量。完善各村的教育、医疗、文化、卫生、通讯、办公楼等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户1080户，贫困人口4100人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无劳动能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题；另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持贫困村实施整村推进。完善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。四、贫困村致贫原因分析1、六一村。一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展；二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后。2、楼房村。一是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后；二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展；三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。3、长远村、龙寨村、大土湾村、中坝村。一是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后；二是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难；三是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。4、金盆村。一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史发展等因素制约；二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展；三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。五、帮扶计划xx乡紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户、“六项行动计划”总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合听取驻村工作组、村“两委汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。1、六一村。一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拔等条件，在贵竹坝、洋乐坝、六一、南超坝四个组实施烤烟种植示范基地；计划该村每年实行轮作，发展烤烟2000多亩，对种植大户进行扶持，需要解决10座烤房修建、供电等费用问题，概算资金共需15万元。二是技能培训。针对贵竹坝、六一等5个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟种植技术培训6期，培训400余人次，让闲置劳动力就地转移，概算资金共需10万元。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化种植区域洋乐坝至贵竹坝6.01千米产业道路，概算资金共需81万元，同时可解决涉及4个组121户543人的出行问题。2、楼房村。一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在岩窝组、叶家坝2个组实施茶种植100多亩，概算共需资金23万元；二是技能培训。针对岩窝组、叶家坝等组种植技术短缺的问题，计划举办茶种植等培训3期，概算共需资金10万元，培训320余人次，让闲置劳动力就地就近转移。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化岩窝组至通乡路通组路、叶家坝连户路片种植规划区2.12千米产业道路，概算共需资金46万元，同时可解决涉及4个组86户380人的出行问题。3、长远村、龙寨村、大土湾村、中坝村。一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在长远村实施梨村300多亩，概算共需资金50万元；二是技能培训。针对该村种植种植户种植技术短缺的问题，计划举办精品水果种植等培训5期，概算共需资金10万元，培训400余人次，让闲置劳动力就地就近转移。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输、管护不便的难题，计划硬化长远村植规划区1千米产业道路，概算共需资金20万元，同时可解决涉及3个组156户482人的出行问题；计划硬化龙寨村、中坝村、大土湾村区域5.3千米通村、连户路，概算共需资金50万元，同时可解决涉及9个组435户952人的出行问题。4、金盆村。一是绿、白茶产业发展。以金盆村为中心，向楼房、兴隆、小寨、六一四个村发展茶种植产业，倾力大造“万亩茶”种植示范基地。计划在金竹园-桥湾、曾家坝-石潮水、河坝-洋乐坝区域实施茶种植1500亩，概算共需资金200万元；二是技能培训。针对该村种植种植户种植技术短缺的问题，计划举办精品水果种植等培训3期，概算共需资金15万元，培训401余人次，让闲置劳动力就地就近转移。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输、管护不便的难题，计划实施五家湾至平楠公路通组路2.18千米产业道路硬化，快算共需资金40万元，同时可解决五家湾等3个组123户720人出行问题；同时计划实施金盆村小学饮水安全工程项目建设，总需蓄水池100立方米每口，管道4.2km，概算共需资金9万元；同时计划实施天井水库供水工程项目建设，总需管道长22km，概算共需资金270万元；同时计划实施天井河道治理工程项目建设，总需综合治理河道3.2km，新建堤防2.4km，概算共需资金1035万元。5、县直部门帮扶慰问。一是市疾病控制中心帮扶解决修建大龙村伍家岩组人畜饮水工程10000元、解决乡综治经费6000元、村电脑4000元、慰问老党员10人200元2000元、计生帮扶20户共20000元，计42000元。二是县供电局帮扶沙坝村用于修建村蓄水窖服务30户人畜饮水共8000元，计8000元；帮扶兴隆社区用于办公楼修缮、办公设备设施添置，线路改造共20600元；加设10kv0.5km线路、配变1台服务移民街150户共110000元，计130600元，共计138600元。三是县电信公司帮扶解决龙寨村办公室设备电脑一台，饮水机一台共5000元，计5000元。四是县总公会帮扶解决中坝村自来水管护4000元、电脑4000元共8000元、5张办公桌2200元、慰问留守儿童10人200元2000元，慰问老党员3人300元900元，慰问民选干部11人500元5500元，慰问计生户6户共6000元，计18600元；帮扶长远村用于村办公楼维护8000元、自来水维护8000元、慰问留守儿童2000元、计生户20户20000元、共计18000元。五是县财政局帮扶xx乡政府30万元资金维修政府办公大楼；帮扶解决火石、金盆、六一、大龙、楼房等5个行政村办公经费2.4万元，为各村分别赠送电脑各1台、打印机各1台；争取资金179万元为5个行政村修建通组路各1条，目前已进入实施阶段；投入1万元资金修建六一村办公楼围墙，已进入实施阶段；慰问六一村群众1300元，并解决50斤一包大米共计11包；解决楼房村结对帮扶户17户，每户100元、50斤/袋，共计1700元；即将投入276.3万元把楼房村打造为美丽乡村示范村，项目已上报省财政厅待批复，计489.25万元。