县卷烟经营者协会第一次会员代表大会工作报告

县卷烟经营者协会第一次会员代表大会工作报告充分发挥行业自律组织作用为炎陵县卷烟市场的繁荣稳定而努力奋斗炎陵 各位会员代表： 我受炎陵县卷烟经营者协会筹备成立工作领导小组的委托，向大会做工作报告，主要向大家汇报筹备成立炎陵县卷烟经营者协会的有关工作情况和今后开展工作的主要设想。 一、炎陵县卷烟经营者协会筹备工作情况为了进一步规范我县卷烟零售经营秩序，更好地执行国家烟草专卖法律法规,建立良好的卷烟经营环境，为了把广大卷烟经营户联合组织起来，在烟厂、烟草公司和卷烟零售经营户之间架起一座桥梁，以便于加强联系与沟通，精诚合作，文明经商，互通信息，互相帮助，互相促进，共同发展，由株洲烟草公司炎陵营销部发起，经炎陵县烟草专卖局、民政局批准同意筹备成立了“炎陵县卷烟经营者协会”。从去年6月份开始，我们就有开始有计划分步骤地开展了一系列筹备工作。 1、成立了组织机构。成立了以烟草局局长李小青同志为组长的烟协筹备工作领导小组，筹备领导小组把筹备工作纳入了重要议事日程，抽调精干人员组成筹备工作班子，对筹备工作方案、组织机构框架的设置等都进行了认真的研究、审定，及时解决了筹备工作经费，有计划有步骤地开展了各项筹备工作，为顺利开展筹备成立协会工作提供了组织保证。 2、进行了培训学习。组织筹备工作办公室的同志到株洲市进行培训学习，虚心地向协会工作开展较早且取得好的成绩的岳阳市烟协学习了先进经验。并多次到县民政部门咨询请教。通过学习，我们提高了认识，端正了工作态度，明晰了筹备工作的思路和方法,为成立协会的筹备工作奠定了较好的工作基础。3、制定并认真实施了筹备工作方案。筹备工作方案报烟草局党组审批后以炎烟号文印发，并告知了有关单位。为了确保方案的落实，于20XX年6月28日召开了“筹备成立炎陵县卷烟经营者协会工作座谈会”，会议对如何落实方案，做好筹备工作进行了讨论研究和安排部署，这次会议对落实工作方案起了很好的促进作用。 4、制定了炎陵县卷烟经营者协会章程，是经过广泛征求意见，反复个性讨论，并经过县烟草局党组审阅，县民政局认可的。在起草、修改、定稿的过程中，有关领导、专家和工作人员做了大量工作，在此，我代表筹备工作小组对此表示衷心的感谢！今天，章程经代表大会通过后，将成为我们协会的行动纲领，请各位代表认真审议。 5、做好了第一批会员发展工作。印制了会员申报登记表，组织了9位同志上门到卷烟零售单位和个体经营户中进行宣传发动，已发展了62名卷烟经营户为协会会员。 6、拟定了协会组织机构设置预案。根据章程的规定和协会工作发展的需要，经过反复研究探讨磋商，设置了协会组织机构成员名单。 7、做好了成立协会的注册申报工作。根据国务院社会团体登记管理条例的规定，申请成立地方性社会团体需要历经申请筹备和申请注册两个过程，提交的材料和程序、手续多而严格，在县社团管理机关和各有关部门的指导、支持下，我们按规定做好了各项工作，做到了申报材料规范，手续完备，证照齐全，达到了法定要求，为依法办会打下了良好基础。 9、较好地落实了第一次会员代表大会的各项准备工作。一是做好了会员代表和理事候选人的推选工作；二是做好了会议材料、文件的起草、打印工作；三是对各项会务工作进行了认真策划，将任务和责任分解到人、落到实处，为大会如期顺利召开做了大量的工作。由于我们办理这样的会务的经验不足。各位代表，会议期间，如有什么不妥和不周到的地方，请大家予以谅解，协会成立筹备工作历经近一年时间，在此期间，得到了县民政局、工商局、技监局、物价局、烟草局各部门及全体代表的大力支持帮助，在此，我代表炎陵县卷烟经营者协会筹备工作领导小组向大家表示衷心的感谢！ 二、今后工作的设想炎陵县卷烟经营者协会从今天开始正式成立了，下一步的工作怎么开展？这是一个很现实的问题。我们首先要弄清卷烟经营者协会的性质，协会章程总则第二条规定，炎陵县卷烟经营者协会“是从事卷烟营销业务的合法经营者自愿组成的地方性、行业性、非营利性的社团组织。”何谓“地方性”？就是烟协在所在地民政部门注册登记，在本行政区内吸收会员、开展工作和活动；何谓“行业性”？就是烟协是炎陵县烟草行业的社团组织，必须接受县民政局和烟草专卖局的业务指导和监督管理，全县凡属取得合法经营权的卷烟零售经营者和从事卷烟经营、管理的单位和个人均可入会；何谓“非营利性”？就是烟协不是经营组织，不以营利为目的，是以为会员服务为目的的。协会开展工作活动，必须要有经费作保障，按章程规定，今后经费的主要是炎陵县烟草专卖局资助和其他合法收入。其次，我们要弄清烟协的主要任务是：协助炎陵县烟草专卖局管理全县卷烟流通渠道和零售网络；协助炎陵县烟草专卖局规范全县卷烟零售经营行为；协助炎陵县烟草专卖局规范、监督、指导全县卷烟零售价格；配合烟草专卖局、工商局等执法部门打私打假，切实维护国家和消费者的利益；配合卷烟销售部门和烟厂开展市场调查，积极宣传推荐省产名优特新产品；组织交流推广卷烟营销经验，互相学习，取长补短，共同提高；协助炎陵县烟草专卖局监督零售许可证的发放、合理布局，提高许可证的含金量。 烟协工作是一项新工作，没有现成的模式和固定不变的内容，需要我们勇于实践，积极探索，不断总结、改进、提高。今后工作的总体想和要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持“三个代表”重要思想和办会宗旨，服务烟草行业改革、发展大局和广大会员，夯实基础，与时俱进，卓有成效地开展工作。对于今后烟协的工作，我想应从以下四个方面进行努力： 1、要以我县卷烟营销网络建设水平的全面提升为重点，围绕贯彻国家烟草专卖法律法规而开展工作。目前，我县卷烟市场通过长期的整顿治理，市场净化程度有了显著提高。但仍有少数不法烟贩和个别零售户串通，非法倒卖，销售走私、假冒烟，扰乱了卷烟秩序，不但严重损害了国家和消费者权益，最终也损害了经营者自身的利益。 协会要积极配合烟草专卖管理部门，按照章程的要求，贯彻国家烟草专卖法律法规，教育、引导会员依法经营、文明经商，自觉抵制各种违法违规经营活动，规范卷烟经营行为，做诚信守法经营户，共同创建一个文明、规范、有序的卷烟市场。 大家知道，我国实行烟草专卖体制已经有二十多年了，二十多年以来，烟草行业和卷烟市场发生了很大的变化。烟草行业的干部职工和广大卷烟零售经营户认真执行烟草专卖制度，为国家经济建设、繁荣市场、满足消费者需要，做出了巨大贡献；烟草专卖法制建设不断巩固、完善；随着卷烟营销网络建设的发展，卷烟经营市场的环境和秩序不断优化，向着“大市场、大流通、大品牌”的方向发展。为了适应这种形势的需要，国家烟草专卖局规定，要把市级烟草公司建设成为市场营销主体，取消县级烟草公司法人，加快传统商业向现代流通转变。要实现这一战略转变，就必须建立和实行新的卷烟营销运行模式，全面提高我县卷烟营销网络建设水平，才能适应新的形势。 2、要坚持以为会员服务为出发点，充分发挥协调服务功能，走市场服务型发展道路。协会要以会员为本，以服务立会，坚持以为会员服务为一切工作的出发点，按照章程的规定和市场经济规律办会办事，根据会员的需要开展工作，使协会真正成为以市场为导向的服务机构。要扩大横纵向交流，促进会员之间、同行业之间的合作，共同为烟草行业的发展和国家经济建设服务，以求得社会的认可和支持。协会要诚心诚意为会员服务，使协会真正成为“会员之家”。要在章程规定的范围内经常有序地开展多种形式的活动，为广大卷烟经营者办实事、办好事，把工作活动搞得有声有色，把协会办得红红火火，使广大会员相信，协会是真正为卷烟经营者服务的同业组织，是自己的“家”，从而真心实意地团结在协会周围，依靠协会，共同办好协会。通过协会的活动，增强相互的联系和友谊，树立起文明经商意识、职业道德观念和烟草专卖法制观念。各位代表，今天协会成立了，从此，卷烟零售经营者有了自己的组织，有了自己的“家”，广大卷烟零售经营户有什么困难，有什么问题，有什么意见，尽管到“家”来讲。协会的工作人员要深入到广大会员中去，多作些调查研究，了解购销动态，经营状况，倾听大家的呼声，急会员之所急，想会员之所想，积极及时地反映会员的意见和要求，发挥协会的桥梁作用，以实际工作向广大卷烟经营户展示自己的业绩，不断增强自身的凝聚力。 3、要以开拓创新的有为精神为动力，充分发挥秘书处的管理职能，努力增强协会的自我发展能力。秘书处是协会的办事机构，担负着制定和组织实施协会工作规划和单项工作活动计划，主持处理日常工作的工作职能，在协会组织机构中处于十分重要的位置。秘书处和秘书长的工作质量、工作效率如何，在很大程度上决定了协会整体工作水平和工作成效。 协会刚刚成立，有许多工作要做，秘书处要发扬开拓创新、求真务实的精神，实行“遵章守法”、“民主办会”和“自我管理、自我服务、自我协调、自求发展”的工作活动方针，积极有效地开展工作。要积极着手以下几方面的的工作：一是要进一步完善组织机构，明确各类组织机构和工作人员的职责，健全考核约束激励机制，增强协会的凝聚力和号召力，调动工作人员的积极性；二是要建立健全协会的各项工作制度，做好协会的各项基础工作，保障协会各项工作健康稳步向前发展；三是要按照“入会自愿、退会自由”的原则，积极认真地做好会员的发展、登记、发证工作，加强会员的管理、教育和检查考核工作，对符合条件的经营者及时吸收为会员，对不合格的会员，劝其退会；四是要积极组织开展各类有益的活动，要通过活动，把大家团结在协会的周围，增强协会的吸引力，活动的内容要有参与的广泛性和实效性，如，烟厂和营销部组织的卷烟评吸、新产品推介等活动，要尽量多邀请会员参加。今年，我们将举办一期法律知识培训班，对会员进行有关法律知识的教育培训，并在适当的时候组织一次外出考察活动；五是要在会员中开展创优评先活动，对守法经营、文明诚信、经营业绩好、自觉遵守行规行约、积极参加和支持协会工作活动的会员要给予表彰奖励；六是要创造条件，编办协会会刊，为会员提供信息服务；七是要及时处理会员的投诉、上访，帮助会员排忧解难；八是要加强协会的联系合作，协调处理好各方面的关系，营造和谐的工作环境。 4、以诚信守法为准则，协会会员要争做规范经营的表率，争当支持和参加协会工作、活动的积极分子。据统计，目前，全县有持证网络经营户636户。我们以规范经营好、经营业绩突出、与烟草专卖市场管理和卷烟访销配送工作配合好为条件，在全县各乡镇发展了62名卷烟经营户为首批会员。我们要求会员要带头守法，规范经营，做到不经营假冒卷烟、走私烟、无本地烟草专卖局监销标识烟，不低价竞销，敢于抵制违法经营行为，举报违法烟贩，自觉维护卷烟市场秩序和经营者的共同利益。同时，也希望广大会员大力支持，争当支持、参加协会工作、活动的积极分子和先进单位。 烟协工作是项新工作，任务重、涉及的范围广，为了有效地开展好烟协工作，我恳请县委、县政府、市烟草专卖局和县民政、工商、技监、税务、物价等部门的领导和同志们对烟协今后的工作给予关怀、指导；同时，我也要求我局的各职能部门积极支持、配合烟协的工作。我相信，有上级领导的关怀指导，有各方面的支持配合，我们炎陵县烟协的工作一定能有效地开展起来。 最后，让我们共同祝愿炎陵县卷烟经营者协会稳步发展、越办越好！祝各位领导、会员代表、来宾身体健康、工作顺利！ 在炎陵县卷烟经营者协会成立暨第一次会员代表大会上的讲话炎陵县卷烟经营者协会名誉会长、烟草专卖局局长 李小青各位领导、各位来宾、各位会员代表： 炎陵县卷烟经营者协会经过11个多月的筹备，今天正式成立了，这是我县烟草行业的一件大喜事，值得庆贺！ 我们的筹备工作得到了市局、县委县政府的关心指导，得到了县民政局、工商局、技监局、税务局、物价局等有关部门、单位的大力支持，得到了全县广大卷烟经营户的积极配合。在此，我代表协会表示衷心的感谢！ 我们炎陵烟草二十年来，从无到有，从小到大，能有今天的发展局面，离不开各级领导、各有关部门的长期支持和帮助，离不开广大卷烟零售户的关心支持，在此，我代表炎陵烟草表示衷心的感谢！ 下面，我讲三个问题： 一、谈谈成立卷烟经营者协会的必要性。1、成立卷烟经营者协会是中国烟草市场形势发展的必然要求。 中国烟草行业在二十多年的发展进程中，大致经历了三个阶段：第一阶段是1982年到1993年，是人财物、产供销、农工商、内外贸集中统一管理体制。这一阶段完成了全行业的组建上划，建立了专卖体制，进行了大规模的技术改造，经济效益大幅增长。第二个阶段为1993年到20XX年，是初步实行统一领导、垂直管理、专卖专营时期，限产压库取得了明显成效，形成了一批全国性品牌。第三个阶段从20XX年开始，在继续坚持统一领导、垂直管理、专卖专营体制的前提下，积极稳妥地推进以市场为取向的改革，省级局实行工商管理体制分开，在行业内引入竞争机制。烟草行业20多年来取得了非常大的成绩，到20XX年底已为国家累计创造税收14000亿元，但长期以来存在的卷烟市场封锁和企业组织结构过散等诸多问题，严重阻碍了大市场、大企业、大品牌的形成，特别是加入世界贸易组织后国际烟草竞争日益激烈，为此，国家烟草局从提高中国烟草行业整体竞争实力出发，提出了以“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，以“做精做强主业、保持平稳发展”的基本方针，在卷烟流通领域要继续推进卷烟销售网络建设，提高网建水平，加快传统商业向现代流通转变。目前，我们的卷烟流通途径是由国家下达计划卷烟工厂生产烟草公司组织配送卷烟经营户零售消费者，卷烟经营者协会就是把我们广大的卷烟经营者联系起来，形成一个团结的有机的整体，发挥卷烟流通终端的作用，巩固卷烟网络建设的成果。所以说，成立卷烟经营者协会是中国烟草行业改革与发展的必然要求。2、成立卷烟经营者协会符合国家烟草专卖法的内在要求。 卷烟作为一种特殊商品，国家实行专卖专营，并颁布了烟草专卖法及其实施条例，卷烟经营者协会是由符合国家烟草法有关条件的从事卷烟经营者自发组成的一个行业性自律组织，这里我们应明确，首先会员的身份必须是具备卷烟经营资格的，其次，这个组织所做的工作应当是符合国家烟草法律法规的。实质上是烟草法律法规法理的现实延伸。 3、成立卷烟经营者协会是炎陵县卷烟市场发展的现实要求。 一方面，我县卷烟市场过来一段时间的治理整顿，市场净化程度有了显著提高，达到了99%以上，但仍有少数不法烟贩和个别零售户串通，非法倒卖，销售走私、假冒烟，扰乱了卷烟秩序，不但严重损害了国家和消费者权益，最终也损害了经营者自身的利益。 另一方面，随着经济的发展和市场的繁荣，从事卷烟零售的经营户遍布全县城乡大街小巷、集镇村落，这些经营户为方便消费者、繁荣市场、促进烟草行业和国家经济建设的发展做出了贡献。但是，这些分散的卷烟零售经营户，彼此之间缺乏沟通和联系、缺乏信息交流、缺乏互帮互助、互相监督制约的组织机制，经营行为难于规范，违法违章经营的现象时有发生，卷烟市场竞争无序，零售价格较为混乱，有些人搞低价竞销，还有的把卷烟与其他商品搭车销售，造成卷烟低利润、零利润甚至负利润的假象，使卷烟零售价格混乱，严重损害了经营者的利益。在炎陵县成立卷烟经营者协会，把分散在城乡的卷烟经营者组织起来，通过经营者之间的相互监督，把自律和他律结合起来，反对违法经营，保持合法经营者的正当权益，反对低价竞销，保护正当竞争，共同维护正常的卷烟市场经营秩序，是很有必要，势在必行的。所以说，成立卷烟经营者协会是炎陵县卷烟经营市场现状的必然要求和选择。 二、对卷烟经营者协会重要作用的认识1、办好烟协是烟草部门改善客情关系的具体体现。卷烟零售者协会作为零售户自己的一种非营利性社团组织，在烟草公司和零售户之间架起沟通的桥梁和纽带，通过发挥宣传、服务、监督、维权的综合职能，能有效提高零售户的归属感、荣誉感和责任感，从而不断增强烟草公司的向心力、凝聚力，建立起互惠互利、共荣双赢的裙带关系，从而达到胜似专卖的市场控制效果。 2、烟协是调动一切积极因素的重要举措。管理和服务好庞杂的零售户群体，仅靠单一的行政管理和营销服务远远不够，借助行业协会进行宣传组织和协助，会员之间相互监督，相互交流，更有利于零售户实行有序竞争，以进一步规范卷烟零售价格行为，减少市场价格竞争，维护消费者的合法权益，确保卷烟零售户的合理利润，共同维护自己的切身利益，形成追求规范、优质、诚实守信的经营理念，合力促进卷烟市场的繁荣。 3、烟协能发挥烟草部门不可替代的作用。协会作为零售户自己的组织，在日常经营管理上，协会始终处于市场第一线，能及时发现问题，并通过发挥自身的延伸触角和影响力，快捷、妥善地处理矛盾，解决问题，从某种意义上说，协会的服务管理，极大的丰富了网建工作的内涵，从而促进不断提高零售户对烟草公司的满意度和忠诚度。 由此可见，成立炎陵县卷烟经营者协会，是卷烟营销网络建设中的一个重要举措，是烟草行业发展进程中的一件大事，标志着炎陵县卷烟经营户的管理进入了自律和他律互相结合和互相促进的新阶段。它的成立将有利于国家烟草专卖法律法规的贯彻落实，有利于促进卷烟营销网络建设，有利于维护卷烟经营者利益和消费者的合法权益，有利于繁荣市场和发展炎陵经济。 三、对烟协工作的要求维护会员权益、优化会员服务、联络会员感情、监督管理市场、协助处理矛盾、宣传行业政策、组织会员开展活动、配合主职部门工作是卷烟经营者协会的主要工作职能。协会成立后要充分发挥自身优势，切实履行各项职能，不断加强会员之间的交流合作，规范市场经营行为，维护会员合法权益，实现共谋双赢，努力在卷烟零售终端营造一个促进卷烟市场繁荣和稳定的和谐环境。一是要强化服务，打造“亲情网”。经营户是衣食父母，为公司创造价值，协会是经营户的“娘家”，应为经营户提供全方位的服务。首先在改革上搞好宣传服务，协会要主动宣传烟草专卖法律法规和行业有关政策，使广大卷烟零售户及时了解，掌握相关政策，从而依规守法经营，面向广大零售户，将卷烟经营方面的重要信息、行业有关政策及卷烟零售指导价、业务咨询问答等通过各种途径向经营户宣传，为卷烟经营者经营决策做必要的指导。其次在经营上搞好调研服务，针对卷烟经营中市场出现的热点问题和突发性问题，能够积极主动地开展调研工作，及时反馈市场信息，为行业决策和经营提供依据。再次在情感上搞好交流服务。定期组织召开座谈会、会员代表大会，广开言路，认真听取会员的意见，同时组织优秀会员代表外出参观。最后要认真搞好维权服务，针对市场上卷烟调包现象严重，假私非烟不时抬头的现状，协会要及时向零售户传授识破调包伎俩、识别假冒卷烟的方法，降低零售户的经营风险，增强零售户的自我保护能力。 二是要强化监督，打造“诚信网”。要根据市场实际，配合烟草专卖管理部门，建立和完善卷烟零售户“自我管理，自我约束，自我监督”的管理机制，共同营造规范有序的卷烟经营环境，在市场价格管理中，倡导统一的卷烟零售指导价，进一步扩大零售户的利润空间，确保卷烟批发价格的相对稳定，从而增强协会的凝聚力。 三是要强化自律，打造“同盟网”。要依据相关法律法规，紧密结合辖区实际，逐步建立和完善同业自律机制，向社会公布了举报电话和投诉电话，实行自我约束，接受社会监督。 总之，组建和发展卷烟零售者协会，是深化烟草体制改革的一项重要内容，是转变烟草主管部门职能的重要举措，一定要认清形势，坚定信心，围绕中心，创造性地开展好协会工作，要进一步完善制度，强化服务，充分发挥协会的“中介”作用，为提高卷烟协会工作整体水平，促进行业持续稳定协调发展做出应有的贡献。 最后，让我们共同祝愿炎陵县卷烟经营者协会稳步发展、越办越好！祝各位领导、代表、来宾身体健康、工作顺利！在炎陵县卷烟经营者协会成立暨第一次会员代表大会上的讲话炎陵县人民政府常务副县长 万月华 各位来宾、各位会员代表、同志们：大家好！今天，炎陵县卷烟经营者协会正式成立了，并召开了第一次会员代表大会，对此,我谨代表炎陵县人民政府表示热烈的祝贺并祝大会圆满成功！我们炎陵县是一个俗称“八分半山，半分田，半分土地与庄园”的老少边穷地区,就是在这样恶劣的环境下,我们炎陵的经济仍然呈现出勃勃生机,这离不开广大人民群众和各行业的共同努力,也离不开烟草行业的努力,烟草公司成立二十年来，累计上交地方各税 万元，为炎陵县经济发展做出了重要的贡献，在此，我要感谢炎陵烟草和广大卷烟零售经营户为炎陵县经济发展所作的贡献。这次由县烟草专卖局(营销部)发起、筹备，成立了炎陵县卷烟经营者协会，作为一个行业性的组织，卷烟经营者协会是卷烟经营者自己的组织，肩负着维护本县卷烟市场经营秩序的重要职责，它的成立对于发展炎陵经济，规范经济秩序，改善卷烟市场环境，维护经营者和消费者权益有