区民政局低保科先进材料

区民政局低保科先进材料table社会和谐，民生为本。低保科紧紧围绕“保障民生、改善民生”的工作宗旨，根据十七大做出的关于加快推进和改善民生的重大部署，立足实际，创新民政监察机制，为严肃行风、行纪，实现社会和谐、稳定做出了突出贡献，受到市、区、局领导的表扬和肯定。主要做法是：一、突出制度创新，建立执法监察的长效机制我区是沈阳市中心最大的城区，区域面积达平方公里，常住人口80余万，下辖13个街道办事处、90个社区和2个建制村。受重工业基地经济体制改革企业减负转型的影响、棚户区改造进程的加快，以及政府惠民政策的全面落实，大量弱势人群落户我区，致使我区的弱势人口绝对数量一直以来均位居全市之首。大东区民政局低保科管理对象现有万余户，其中城市低保户13284户，27252人，城市低保边缘户1071户，2596人。保障覆盖率为%，年支出保障金约4500万元，各项相关救助资金约4950万元，市、区两级政府每年为特困群体的生活、医疗、助学、采暖等投入10000多万元。近年来，随着低保政策不断完善，政府相继出台了对医疗、住房、采暖等相关配套救助政策，特别是市委、市政府多次提出让广大市民享受到改革发展的成果，为特困群体筑牢生活保障线。低保标准随着经济发展和财政收入的增长，也在定期提高，那么是否能惠及低保群体，已成为低保科工作的热点问题，社会上一些受利益驱使的人，开始寻求享受低保政策的途径。有的人为达到这一目的，甚至于不惜采取骗保、威胁、贿赂等手段，严重妨碍了低保工作的公平与公正。在工作中我们深深感到，如果不实施有效的监察机制，就不可能保证党和政府的政策惠及千家万户，根据这一现象，我科在全市率先推出了低保监察制度，成立了低保监察队伍。通过建章立制，积极构建长效机制，努力做到执法有依据、操作有规程、行为有准则、权力有制约、过程有监控、责任有追究。在低保监察队伍成立的一年来，工作成效显著，全年为政府节约资金近千万元。拟定了大东区低保监察制度。制度的出台对监察队伍组成，监察人员的职责做了具体的要求，明确了低保对象、社区和从事低保的工作者等六类人员及单位为监察对象。对监察程序和对违规人员的处理进行了详细的规定，从而保证了低保监察工作的有序进行。拟定了了大东区城市特困居民医疗救助监察制度。这项制度的出台不仅对监察的方式、方法进行了具体的要求，同时以区政府的名义规定了对违规定点医疗救助单位的处理办法，加强了对特困患者的动态管理和对就诊手册的使用监督，从而填补了民政与卫生两家管理两家都不管的空白点。确立了人大代表和政协委员对监察工作的监督制度。为了真正体现低保监察的公开透明、阳光操作，每个街道成立了由1名人大代表、两名政协委员和相关人员组成监督小组，每季度对区委、区政府督办的事情，群众反映的热点问题进行逐一检查，并向民政局通报。通过人大代表、政协委员的参与加大了对监察工作的管理力度。二、 突出体制创新、打造一支求真务实的监察队伍有了监察制度的保障，要做好监察工作，关键就是要有一支素质较高、精明强干、吃苦耐劳、敢打硬仗的队伍。加强体系建设，构建了三级监察网络体系。我们在建立低保监察队伍过程中，特别注重在常年从事低保一线工作的工作人员中优中选优，与民政局低保科共同组成低保监察队伍，为执行监察工作打下了坚实的基础。为了增大低保监察工作的覆盖面，加大监察的力度和广度，我们特别建立了多层次、多部门的低保监察网络。一是成立由民政局工作人员和社区抽调的优秀低保干事组成的区监察中队；二是成立由各街道低保科、指导科、社区低保干事组成的街道监察小队；三是为每个街道聘请1名区人大代表、2名政协委员和相关人员成立监察监督组，并为他们下发了聘书和监察证。这些监察网络的建立，充分发挥了各方面的积极性。低保监察工作也得到了社会各方面的广泛参与和关注，社会各界政治素质好，有责任感的热心居民也加入到了网络之中，全区监察的专、兼职工作人员达到了165人。整合监察资源，坚持多部门相结合，形成合力。政府巨大的投入，庞大的保障群体，如果仅靠低保监察，难免会出现漏洞。为了做好监察工作我们做到了两个整合。一是低保监察与社区岗位监察整合形成民政监察理念，杜绝渎职的现象发生。在工作中，我们把两支队伍整合在一起，统一部署，统一行动，在对低保监察的同时，协同政权科对社区工作岗位也进行检查。采取深入社区直接检查和电话访问的形式，对全区1248名社区工作者进行了岗位监察。通过检查，共查出5个街道6个社区的6名社区干部存在吃空饷现象，2名社区工作者行风不正、作风漂浮的问题，我们及时将这8人的生活补贴、绩效、两险进行了追扣上交社保中心，对相关人员进行了除名处理。二是民政监察与各行业整合，形成区联合监察的理念。我们采取与房产、卫生、劳动等有关业务部门加强协调配合的形式，有组织地开展执法监察工作，既分工负责，又协调配合，从而保证了执法监察工作的顺利进行。我们通过联合监察，一方面，受理上访群众的疑难问题，实现应保必保，杜绝应保不保现象的发生，08年截至目前，全区受理新增低保户1302 户，2317人；另一方面，查处各项违规操作，确保将国家保障资金用于实处，08年截至目前，全区停发低保户1171 户，2244人。全年为国家节省资金约577万元。通过联合监察有效的防止了低保资金的流失，实现了资金的合理有效运用。加强思想教育，规范监察行为。我们注重对所有执法监察人员进行严格的岗前培训，聘请市局相关业务处室领导讲课，用理论武装头脑，强化了低保监察人员持证上岗制度，加强了监察人员工作纪律的要求，做到政策熟悉、行为规范、处理有据、监察公正。通过培训，使所有监察人员进一步明确各项规章制度和工作条例，为其上岗后规范执行监察工作打下良好的基础。三、突出方法创新、提高了处理和解决热点问题的能力好的工作方法，是提高执法监察效率的重要保障。好的工作方法的特点是，既不激化矛盾，又要坚持原则，坚持工作方法的创新，努力推进民政工作的规范化。划分任务、强化责任，形成三级联动机制，着力解决工作的规范化。我们紧贴实际，建立区、街道、社区三级联动的监察方法，既加大了落实责任的力度，又在三级联动的基础上堵塞低保工作落实中的漏洞。定期、不定期的开展普查、抽查和缉察工作。坚持监察纠错与制度建设相结合，着力深化执法监察的效果。低保监察，不是仅仅对低保制度落实的检查，而是一种集检查、教育、整改和制度建设等多种功能于一体的有效监督方式。因此，我们在监察过程中，注重发挥监察的两种作用，而不是就监察进行监察。一是根据低保工作的特点和内容，对于容易出现问题的环节、地区，通过多种形式事先打招呼，提出要求和告诫，以引起注意，从而起到积极的预防作用。二是发现在办理低保过程中有不符合国家法律、法规和政策时，上报领导，责令其立即整改，发挥监察的纠错作用。低保科开展