县城乡规划效能监察工作自查报告

县城乡规划效能监察工作自查报告XX市城乡规划效能监察领导小组办公室：根据市建委关于印发开展城乡规划效能监察工作实施方案的文件精神，为全面抓好我县城乡规划效能监察工作，我局高度重视，精心部署，坚持标准，组织专班，对全县城乡规划效能监察主要内容执行情况进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：一、工作开展情况城乡规划依法进行编制及审批我县现有1个县城、5个建制镇、2个乡集镇。近几年来，我们坚持从严格规划抓起，以促进城乡建设的良性发展，多方筹集规划资金，投入大量人力、物力，开展了各个城镇的总体规划编制。一是修编县城总体规划。县城总体规划于1993年9月编制，时至今日已达13年，虽对新县城移民迁建起到了重要指导和控制作用，但与国家有关总体规划修编时效不相符，因此，今年我们积极争取县政府拿出90万元专项资金，于4月已委托省城规院开展县城总体规划修编、近期建设规划、“四线”管制规划、城东区与城北区修建性详细规划、园林绿化专项规划编制工作，计划9月底结束，在委托修编之前，我们已报请市政府同意修编。县城近期建设区域、居住小区、占地移民小区均编制了修建性详细规划，规划覆盖率达90以上，满足了近期建设需要。同时，根据工作要求，分别编制了电力、供水、道路、防洪、园林等十多个专项规划，并做到严格按照规划进行实施；二是5个建制镇中峡口、水月寺、南阳三个建制镇均先后委托市城规院开展了集镇总体规划修编工作，现已全部完成并按要求进行报批。高阳镇属移民迁建镇，目前已委托北京土人景观规划设计研究院进行总体规划修编及中心区修建性详细规划编制，预计今年10月可完成任务。同时，各专业部门还编制了高阳镇中心区专业规划。黄粮镇已完成地形图测量和前期准备工作，一旦规划经费落实，社会开展总体规划修编；三是高桥乡集镇已委托市城规院完成总体规划修编并报批。榛子乡集镇目前正在筹集资金，着手组织开展总体规划修编。在开展上述城乡总体规划和详细规划修编工作时，我们一是严格按规定委托具有相应资质的规划设计单位进行编制；二是认真编制设计委托书，进行前期现状研究与论证，提出具体规划控制指标和技术参数，加强与土地利用总体规划的协调；三是中间成果形成后，组织相关部门进行认真评审，提高规划修编质量；四是规划最终成果完成后，严格按法律规定审批程序进行报批。为确保规划的严格实施，我县成立了“兴山县新县城规划委员会”，由县长任主任，县委、人大、政府、政协相关领导为副主任，县直各相关部门负责人和规划技术人员为成员，定期举行例会审查各类规划方案，建立了规划编制单位资质管理制度，所有进入我县的规划设计单位均需到县建设局主管部门备案，对编制的规划成果进行严格审查，确保符合法律、法规和技术标准规范，并组织规划管理人员加强城市规划法、城市规划编制办法等相关法律、法规知识和专业知识的学习，使规划管理水平得到进一步加强。城乡规划行政许可得到实施与监督。我县城乡规划行政许可坚持依法行政，规范管理，使城乡建设步入了法制化、规范化、科学化的轨道。一是为严格执行城市规划法和行政许可法的规定，实行城乡规划的规范许可，我们编印了兴山县城市建设项目规划审批及管理基本工作程序表和兴山县城市建设项目规划及建设管理办事指南，供建设单位和个人使用，确保不乱套，避免随意性。实行了“两证一书”的集中统一管理，县城所有建设工程直接由县建设局规划股进行发证，所有文书统一使用上级主管部门规定的文书，发放证件实行“一支笔”审批，其它建制镇和乡集镇由乡镇建设环保站审查方案、踏勘现场，然后报县建设局规划股审查相关手续并办理证件。县城所有建设项目选址由县建设局提出初步意见，报县规划委员会组织相关部门人员到现场踏勘后再讨论并定点，不存在未取得“选址意见书”而批准立项，不存在以政府文件和会议纪要等形式取代选址程序。县建设行政主管部门与国土资源管理部门联系紧密，各负其责，严格依法按程序办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。所有规划红线图采取坐标定点，各项规划严格按详细规划成果进行规划及各类指标控制，所有建设项目的土地、规划、建管手续办理齐全后，方可由规划主管部门现场放线施工，工程开工后，确定专人进行现场指导和规划监督，确保建设按规划实施。城乡规划规章制度逐步建立。为坚持依法行政、依法建设，确保城乡规划健康有序发展，县政府结合兴山实际，先后颁布了兴山县城市规划管理暂行办法、兴山县新县城建设工程规划建设审批程序暂行办法、兴山县新县城规划分级管理办法、县人民政府关于进一步加强新县城规划管理的通知、兴山县城市“四线”管制办法、兴山县公路沿线农房建设规划管理办法，建设局出台了兴山县新县城规划技术管理规定、兴山县新县城详细规划及建筑设计深度管理暂行规定、兴山县新县城规划建筑设计方案审批管理暂行规定，水月寺、峡口、南阳、高阳镇也分别制定了集镇规划建设管理办法，并按照规章和制度从严管理，取得了一定的成效，同时，开展了规划政务公开的起步工作，印发了“兴山县建设局关于实行规划管理工作政务公开的公告”，逐步增强公众参与意识。城乡规划廉政勤政建设得到加强。我县对城乡规划管理工作始终坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法，做到领导带头严管规划、部门严格执行规划、群众广泛参与规划，使城乡规划建立在良好的发展态度基础上，正是有了这样的良好基础，我县新县城建设采取得较好的成绩。为加强城乡规划廉政建设，我们建立了违纪违法案件举报制度及群众信访工作制度，做到接到举报及时受理、及时处理，仅今年就查处和纠正违背规划的现象4起。加强领导干部和工作人员廉洁自律，每人与局党委签订了廉政自律保证书，出台了执法责任制和过错追究制文件，以约束规划管理人员的行为。加强职业道德教育，并邀请县法院、纪委、党校等部门领导给规划管理人员讲授法制课和进行党性教育，经过严格管理，几年来，无一规划管理人员收到党纪政纪处分，得到社会各界的较好评价。二、存在的主要问题目前由于我县老县城正处于搬迁时期，规划管理工作量大，管理人员过于分散，对规划实施的现场管理存在一定差距，以至存在违背规划的现象发现较晚，带来处理较被动。因规划经费无保障，使建制镇和乡集镇建设规划编制工作不能开展，不能满足建设发展的要求，同时，因乡镇机构改革，规划管理