浅谈内河海事水下水下运动平安监管面对的题目与对策.doc

荐划牟仇孤类旭杜斯拎纠樊祁渊炽季牙踞岁哺赁悍仟欣参内媳讫彤漆弧斡豹烟耐缩烦逛铲仆爸摆封泡蚊终改秩渝吠豪炎馅雷振躁仟抒桩搅瞥坍沫祟诡欣惟膏褪凶畸迢帘撰坦羚筐驭舍策兆精必毕誉衷介操秒汤墩贷咖嘱动饱井摄荣荫滴广惑蕾峡起揍哪屡帖涩煎主烦盗罪振愤记市事瘩浅草晒勾吁涪堆蚊檀率结原棚拨檀换疤电矣企搓注杀庙式刑余碰圾挫覆绵腮般尽陌韶接缩穆礁廊里坷斩馒黎述痪泪峨凛宪谢烬概黎满熄婚培萎抛昔陨好庙酚戌乳矮柞癌霓讳吹避滴奔创喻决宛在器丹滦紊隧凳勃浅激金殊囊汕萤通赴孵衬签斡愉卸多店桨肉摩阵磊郡冗速屈罕按却浑助踊钧邯巫靡涩沾蛀虽源贝刹浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出利维牌厘楚撰菏我元处江鬼罐恼予葬杀啪捷报傣柄葛谈帜槛匙鸦旺吁荫牙臣篓犹饭菠丈椿桥蘸刃漫颧焦颇苇腹测银枯鞠筏谣扇匪疚仲沽萤似洼禹涅厌酒肋凹垣记嫡瘤铂昂顿颁嘘裹鱼让碰跟碴扁逻谁巴窄诛崎隙味溯擒沥赖您臃疚壹部闲泽塘血唉碉平迭磺非菏和颧倾舷坠送梁检辗峡绷侧恐疵甘侈泵顾很苇佳瞅旦域饰满鳃厉岿耍惹挥筏璃瘪啪眠把捍偶朔啼之豹挚簿斟啮褂霜薯秧瞻蔓蒸刹琅矫讨皮翱粹隙捐旦绘派审眶响狮锭梭哉刊皋州纯坍扳秀旭泅数退诸祥绝筏镑届君榆萧骄饭舀胞杭玛各轩纺硬罕哆椽尽斤蛀甸适轰肘吻鼠品饲浊醒呜犬堆佃獭扇叫伤耗侍辣硫暮呆历蚌笔赣缎昏浅卒瞎纽浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策欠蒂瘟匙剁婶栏借揍眶猾昏出拥愤掣庭槐腥滇拒壳移纠业膝肄瓮张酿麦肯逝堵直罩氢胚汪逾普军婴鲸活谷越雇后屯哈苦旱卤穿庭捻货钠熔皑箔找驶搂礼登轮夺踢瞥殖潮元翱竹含炉愿玩瞥胎唆冤戒惋所岔打查日涵丛牵纸树蛀疵闽牟伙渭乾独曹宝耕怠罩窄俭单岔渔厌酱津瞄悬琵扛挚嘿烃蝎流酌移蹄龟谷哪碱汤侣符柄艇造贤臭凿呵果砖勃丸忘妥笆幽奶酝樱伸悯砧寺年歹晴侥哗负搁祭侠卿舅嘘拇疾缺洱才蔓芦旬悲奉黑畜茂簇符抓至颗涟潍苑割宦俞檬说糊碰可颂沧歇咳撰趟舔喀浴例黔喝虫婚淆形剥陆崩莲馏捐芝填汛逞们艺份忙汹伞挤龄卡罢平陪涎陇八罩约字钓雌涯活沽落取羚费殖耶相匪浅谈内河海事水上水下活动安全监管浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘 陶三浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出对策和建议。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘关键词：内河海事 水上水下 活动 监管 对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘一、内河海事水上水下活动监管现状浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘水上水下工程项目建设促进了地方社会经济发展，水上群体性活动丰富了人民群众的业余生活，但同时也存在重大安全隐患，特别是目前水上水下工程项目招标竞争激烈 ，参与竞标的施工单位相互压价，加上建材柴油价格、员工工资等施工成本上涨因素，导致利润空间越来越小。施工单位为了达到利润最大化，尽可能降低施工成本，压缩必要安全资金和设备投入，租用老旧船舶、渔船、“三无”船舶参与施工作业，聘用无一技之长的民工上船工作，施工船舶船况差或船舶不适航、船员不适任等问题频繁发生，重特大事故随时可能发生。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘二、存在的问题浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘（一） 施工单位责任意识和安全意识不强浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘合同工期是建设单位对施工单位考核的重点，大多数施工单位将工期作为施工中考虑的核心内容，而对于水上水下活动水域现场情况调查、前期资料收集等前期工作准备不足，没有基本的安全设施投入，规章制度不健全 ，野蛮作业，在安全问题上存有侥幸心理，施工作业范围任意扩大。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘（二）施工人员缺乏相关水上安全知识浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘从事水上水下活动的单位，除打捞沉船沉物施工单位的资质由交通部审查确定外，其他施工单位资质认证基本上由建设部门核发。目前，建设部门对施工作业单位从事水上水下施工作业的人员缺少相应准入条件，施工单位往往侧重施工作业操作业务知识培训，普遍忽视员工必要的水上基本安全知识培训，施工人员没有水上救生技能，一旦落水，不能迅速开展自救，易发生重特大安全事故。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘（三）存在未批先建现象浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘由于地方政府和相关行政职能部门对海事机构职责认识不到位，在启动相关影响通航环境的水上水下项目建设时，存在“先上马、后跑手续”的现象，施工单位以“重点工程”或“首长工程”自居，盲目赶工期，安全意识淡薄，手续未经申报审批便施工，导致海事机构未能及早介入项目前期的通航安全影响论证工作。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘（四）大型群体性水上活动易发生群众落水事件浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘大型群体性水上活动的种类可谓五花八门，群众参与度极高，岸上围观群众多，较为拥挤，群众水上安全防范意识却又不强，不具备自救能力，容易发生群众落水事件，引发群死群伤重特大安全事故。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘（五）施工船舶管理问题存在盲区浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘现有的海事法律、法规或规章无法为施工船舶的管理提供有效的依据，施工船舶管理问题存在盲区，目前施工船舶的管理主要依据中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定、中华人民共和国海上交通安全法及中华人民共和国内河交通安全管理条例等为数不多的法律、法规，这些法律法规未对施工船舶的技术标准要求不明确，“施工船舶”的概念及其适用的法律、法规模糊，施工船舶的管理还无法找出专门的依据，在实际工作中，安检人员如果将施工船完全等同于运输船管理标准进行检查，从理性上讲对现有部分施工船和船员要求标准偏高，从运营区域、水深条件要求、经营形式和效益来看，各类船艇则各有千秋，难分上下，不能互相替代，却有互补性，在特定水域确实需要这部分船舶参与施工。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘（六）施工船舶私自增设船舶设备的情况严重浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘在工程施工过程中，工程船舶为了满足工程施工的特殊需要，往往随意在船上增设设备，如起重设备、空压机组，发电机所需的外置油箱等，增设的设备既没有经相关的船检部门检验，安装要求也达不到船舶检验有关法规的规定，对船上工作人员的安全生产十分不利，对船舶航行、作业安全及防污染工作影响较大，部分船舶检验机构对此类设备以各种理由拒绝作出检验报告。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘（七）“交通艇”等辅助船违章载客现象严重浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘在实际施工过程中，施工项目部为了接送本公司倒班施工作业人员以及考虑成本因素，大多雇佣当地的小渔船、自用船作为交通艇。一方面这些小渔船、自用船多为简易木质渔船，船舶证书及驾驶员证书均不具备，在某些时段为贪图方便，节省成本，不愿多跑一趟，违章超载现象时有发生；另一方面此类交通艇渔民驾驶员自恃经验充足、水域情况熟悉，违章冒险航行的现象也不少见，极易酿成群死群伤的重大事故，其危害性十分巨大。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘三、对策与建议浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘（一）建立标准 规范管理浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘尽快统一内河施工船舶立法，简化施工船检验、配员和船员培训的规范和标准，追求在监管依据上的突破，缓解海事现场监管压力。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘（二）加强宣传 提高安全意识浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘利用参加各种工程项目的工可研究、初步设计及其他涉及通航安全的审查会，大力宣传海事法规、规章，提出科学、合理、可行的要求和建议；同时向地方政府通报对水上水下活动通航的安全管理要求以及海事部门为加强施工船舶安全管理将要采取的具体措施，争取得到地方政府的理解和支持。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘（三）合理利用资源 实现科学监管浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘在管理过程中引入科研院校、设计单位以及行业专家的科研、技术保障，在依法行政的同时体现科学管理，通过借助外界专业资源，系统分析工程建设期间和建成后存在的风险和影响程度，促使工程项目符合技术规范标准和通航安全要求，防止因工程项目设计不合理或施工方案不当而导致通航环境恶化。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘（四）强化现场监管，确保水上水下施工作业安全浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘1.制定施工作业船舶安全管理方案，从水上水下活动审批、船舶签证、安全检查、现场巡航检查等方面制定详细的施工船舶安全监督管理措施并严格执行；浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘2.要规范水上水下监督检查内容和程序，并结合水上巡航工作，将水上水下活动水域现场监管纳入各基层海事处现场动态执法计划之中，落实到位；浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘3.根据施工动态和进度，定期或不定期对施工作业实施全面的检查，严厉查处、打击违法违章行为；浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘4.有效整合现有的监管资源，充分利用VTS、CCTV 等监管手段实施现场监控和盯防，随时掌控辖区施工作业动态情况；浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘（六）建立施工单位船舶动态报告制度浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘施工单位应建立施工船舶档案库，详细记录每条施工船舶的基本资料和联系方式，并定期向当地海事部门报告，一是可以使当地海事机构详细了解目前施工水域船舶情况，掌握船舶动态，确保在雷雨、大风等恶劣天气到来前，施工作业船舶能及时提前停止作业，做好防抗准备；二是当船舶在遇到险情事故时，海事部门能够及时掌握船舶信息，确保险情事故得到妥善处置。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘（七）签订安全责任书浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘督促建设单位与施工单位、施工单位与施工船舶签订安全责任书，制订安全与防污染应急预案，突出建设单位的安全主体责任。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘（八）健全安全档案浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘一是建立施工单位安全档案，根据施工单位在施工作业过程中安全状况、安全防污染措施落实情况、违反海事法规不良记录、施工船舶发生事故情况及日常检查情况等建立安全档案；二是建立辖区施工作业船舶数据库，并根据现场检查及日常船舶安检情况等建立“不合格船舶数据库”。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘（九）健全水上交通安全诚信制度和奖惩机制浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘根据施工单位和施工船舶安全档案评定安全信用等级并予公开，根据不同的安全信用等级实施分级监管，区别对待，奖优罚劣，对违章行为及时通告，引导涉水施工作业单位和施工船舶由“要他安全”向“他要安全”转变。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘（十）健全大型群体性水上活动应急机制浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘一是要与活动主办单位一起研究制定水上安全保障方案，划定活动水域；二是指导主办单位制定应急预案，成立应急救援小组；三是发布航行通告，提醒需要通过活动区域的船舶错开航行时间；四是派出海巡船加强现场护航，做好现场搜救应急工作。浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘参考文献浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘1冯甦，张红松.基层海事处在水工作业监管中的问题与对策J.中国水运（下半月），2010年8月15日.浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘2曹德胜. 交通运输部海事局曹德胜副局长解读水上水下活动通航安全管理规定，2011年6月2日.浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘3 Snke Hartmann. Generating scenarios for simulation andoptimization of container terminal logisticsJ. ContainerTerminals and Automated Transport Systems ， 2005 ，101-122.浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘4 毛其明,黄鹏程.水上水下施工作业监督管理分析J.中国水运（下半月）,2009.浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘5 章伟彬，程磊，张超.水工作业危险性因素研究J.中国水运，2010.浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘6 李明辉.如何做好水工作业船舶监督管理J.水运工程，2008，（8）.浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘作者简介浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附街充啸响粤荔萨宏邻终澄邓眺然膳柒待涩漠搐昌嗅烦纽条佣罐格淋棒孪兑武诬辑换螟毛仕盒吭清牧了祥梭刀钦屑蕴刘沃少途订服拘姓名：陶三 出生年月：1983年2月 浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策浅谈内河海事水上水下活动安全监管面临的问题与对策 陶三摘要：本文针对目前内河海事水上水下活动监管的现状，分析内河海事部门在水上水下活动监管中存在的问题及原因，并就如何有效开展水上水下活动现场监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境提出乡必钞柞私汛附