县委关于建好活动阵地促进经济发展的经验材料

县委关于建好活动阵地促进经济发展的经验材料_年以来，我们把农村党员活动室建设作为提升农村基层组织建设水平的突破口，积极探索发挥党员活动阵地作用的有效途径，取得了良好的效果。一、想方设法解难题，凝聚合力建阵地我县有乡镇党委个，农村党支部个，农村党员名。通过调查发现，截止_年底，全县仅有个村的活动室能用，个村党员活动室有的年久失修，存在安全隐患，有的场所简陋、设施不全，有的管理不善，形同虚设，没有作用，还有个村根本没有党员活动室，许多村党组织生活“晴天大树下、雨天书记家”，组织生活流动性大，一些党员不愿意参加，少数村干部因为经常在家里开会或商量事情弄的夫妻吵架，直接影响了基层党组织的形象，影响了村里各项工作的正常开展，因此，农村党员和群众要求建设村级活动场所的愿望较为强烈。基于这些现状，我们把_年确定为农村党员活动室规范化建设年，下决心解决村“两室”问题。但现实残酷，把想法变成现实，我们要面对许多问题。我县是靠上级补贴的“吃饭财政”县，财力十分紧张，拿不出钱来帮补基层；全县只有一个_万多人的小乡没有负债，可以说都是举步维艰；大多数村在土地承包到户初期将集体财产分光、卖光、拿光，没有任何集体积累，无力搞建设；村干部虽然希望建，却害怕工作难做，有畏难情绪；一些党员、群众担心又要搞集资、摊派，有抵触情绪；还有少数也认为难度太大，没有必要搞。我们没有被这些困难和问题吓退，而是想方设法，知难而上。一是确定目标任务，层层夯实责任。把党员活动室建设作为_年乡镇党建工作目标责任制考核的一项硬指标，以红皮书的形式与各乡镇签订责任状，作为年终考核的依据，对年终没有全面实现公房化的乡镇，实行党建工作一票否决。组织部按照“规范、节俭、实用”的原则，统一制定“十有”建设标准，实行部内副科级以上领导干部联乡责任制，具体负责督查指导，纳入个人年度考核；各乡镇党委对所辖村分类排队，分别制定具体方案，该维修的维修，该完善的添置设备，该新建的想办法于年底前建成投入使用。二是直接抓点示范，推动面上工作。我们把地处偏远、山大人稀的*镇作为示范点，按照“十有”标准，与镇党委共同研究工作方案，部里同志冒着酷暑奔波各村指导督查，一名同志中暑晕到在建设现场，这种对工作高度负责的精神深深感动了当地干部群众。通过努力，*镇个村党员活动室率先达到“三化”标准，及时在*召开现场会，观摩交流*等乡镇好的经验和做法，进一步增强各乡镇搞好村活动室建设的决心，迅速在全县掀起建设高潮。又采取村村到的方式，派部里干部对党员活动室逐村拍照、建档立卡，确保工程进度。三是争取各方支持，破解资金难题。采取县上想方设法以奖代补一点；乡镇财政扶持一点；从有关方面争取一点；党员干部义务投劳节省一点；在不增加群众负担的前提下发动党员、群众自愿捐献一点；底子差、困难大的村安排有经济实力部门包帮联建。我们的决心和措施得到了全县各级党组织、党员干部和广大群众的大力支持。县委农工部是“清水衙门”，部领导和职工每人捐款元，又多方筹措元，为所联村村解决了资金缺口。正阳乡鄢台村干部把乡上年终考核时发给他们多元的奖金，作为启动资金投入活动室建设。*镇*村党员*捐款万元为村上建起了_平方米的活动室，添置室了内设施。*镇*村务工返乡的青年农民主动找到村支书捐款元。仅_年一年，全县共投入万元用于党员活动室建设，其中县级投入万元，县包村部门扶持万元，乡镇投入万元，村自筹万元，党员捐资万元。到这一年年底，全县新建农村党员活动室个，修缮个，个村党员活动室全部实现公房化、标准化、电教化。二、创新理念建机制，科学规范管阵地针对以往不注意维护、不善于管理的问题，我们制定了村级党员活动室管理办法，通过明晰产权、明确责任、健全制度等措施加强村级活动室的规范管理。一是采取“三证一书”的办法明晰产权。要求各乡镇统一办理村党员活动室土地使用证、产权证和契证，与村级组织签订党员活动室财产管理合同书。明确村党员活动室及电教、桌凳等设施属村集体所有，任何人不得以任何理由侵占。同时要求党员电教设备的管理使用“四不准”，即不准随意外借，不准放在干部家中，不准用于营业性活动，不准播放和翻录不健康节目。*镇*村支部书记因担心夏季多雨把电视机、VCD机放在自己家中保管，在_年_月年终检查时发现仍没有归还，对其进行了严厉批评。二是明确相关人员责任。乡镇党委书记是村级财产管理的第一责任人，副书记是直接责任人，村支部书记是具体责任人，包村干部协助村上做好活动室及财产的管理使用工作，确定_名专职播放员负责电教设备的管理、维护和使用。在去年_月的洪灾中，*村支部书记及时带领受灾群众脱离危险地带后，迅速冲入已经进水的活动室转移电教设备和各种活动纪录没，而自家财产遭受损失。三是规定村活动室作为集体资产，不得作为抵押为任何单位和个人提供经济担保，村子合并或活动室择址另建，原有房产、财产的拍卖或转让，必须由村集体研究方案，提交党员、群众代表会议讨论通过后报镇党委批准，并报组织部备案。县委组织部在半年检查和年终考核时对党员活动室及电教设备等资产的管理、使用情况进行抽查，对管理不善，造成集体财产流失的，追究相关责任人的责任。三、立足县情抓实效，服务大局用阵地一是规范组织生活，增强党员意识。县委对村级组织生活提出了规范性要求，促使农村党员组织生活实现了经常化、制度化，增强了广大农村党员的归属感、责任感，以及发挥先锋模范作用的自觉性，他们带头发展产业，积极完成组织分配的任务，推动了农村工作的有效开展。*村党员*是个务茶能手，过去村上组织生活不正常，他只埋头自己挣钱，村上的事不管不问，群众向他请教制茶技术，他也不理不睬。_年以后村上定期组织党员活动，他象变了一个人，不但带头成立了茶叶协会，毫无保留地把务茶技术教给群众，还主动请专家到活动室给群众传授新技术，目前他辐射带动了镇村多户农民务茶致富。去年他被市委表彰为“党员致富带头人”。二是实行村干值班，方便百姓办事。组织部统一制作、配发了村干部值班牌，由村支部书记、村主任和村文书轮流值班办公，负责组织开展各种活动；接待办事群众；及时调解群众纠纷、邻里矛盾；开放学习资料供党员、群众学习阅读，受到了群众欢迎。群众高兴的说：“今后找村干部办事，再也不用七沟八梁的追着跑了。”_年_月，*村一村民酒醉到药店买葡萄糖时撞倒柜台，打破玻璃，发生冲突，正在值班的村干部及时赶到予以制止，在他的调解下，闹事的人主动认错，赔了元，使一场有可能上升成治安案件的纠纷得到解决。实行村干部值班制度后，仅_年一年，就及时调停化解决宅基地纠纷、老人赡养等矛盾起，至于婆媳纠纷、两口子打架更是不计其数，维护了一方稳定，促进了一方发展。三是开展科技培训，提高农民素质。依托村活动室建立了农民文化技术学校，由组织部牵头，组织涉农部门专家、技术人员成立流动培训工作站，采取聘请专家、技术员讲课，播放科教片等方式，加强党员和干部群众的科技知识、市场经济知识和各种实用技术培训，要求镇、村每年组织党员次以上、群众次以上的科技培训，几年来，先后培训农村党员人，培训群众万人以上，使青壮年党员掌握了门以上农村实用技术，在带头发展产业方面起到了示范带动作用，同时使群众科技务农的意识和能力得到增强。四是组建产业协会，增加群众收入。引导村级党组织结合本村优势产业，依托活动室成立产业或专业协会，把村上的产业大户、致富能人组织起来，建立示范