县少数民族生产生活情况的调查报告

县少数民族生产生活情况的调查报告为认真贯彻党和国家民族政策，实现民族团结、民族平等和各民族共同繁荣目标，最近，笔者就*县民族群众生产生活情况进行了调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况*县位于*南部，是国家和自治区的贫困县。行政区域域面积2575平方公里，其中石山区面积1792平方公里，占总面积的70%，耕地面积万亩，占总面积的%，有效灌溉面积亩。旱地面积亩，林地面积亩。全县有18个乡187个村，人口万人，其中农村人口万人，壮族人口为万人，占全县人口总数的%。瑶族人口为5149人，占%。20XX年全县国内生产总值亿元，比上年增长8%，其中第一产业亿元，第二产业亿元，第三产业亿元。财政收入5618万元，增长%。农民人均收入1197元，20XX年上半年农民人均现金收入717元，同比增长%。近年以来，由于县委、县人民政府的高度重视，*县创造性地开展了少数民族工作，动员全社会力量帮助少数民族群众发展经济，有效地促进了全县各民族事业的发展。二、*县少数民族群众生产生活状况近年来，全县少数民族群众生产生活虽然有了很大的变化，但与其他兄弟县相比，仍有很大的差距，20XX年，农民人均纯收入963元，人均有粮公斤，仍有人人均水田不到亩，还有27400人未解决温饱问题，前些年已经脱贫的人口现在出现返贫现象，20XX解决温饱问题万人，当年返贫人口7500人。近几年来通往乡镇的公路虽有所发展，全县有12条161公里通乡油路,有沼气池16440座。到年末,学龄儿童入学率%，具有初中以上文化人口23447人。45周岁以下文盲人口为1879人。全县有乡村级医务人员171名。三、*县少数民族群众生产中遇到的主要困难和问题*县少数民族群众在发展经济、促进民族团结中，取得了可喜的成绩，但也存在一些不可忽视的问题：一是产业发展滞后。这里固然有自然条件等原因：资源贫乏，地处偏远，山多人多地少，土地贫瘠，三缺三难问题突出，自然灾害频繁，农田基本建设和农村基础设施落后，整体经济基础脆弱，广大农民缺乏稳定经济收入，由于农田基本建设投入有限，水利设施、防洪排涝设施和其他相关设施不多，而且现有的部分设施已老化失修不能发挥作用，频繁发生的自然灾害极大地制约着当地农业生产，在温饱问题尚未得到彻底解决的情况下，农业综合开发难以形成规模，以致农民经济收入单一，路子不广。多数村民靠外出打工挣钱和养殖一些传统禽畜来换钱维持生计，未解决温饱和初步解决温饱人口比较集中，多数村民文化素质低、生产技能弱、思想观念陈旧、缺乏商品意识和勤劳致富意识等。但有些职能部门扶持不够，缺乏周期短、收益大的项目，缺乏资金和技术，也是一个重要的原因。大部分乡无乡镇企业，村无集体经济项目，农户没有优质商品生产，乡村经济发展落后，财政状况仍处困境。二是基础设施落后。县多数乡都处在偏远山区，几年来虽然通乡油路有所发展，但村级公路仍然是路况差，维护差。多年来交通不便、信息不灵，严重制约少数民族群众经济发展。全县还有107个行政村未通四级公路，97个自然屯未通公路，13549人仍靠肩挑背驮；目前仍有709个自然屯73511人饮水困难；68个自然屯6761人未能用上电，还有71362人饮水问题还没有彻底解决。有504个自然屯至今仍未开通广播电视，涉及人口68433人；全县仍有66个行政村至今尚未开通程控电话，虽然有的个别群众安装卫星电话，但经常坏，对内对外的联系基本上靠传呼机，更谈不上手机。三是社会事业发展缓慢。少数民族群众文化教育存在差距。近些年来，在上级党委、政府的重视下，重建或维修了部分学校，但多数乡村学校建校的时间早，许多建筑物严重老化，需要重建或者维修面广，资金缺口大，大多数学校的校舍仍十分紧张，在很大程度上很难和现代教育相适应。全县187个行政村中未有卫生点的村64个，人数为人。还有%适龄儿童未能上学，小学生辍学率达%，初中生辍学率%；此外，全县有64个村未建卫生室，未配农村医生，缺医少药严重；70%左右的劳动力没有得到接受年度实用技术培训。四是生态环境恶劣。由于长期掠夺性开发，贫困村的石山裸露面积达万亩，造成蓄水能力逐年减弱，水土流失严重，洪涝灾害经常发生。全县退耕还林工作虽已进行多年，但相对来说起步较晚，见效慢，各乡由于缺少一些激励机制，少数民族群众保种不保活的现象仍然很严重。二、加强我县少数民族工作的几点建议为了在新的起点上进一步做好我县少数民族工作，针对上述存在的问题，特提出以下几点建议：1提高对少数民族工作的认识，认真落实少数民族政策。我国是一个多民族国家，党和国家十分重视民族工作，为此制定了一系列的方针政策。胡锦涛在中共中央政治局第十六次集体会议时指出：各级党委、政府要切实加强和改善对民族工作的领导，把民族工作摆上重要议事日程，经常研究，切实抓好。要关心少数民族生活，倾听少数民族群众的呼声，下大力气解决少数民族群众特别是贫困群众生产生活中遇到的困难。认真落实好党的民族政策，是我们做好民族工作的重要前提。各级党委、政府要进一步提高做好民族工作的认识，做到长有规划，短有安排，季有检查，年有督检。要切实落实好各级党委和政府下发的有关少数民族政策。对政策文件规定减免的各种税收，要尽量按政策办，对上级有关部门特别是上级民委下拨给少数民族的各项专项资金(包括贷款)和物资，任何单位和部门不得截留和挪用，要把落实少数民族政策作为一件重要工作来抓，丝毫不能放松。2.加大民族工作的宣传教育力度。要通过广泛宣传党和国家对少数民族的各项方针政策，增强各级党委、政府做好民族工作的自觉性，激发各部门乃至全社会都来关心少数民族，关心少数民族工作，使少数民族感到社会主义大家庭的温暖。3.逐步加强高素质的民族工作队伍的建设。财政、水电、交通、工商、税务、计划、乡企、农业、科技、文化、卫生、教育、广播等部门要形成合力，求真务实，真正为少数民族群众办几件好事、办几件实事，促进我县少数民族工作发展，促进少数民族群众经济发展。4.要加强民族团结的教育。搞好民族团结，尊重少数民族的人格，理解少数民族的风土习俗。同时也要教育少数民族村民自尊、自立、自重，加强学习，自力更生，艰苦奋斗，克服困难，发展生产，努力提高自身文化素质和生活水平。5.要加大财政投入，并采取多种筹资形式，加快各乡镇基础设施建设，迅速改变个别乡镇交通不便、信息不灵的落后状况，为少数民族群众经济发展创造良好的外部环境。要号召和动员各级各部门到各乡、村办企业开发项目，以扶贫的形式帮助少数民族群众发展生产、发展经济。有关部门也可以根据少数民族地区的资源情况，带倾向性地安排相关的开发项目，帮助少数民族地区尽快脱贫致富。6.要加大少数各乡镇文化、卫生、教育事业的扶贫力度。文化、卫生、教育等职能部门要