认真践行“新三观” 加强作风效能建设.doc

认真践行“新三观” 加强作风效能建设胡锦涛总书记强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。这一重要精神深刻阐明了在当前经济的波动期、政策的调整期、地方发展的重大机遇期，加强干部作风和机关效能建设，在非常时期实现非常发展的极端重要性。结合当前正在全省上下开展的“机关效能年”活动，笔者认为，树立和坚持“新三观”，加强机关效能建设，要切实把握好“三点”：要把作风、效能建设的着力点放在提高能力、提升素质上。作风、效能问题，说到底还是干部素质、能力的问题。加强干部作风、效能建设，在当前经济困难时期尤其要着力提高三种能力：一是提高科学决策能力。越是工作头绪多、难度大，越要注重科学思维和辩证思维，防止和避免决策失误。要把敢于突破和严守法度统一起来，既勇于打破条条框框，敢于探索发展新路；又严守“底线”，少闯“红灯”；要把抓重点和谋全局统一起来，既抓主要矛盾，区分轻重缓急；又统筹兼顾，搞好相互衔接，协调有序地推进各项工作。要把抓当前和谋长远统一起来，既全力做好当前各项工作，又不能急功近利，更多地做一些打基础、搭台阶、管长远的事情。二是提高应对复杂局面能力。当今世界纷繁复杂，来自经济的，政治的，社会的，文化的以及自然界的挑战和考验接连不断，我们党面临着越来越复杂的执政环境。特别是在当前金融危机影响日益加剧、改革不断深入，一些深层次社会矛盾日益凸显的大环境下，如何化压力为动力，变挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，是对我们驾驭复杂局面能力的重大考验。要注重研究新形势下各类矛盾的特点、表现形式和发展趋势，善于在利益关系多样化、社会关系复杂化的形势下，做到清醒判断，从容应对，妥善处理各种利益关系，及时消除各种不安全因素，对可能出现的影响政治和社会稳定的问题，及早做好预案，解决在基层和萌芽状态。三是提高抓落实能力。古人云：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”只有抓好落实，才能把科学决策变成实践，才能把任务变成行动，才能把美好蓝图变成现实。要切实强化责任意识，敢负责、真负责、负好责，能担当、多担当、担当好。特别是对于我们确定的重点工作尤其是项目建设，要排除一切干扰抓落实，集中思想抓落实，争分抢秒抓落实，明确责任抓落实，真正做到科学决策定一条是一条，条条算数；做事到位，做一件是一件，件件成功；承诺有度，说一项是一项，项项兑现。力求在服务发展上思想直通、办事畅通、矛盾疏通、遇事变通，实现发展无门槛、服务无红灯、部门无关卡，要把作风、效能建设的关键点放在优化环境、促进发展上。抓作风、抓效能就是抓环境、抓发展，抓环境、抓发展必须抓作风、抓效能。优化发展环境，一是要在规范行政行为上下功夫。要加大专项治理力度，加强对行政执法的监督约束，抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，着力解决乱检查、乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公、执法腐败等问题；要抓好对行业协会、中介组织的治理整顿，确保行业协会、中介组织与各职能部门彻底脱钩，不得以职能部门的名义从事任何活动，职能部门不得从行业协会、中介组织中获取利益；要切实整顿文风、会风，清理“文山会海”、不当的会议安排和过度的公务接待，清理整顿各种检查、达标、评比、表彰活动，实行检查、达标、评比、表彰报批备案制度；要加大对工程建设、土地招拍挂、产权交易、政府采购等公共资源交易活动中存在的违规、违法行为的治理力度，进一步完善市、乡镇（街道）两级公共资源交易平台建设，规范公共资源交易行为。二是要在推进行政审批改革上下功夫。要按照“两集中、两到位”改革的要求，着力推进行政审批制度改革，不断完善行政审批制度。要认真落实省政府 “七个减少三个防止”的要求，努力做到“三个缩减30%”，即保留的行政许可事项至少缩减30%、投资项目审批事项至少缩减30%、单项行政审批时间在现有审批时间基础上至少缩减30%，使我市项目审批时间在全省乃至中部地区最短。要加快市行政服务中心大楼建设，确保年底前投入使用；加大乡镇便民服务中心改扩建力度，力争使农村群众不进政府大门就能办成事、办好事。三是要在完善体制机制上下功夫。建章方能治根本，立制才能管长远。要认真贯彻落实政府信息公开条例和宜春市有关文件精神，依托政府网站平台，建立健全政务公开制度，依法将应当让公众知晓的事项尤其是对涉及群众切身利益的事项，及时向社会公开；要抓紧时间出台首问责任制、限时办结制、责任追究制等相关责任落实制度；要结合全市目标管理考评和领导班子、领导干部的年度考核，进一步完善机关绩效考评奖惩机制。把作风、效能建设的落脚点放在为民服务、取信于民上。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。让群众满意是检验机关干部作风建设实际成效的重要标尺。一是在思想上要尊重群众，依靠群众。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是党的基本工作路线。加强干部作风建设就必须深刻认识人民群众始终是我们各项事业的力量源泉和胜利之本，坚持以良好的作风团结群众，带领群众，为群众谋利益。要做到无论何时何地何种情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，时刻牢记党的宗旨，坚定不移地坚持党的群众路线，把是否符合最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚决反对各种形式主义、官僚主义作风，坚决抵制作风漂浮、逢迎浮夸、推诿扯皮等行为，坚决杜绝不切实际、劳民伤财的“政绩工程”和“形象工程”等，创造实实在在的业绩，让群众得到更多的实惠。二是在感情上要贴近群众，融入群众。有没有对人民群众发自肺腑的真挚感情，能不能把人民群众的安危冷暖时刻放在心上，是干部党性、干部作风的具体体现。始终保持与人民群众的深厚感情，是衡量领导干部是否始终保持党的优良传统和作风的一把标尺。只有摆正自己同人民群众的位置，在感情上贴近群众，融入群众，才能在工作中与同群众同呼吸、共命运、心连心。特别是在当前经济困难时，干部越要强化为民意识，越要关注民生，越要想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，让群众感觉到党和政府的温暖，与人民群众同呼吸、共命运。三是在行动上要善待群众，惠泽群众。只有把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为目标和载体，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能从根本上确保作风建设的成效。要始终坚持“三问于民”，即发展决策问智于民,民生民享问需于民,发展成果问效于民。要下大力气解决群众关心的社会保障、就医、上学、司法公正等问题，加强对群众反映强烈的安全、生产、食品安全、环境安全等