育局2005年工作总结及2006.doc

成都市教育局2005年工作总结及2006年工作思路2005年，成都教育在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立以人为本的科学发展观，紧紧围绕城乡教育统筹发展、推进城乡教育一体化，进一步促进了各类教育的协调发展。一、实施城乡一体化战略，大力促进区域内教育均衡发展（一）实施农村中小学标准化建设工程，促进城乡学校基础设施均衡发展今年，我局共研究审定全市农村中小学标准化建设项目方案317个，移交给市兴蓉投资公司的项目设计任务书已达305个，建设总面积797739平方米。正式开工建设的项目学校152所，其中峻工验收45所。14个优先发展重点镇农村中小学标准化建设已经全面完成37个建设项目的启动，已完成项目设计37个，正式开工建设的项目学校22所。（二）推进城乡教育一体化大型课题研究 为深入推进城乡教育一体化，我局开展了成都市大力推进城乡教育一体化，促进区域内教育均衡、协调、可持续发展研究科研。该课题由成都市教育局总牵头，区（市）县教育部门和部分学校参与。总课题包括了“在以县为主的管理体制下，充分调动乡镇办学积极性的研究”等17个子课题，已被中国教育学会列为“十五”规划课题。在该课题研究的基础上，10月21-22日，成都市人民政府和中国教育学会联合举办了“城乡教育一体化，均衡和谐共发展成都论坛”，省市领导、专家及全国各地教育界近200名代表出席了“论坛”。他们对成都市推动城乡教育均衡发展的做法高度赞赏，对城乡学校“理念共享，资源共享，方法共享，成果共享，利益共享，荣辱共捆”的一体化“捆绑”发展模式给予了充分肯定。（三）全面推进农村中小学信息化建设今年，市级财政投入补贴资金800多万，各区（市）县投入建设资金1768万，新建了网络教室157间、校园网7所、多媒体电教室67间；在国家农村中小学现代远程教育项目工程方面，争取国家财政资金3063.6万，地方配套资金1531.8万，筹集建设总资金4595.4万，新建了网络教室291间、简易多媒体电教室291、卫星接收站435个，使我市984所中小学实现“校校通”，完成率达95%。（四)以农村劳动力转移培训就业为核心，扎实推进农村成人教育工作1.加强农村实用技术培训和转移培训。按照“教育部关于实施农村实用技术培训计划的意见”，大力开展农村实用技术培训和农村劳动力转移培训。据统计，全年完成农村劳动力各类短期培训约96万人次，农村劳动力转移培训35.7万人次，各类农村实用技术培训42万人次；注重“订单式”培训模式，经培训后转移就业人员1万多人；加强示范基地建设，目前全市已经建成40个市级农村劳动力培训示范基地。2.加强新增劳动力的培训工作。继续实施成都市教育局关于加强农村学生初中后和高中后教育的通知精神，今年共完成“两后”教育培训4.5万人。（五）在全市开展城乡百所学校结对子、百万学生手拉手活动下发了关于开展城乡百所学校结对子、百万学生手拉手活动的通知，在全市开展城乡百所学校结对子、百万学生手拉手活动。要求每所城区或县城中小学校分别结对一所农村学校；每名城区或县城学生分别结对一名农村学生。该活动启动以来，促进了农村学校在办学思想、学校管理、教师观念、教学方法等方面的转变与提高，促进了城乡学生之间互相学习交流，形成了城乡学校的良性互动，城乡学生协调发展，共同成长进步的格局，得到了市领导和社会各界的好评。（六）加强城乡教育对口支援，大力提升农村教师队伍素质今年“农村中小学教师专业素质提升工程”的主要任务是骨干教师培养和学历提高。截止目前，骨干教师市级培训已完成8个学科、908名学科骨干教师的培训工作, 14个重点镇的98名教师进入骨干培训；14个郊区（市）县组织了5467名中小学教师参加学历提升，超过05年年度目标；全市已完成110个网络培训专题文本，课时达420节；依托英特尔未来教育教师培训项目，对农村中小学教师开展农村教师信息技术能力培训。（七）积极开展帮困助学工作，确保弱势群体利益，促进教育公平1.积极开展帮困助学工作。在2004年的基础上，今年 “两免一补”工作首次对集中区域内的学生实施“免杂费”入学，范围扩大到全市565个贫困村及其它地区。同时，市级财力还安排资金对全市城乡低保家庭学生实行免费供应教科书，各区(市)县政府安排资金对家庭经济困难的住宿制学生给予每生每年不低于500元的生活补助。除市上统一布署和安排之外,各区县也根据自身财力情况,积极进行免费义务教育的尝试和探索。经初步统计，2005年秋季市及区（市）县两级安排用于“两免一补”的资金将达成4805.54万元，受助学生将接近32万人，约占全市义务教育阶段学生总数的28%，较2004年增加27.3万人，增长约6倍。加上对接受中等职业教育的农村家庭经济困难学生的学费补贴资助专项资金700万元和对接受高中阶段教育的家庭经济困难学生实行“政府助学金”制度专项资金300万元，今年的帮困助学工程专项资金额度将达到5805.54万元，比上年有大幅度的增加。2.积极开展市属高校国家助学贷款工作。今年7月，成都市国家助学贷款管理中心与工行四川省分行营业部正式达成了成都市属高校助学贷款业务合作协议。省工行营业部及有关经办行已对我市五所市属高校116名优秀贫困生发放首批助学贷款42万元，第二批助学贷款正在审批之中，预计年底前有望发放。今后将有更多的市属高校贫困生陆续获得国家助学贷款。3.进一步完善进城务工农民子女义务教育政策，建立有效的高质量服务机制。在总结分析2004年进城务工农民子女义务教育工作基础上，市政府办公厅转发了成都市教育局关于做好2005年成都市城区进城务工就业农民子女接受义务教育具体工作的意见，市教育局进一步完善了工作制度和工作机制。截止今年9月，六城区共有约26900名进城务工农民子女通过审批，在230所公办中小学校接受与市民子女一视同仁的义务教育。二、普及高中阶段教育工作圆满完成为完成全市初中应届毕业生升入高中阶段教育升学率均达到85%以上,全市普职比达5.5:4.5，郊区（市）县普职比要达到6：4的目标任务，今年我市普及高中阶段教育投入资金2.7亿，增加学位2.4万个左右。据目前统计，全市初中毕业生128793人，升入高中阶段学生113000人左右，升学率达到87.4%以上,各区（市）县均达到85%以上，圆满完成了普及高中阶段教育目标任务。在办学规模不断扩大的同时，我局更加注重学校教师队伍建设、教学管理水平的提高和办学条件的改善，使我市普通高中教育的办学水平、教学质量保持在较高水平上，以高考为标志的普通高中教育教学质量逐年稳步提高。今年，我市共有68633名应往届普通高中学生报名参加高考，上本科线的考生达到22555人，本科万人上线率为21.28。职业教育依照成都市政府统筹城乡发展和普及全市高中阶段教育的目标要求，确定了各郊区（市）县应届初中毕业生升入各类中等职业学校的人数不得低于毕业生升学总数40%的目标。在政策支撑和多种创新举措的作用下，全市中等职业学校顺利实现招收应届初中毕业生65000余人，中职招生数已占到高中阶段招生总数的40%，全市普职比达到5.5:4.5。三、创新全市中小学德育工作（一）在全市中小学校深入开展争创“新三好”的活动。进一步完善了“新三好”的评价体系，在全市百万中小学生中开展了争创“新三好”活动，并将此项工作作为德育常规建设的一项制度予以长期坚持，成功举办了以推广“新三好”为主要内容的中小学生成长论坛。（二）在成都市中小学生中开展道德实践“十个一”活动和交通安全系列主题教育活动。坚持对未成年人思想道德教育“贴近未成年人、贴近实际、贴近生活”的三贴近原则，在成都市中小学生中深入开展道德实践“十个一”活动，让学生从小事做起，循序渐进、逐步内化，促进其良好行为习惯的养成，塑造和完善学生的健康人格。（三）弘扬和培育民族精神月活动。今年是我国第二个弘扬和培育民族精神活动月，我局结合中国抗日战争胜利60周年和世界反法西斯战争胜利60周年，开展了以“弘扬爱国主义精神，建设和谐文明成都”为主题的系列教育活动，增强了广大青少年对民族优秀文化的认同感、自信心和爱国情感，提高了我市未成年人思想道德素质。（四）组织师生观看天府的记忆宣传片。我局统一安排各区（市）县教育局和学校有步骤地组织广大师生观看天府的记忆和一系列观评活动；开辟专栏刊登学生的观后感，供全市中小学生学习交流，进一步增强了广大师生对成都的认同感和自豪感，激发了他们热爱成都、建设成都的情感，使学生思想品德教育取得了实效。四、加大治理中小学乱收费的工作力度，树立成都教育新形象今年的治理工作更加注重抓好乱收费的源头整治、治理工作机制的健全完善、治理工作目标责任制的落实，不断在执行力上下功夫。一是今年继续坚持和完善治理教育乱收费部门联席会议制度。制定下发了成都市2005年治理教育乱收费工作的实施意见，确定了今年的目标任务及工作重点；二是严格落实治理教育乱收费目标责任制，将此项工作纳入了党风廉政建设责任制目标和区（市）县教育工作目标和直属学校校长任期目标考核；与20个区市县教育局和市直属学校签定了治理乱收费目标责任书。三是狠抓源头整治，建立和完善治理教育乱收费的长效机制。今年在对20个区（市）县政府教育目标考核时，我们将增加教育经费投入，改善办学条件列为了基本目标；四是完善治理教育乱收费的监督机制。在社会各界人士中聘请了13名人员作为成都市教育行风监督员，以加强对教育行风的社会监督。五是健全投诉网络，加大监督检查力度。市、区两级教育局、市纠风办、市物价局等分别设立了举报电话，多家新闻媒体也开设了投诉热线，使群众的举报渠道畅通。六是建立治理乱收费责任追究制度，严查乱收费行为。今年全市共通报批评3起，诫勉谈话1人，党内警告处分1人，对反面典型的严肃处理起到了较好的教育意义。通过上述工作，目前治理教育乱收费工作取得较好成效，表现在：学校规范教育收费的意识明显增强，媒体曝光事件明显减少，乱收费举报和案件明显下降。110月市教育局共接到关于乱收费的群众信访投诉59个、市长公开电话11个，群众投诉比去年同期降低21%，治理教育乱收费整改目标初见成效。五、顺利完成各类招生、自考工作任务为顺利完成各类招生、自考工作任务，市教育局对全年工作的开展进行了动员和部署，与各区（市）县招委、考委签定了成都市各类国家教育考试目标责任书，对我市各项招生考试工作实行统一管理，分级负责；制定了成都市教育考试突发事件应急处置预案，并成立了应急处置工作领导机构；大力实施招生考试“阳光工程”，执行招生“六公开”制度，遵守“十不准”要求；高度重视试卷安全保密工作，完善了成都市招生考试试卷保密工作制度，确保了全年各次考试试卷安全的万无一失。今年顺利完成了各项招生工作，其中69738人报考普通高校，被普通高校录取的文、理科考生共46884名，录取率为71.89%；各类成人高校的考生共计55213名，比去年报考考生44174名增加了11039名,增幅24.99%。 六、狠抓学校安全工作，维护社会稳定今年，全市各级各类学校开展了以安全教育为主题的各项活动，进一步提高广大师生员工的安全意识和自我保护能力；组织了4次全市学校安全工作检查和4次校园周边环境整治行动；在今年1月接受了国务院中小学及少年儿童安全专项工作的检查，受到国务院检查组的表扬；针对学生“反对日本成为联合国安理会常任理事国”的抗议活动，市教育局成立了维稳领导小组，制定了维稳预案和维稳“五一”专项预案，加强对教职工和学生的正面引导，做好学生工作，加强对校园网的监控和校园治安防范。市教育局在这期间派出干部300人次到学生易集中的地方巡视，坚持24小时值班制度，做到了保证学生不出校门，切实维护了学校和社会的稳定。七、顺利完成“十五”计划预期目标（一）义务教育呈现出城乡均衡发展的良好势头。在“十五”期间，坚持“两基”年审检查制度和质量监控制度，九年义务教育的巩固提高工作进一步强化。全市6-11周岁学龄儿童入学率保持在99.9%以上，在校生达到77.4万人；农村适龄儿童入学率由“九五”末的98.24%提高到99.9%。小学辍学率由0.28%下降到0.17%。12-14周岁初中学龄儿童入学率达到99.9%以上，在校生达到38.97万人；农村初中入学率由96.7%提高到98.7%。初中辍学率由1.61%下降到0.91%。2004年，全市义务教育阶段三类残疾儿童入学率94.1%（二）高中阶段教育发展取得历史性突破。“九五”末，全市初中毕业生升学率为80.8%，到2004年该比例达到84.66%，普通高中在校生达到19.81万人，增加近10万人，中等职业学校在校生达15.98万人，增加5.8万人。2005年全市初中毕业生升学率预计将达到87%以上。（三）职业教育呈现出较好的总体发展态势。目前，全市共有中等职业学校119所，在校生达15.98万人，占高中阶段在校生人数的40%以上。高等职业院校14所，各级各类职业培训机构近300个，实施学历教育的职业院校在校生达20余万人。职业院校和培训机构实施的实用技术和职业技能培训、农村劳动力转移培训和失地农民的培训，每年约80万人次。（四）民办教育迅速发展。截至2004年底，我市共有民办学校（含培训机构、幼儿园等）2700余所。其中：民办普通中小学49所，在校生5万人；民办中等职业学校11所，在校生约3万人；民办幼儿园1609所，在园儿童15.2万人；此外还有各级各类劳动技能培训和文化艺术类民办教育机构900余所。全市民办学校办学资产达43.68亿元；学校占地面积达837.4万平方米，建筑面积388.8万平方米。一部分民办学校和培训机构，成为社会争相就读的热点学校，为满足广大学生和市民自主选择的教育提供了多层次多类别的选择空间。（五）高等教育和终身教育体系建设步伐加快。在蓉普通高校33所，其他高等教育机构15个，实施成人高等教育的院校57所（其中成人高校24所）；高校和科研院所设立的博士点299个，硕士点619个；普通高完中145所，初中383所，小学（含教学点）1629所，幼儿园1760所，特殊教育学校10所，中等职业学校119所（含职中、技工学校），成人中专45所；各类培训机构694个，社区教育学院21所，社区市民教育学校185所，各类科研机构117所，青少年科技园1个，青少年活动中心（青少年宫）18个，文化馆15个，博物馆11个，公共图书馆17个，文化站398个。这些文化教育机构和设施，涵盖了学历与非学历教育、职业教育、普通教育与成人教育，为构建终身教育体系，建设学习型城市奠定了基础。（六）优质教育资源不断扩大，教育质量稳步提升。在义务教育阶段，通过区（市）县每年一度的自查、市级的年度评估和薄弱学校改造，巩固提高工作得到进一步加强，使义务教育向高水平、高质量方向健康发展。在高中阶段，已建成国家级示范性普通高中11所、省级26所、市级39所，市级以上示范性高中占普通高完中的52.4%。每个区（市）县都至少建成1所省级以上示范性普通高中和1所省级以上中等职业学校，有75%的高中阶段学生在各级各类示范性普通高中或省级以上中等职业学校接受优质教育。2004年，全市高中毕业生参加高考，按全市每万人口的上线率达到28.21，比2000年增加13.11，被普通高等学校（含高职）录取的学生达39768人，比2000年的17062人增长一倍多。中等职业学校毕业生就业率保持95%以上，为农村劳动力的高层次转移做出重大贡献，许多中等职业学校毕业生成为企业的骨干。（七）师资队伍和干部队伍建设成效显著。坚持不懈地狠抓教师队伍建设，人事制度改革不断深化，教师队伍整体水平明显提高。每年坚持培养优秀青年教师约100人，他们逐步成为全市教师队伍的中坚力量，一批优秀青年教师已成长为学校的优秀领导干部。全市教育系统有省学术技术带头人7人，有市突出贡献的优秀专家6人，中小学教育专家42人，在职特级教师123人，在职学科带头人398人。全市小学教师学历达标率达到99%，专科以上学历达到59%；初中教师学历达标率达到95.8%，本科以上学历达到44.4%；高中教师学历达标率达到85.8%。优秀教师和干部队伍的不断壮大，为全市优质教育资源的成长和扩大奠定了坚实的基础。（八）为推进城乡一体化，建设和谐成都做出了新的贡献。1996年全市基本普及了九年义务教育，2005年基本普及高中阶段教育，并不断提高接受高等教育学生和市民的比例，既增加了受教育的年限，又提高了城乡居民素养，在满足公民的生存能力、生活质量的提高和积极向上的精神生活的追求方面做出了新的努力。开展城区（县城）学校教师赴农村学校支教工作，实施农村中小学标准化建设工程、帮困助学工程、教育强乡（镇）建设工程、农民教育与培训工程、农村中小学现代远程教育工程和农村教师素质提升工程，大力推进农村教育的快速发展，使广大农村中小学生和农村居民接受良好的教育，为共建城乡和谐的教育、和谐的校园、和谐的教师队伍、培养和谐的人做出了应有的贡献。（九）“十五”期间形成值得坚持的基本经验。一是必须坚持教育优先发展的战略地位，发展是硬道理；二是必须坚持用科学发展观指导全市各级各类教育的全面、协调和可持续发展；三是必须坚定不移地推进城乡教育一体化发展战略，促进城乡教育的均衡发展；四是必须坚持不懈地狠抓教师队伍建设，树立强烈的质量意识，积极培养和扩大优质教育资源；五是必须坚持发挥教育的基础性、先导性和全局性作用，把成都教育办成高质量的教育，为全市经济和社会的发展服务，共建和谐成都。八、其它工作（一）积极做好国家一类城市语言文字工作评估考核迎检工作。做好了接受国家一类城市语言文字工作评估考核准备工作，使成都市达到了“初步普及普通话，汉字的社会应用基础规范”的新世纪语言文字工作目标。（二）在市教育局机关和市直属学校（单位）开展保持共产党员先进性教育活动。注重将先进性教育活动与推动工作、与促进队伍建设、与促进成都教育均衡发展、与解决群众反映强烈的教育难点、热点问题有机结合，取得了明显成效，受到市委督导组的肯定。（三）积极开展创建全国文明城市工作。积极做好了创建全国文明城市的资料整理和报送工作，配合创建全国文明城市，开展了“小手拉大手、共创文明城”等系列活动，进一步提升市民对创建全国文明城市的知晓率、支持率。（四）推行中小学生、婴幼儿住院医疗互助金工作初见成效按照市府目督办下达的专项目标任务，经广泛宣传和动员，截止10月28日，全市中小学生和公办幼儿园学生参与少儿住院互助金的人数已达到573947人；有4个区（市）县学生参与比例达到60以上，3个达到70以上，1个达到80以上；共有16个区（市）县的761所中小学、21所直属学校、10所市管民办学校成立了学校红十字会。（五）积极着手整合地方高等教育资源工作。沿普通和职业2个方向，最大限度地整合我市高等教育资源，构建直接服务成都社会经济发展的高等学校。成都教育学院、成都幼儿师范学校、成都卫校并入成都大学的工作进展顺利。同时加强了地方高校对外合作办学力度。一年来，成都教育取得了一些成绩，特别是在推进城乡教育一体化工作方面取得了突出成效，但是我们也清醒地看到当前教育工作中仍存在一些的问题，针对存在的问题，我局明年的工作思路是：2006年，成都教育坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以人为本，坚持全面、协调和可持续发展的科学发展观。坚持抓好城乡教育一体化的推进工作，促进城乡教育均衡发展；坚持抓好新课程改革，全面推进素质教育；坚持抓好社区教育，为构建终身教育体系打好基础。同时，进一步扩大优质教育资源的供给，充分发挥优质教育资源的示范作用、辐射作用和凝聚作用，带动全市教育水平的整体提高。以全面实施成都教育“八大工程”为重要途径，促进城乡教育的协调发展，促进各类教育的协调发展，促进人与自然的和谐发展，促进教育与经济社会的协调发展，努力提高城乡居民的科学文化素质。一、坚持“育人为本、德育为首”，全面推进素质教育2006年，全市教育系统要深入贯彻实施成都市教育局实施素质教育的若干意见，把全面推进素质教育，作为成都教育2006年的工作重点。实施素质教育，要以培养学生的创新精神和实践能力为重点；要把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，促进学生的全面发展和健康成长。加强和改进中小学思想道德建设，是全面实施素质教育的重要保障。我们要全面贯彻落实党的教育方针，加快建立和完善大中小学相衔接的德育工作体系，健全学校、家庭、社会相配合的德育工作机制，更加深入地推进素质教育。基础教育的课程改革，是全面实施素质教育的关键环节。我们要不断巩固义务教育阶段课程改革成果，稳步推进高中课程改革实验，切实减轻中小学生课业负担，建立起基础教育质量监控体系和评估制度，为深入推进素质教育打好基础。二、坚持推进城乡教育一体化1.继续实施“农村中小学标准化建设工程”。2006年，开展农村中小学标准化建设工程项目194个，投资总额4.5亿元，力争在2006年底以前，完成所有的农村中小学标准化建设项目。2.继续实施“农村教师专业素质提升工程”。坚持抓好农村中小学校校长和教师的培训工作，从2006年起，分三年完成对农村中小学标准化建设项目学校校长的培训工作，2006年，完成150名校长的培训，同时，对农村中小学校长培训，每年完成45名。继续做好城镇教师到农村学校定向服务和农村教师的继续教育工作。3.继续实施“农村教育和培训工程”。2006年，紧密结合市委、市政府推进城乡一体化的战略部署，以转移农村劳动力为核心，在做好农村新增劳动力培养的同时，加大农村劳动力的培训力度，扩大接受各项技能和就业培训的农村劳动力人数。不断健全县、乡、村三级农村职业教育和成人教育培训网络，发挥乡（镇）中小学的教育资源功能，逐步形成以农村社区教育为载体的终身教育体系。三、坚持抓好高中阶段教育的巩固和提高2006年，在普及高中阶段教育后，我们要重点抓好高中阶段的巩固和提高工作，尤其对困难较大的5个区（市）县要加强指导和督查。2006年，