设计院地震应急预案.doc

表2045 应急预案 编号：2045-02-33（XXXX）预案名称地震应急预案编 写： XXX 审 核： XXX校 核： XXX XXX XXX 批 准： XXX一、潜在事件或紧急情况、编制目的和编制依据：我院地处XX城市主干道临街繁华区域，自身和周围高层建筑环绕，办公和流动人员稠密，机动车辆来往密集，主要办公楼房多建筑在上世纪八十年代初期，防震抗震效能有限，一旦发生突发性地震灾害，将极易造成重大人员和财产损失。 编制目的：为了应对突发性地震灾害，做好我院的防震减灾工作，提高我院应急组织机构和职工面对突发性地震灾害的应急能力，确保抗震救灾工作迅速、高效、有序的开展,最大程度的降低地震灾害对我院生产生活造成的破坏和影响，最大限度的减少人员和财产损失，特制定本应急预案。编制依据：根据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例和XX市人民政府突发公共事件总体应急预案、XX市地震应急预案、中原区地震应急预案，结合XX省电力公司关于地震应急预案实施细则的通知精神和我院实际。二、影响范围和损失情况预测：本预案适用于我院处置地震灾害事件（含有感地震事件）的应急行动。在有关本地区的破坏性地震发生后，或涉及本地区的破坏性地震临震预报发布后，我院按照本应急预案采取紧急措施。三、应急处理机构及其职责：1、地震应急领导小组组 长：XXX 电话： 副组长：XXX 电话： XXX 电话： 成 员：XXX XXX XXX XXX领导小组下设抗震救灾办公室（平时为防震抗震办公室），办公室设在行政事务部。在地震应急领导小组的统一指挥下，抗震救灾办公室分通讯联络组、交通运输组、物资保障组、医疗救助组、应急抢险组、水电抢修组和治安保卫组共七个工作组来具体开展抗震救灾工作。（1）通讯联络组 组 长：XXX成 员： XXX XXX XXX（2）交通运输组组 长：XXX成 员：XXX XXX XXX （3） 物资保障组组 长：XXX成 员：XXX XXX XXX XXX（4）医疗救助组组 长：XXX成 员：XXX XXX XXX（5） 应急抢险组组 长：XXX成 员：XXX XXX XXX（6）水电抢修组组 长：XXX成 员：XXX XXX XXX（7） 治安保卫组组 长：XXX成 员：XXX XXX 2.分工与职责（1）地震应急领导小组职责：a决定应急预案的启动和终止。b负责抗震救灾工作的全面协调和部署。c.统一规划、调配我院抗震救灾工作中抢险应急物资及人员；统一指挥协调院各部门和职工参与抗震救灾抢险工作。d.接受XX市、区防震抗震（抗震救灾）指挥部下达的地震应急救援指令，贯彻上级指示和工作部署。e收集、汇总震情和灾情，及时向上级部门汇报抗震救灾工作的进展和实施情况，请求上级有关部门实施对口紧急支援。f接待安排外来救援人员，协调各级各类救援队伍的救援行动。协助当地政府接收、调配救灾物资。g平息地震谣言，保持社会稳定。h总结地震灾害应急响应工作经验，坚持持续改进。（2） 通讯联络组职责：积极配合电信运营企业（XX网通公司、移动公司）抢修办公区、生活区电话线路和移动通讯设备，及时为抢险救援人员发放配备对讲机，保证抗震救灾行动中的通讯联络。及时向上级报告震情灾情和抢险救灾进展，适时请求上级救灾支援。 （3）交通运输组职责：迅速鉴别震后机动车辆损毁情况，收拢可以正常使用的车辆，组织开辟办公区、生活区的机动车通道，按照应急领导小组的统一部署，及时组织车辆参与抢险救灾，运送伤员和救灾物资。（4） 物资保障组职责：负责平时防震抗震物资的配备、保管和发放；接收、保管、发放和请领地震后的救灾物资。根据需要配备一定数量的对讲机、绳索、安全带、雨鞋、水泵、切割机、发电机、照明、镐铲、编织袋等抢险用品及绷带、担架等医护用品。 防震物资的储备地点统一设在北办公区防震物资专用仓库。（5）医疗救助组职责：组织医护人员组建临时医疗点，对受伤人员采取必要的治疗措施，有效控制伤情恶化。组织转运伤员，处理死难者遗体；协助地方政府作好防疫工作，及时做好防病治病的宣传、指导，组织所需药品及医疗器械，防止和控制疫情的发生。（6） 应急抢险组职责：负责组建抗震救灾应急抢险突击队，根据实际情况配备抢险装备，负责地震现场的紧急自救抢险；积极配合军队抢险救援队和地方各级抢险救援队对办公区、生活区搜寻、抢救受灾被困人员；协助消防部队迅速有效的扑救地震引发的火灾等地震次生灾害。抗震救灾应急抢险突击队，其人员编制以勘测工程部和行政事务部人员为主要组成，暂定100人编制，人员不足时按全院各科室人数的20%临时抽调，人员不足的部门以一人为限。（7）水电抢修组职责：组织水、电、气维修人员对我院地震后遭到破坏的供水、用电、燃气等设施进行应急抢修，协助地方职能部门恢复我院受灾区域的供水用电。（8） 治安保卫组职责：维护地震后办公区的治安管理，保护重点目标部位的安全，组织生活区职工灾后的治安管理、规范，协助地方职能部门维护社会治安，打击和预防各种犯罪行为发生。 四、预防与预警：1、针对2008年5月12日四川省汶川地区发生的特大地震灾害，造成巨大的人员伤害和财产损失，全院各级干部职工要居安思危、未雨绸缪，高度重视破坏性地震灾害应急工作，认真编制地震应急预案，规范抗震救灾应急工作规程，做到措施到位，防患于未然。2、院防震办要加强与市、区防震抗震指挥部（办）的信息联络和XX省电力公司的信息沟通，及时掌握突发性地震灾害的危险源发展变化，随时关注地震灾害的预警通报，为采取正确的预防措施提供依据。3、建立与“宣传、地震、科技、教育、文化、红十字会”等地方行政部门的协作关系，定期对我院职工组织开展防震减灾科学知识普及和宣传教育活动，进行业务知识及技能的培训，增强职工的地震应急意识，提高自防、自救、互救能力。4、 安全监察部要通过各种途径，组织职工学习中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例和XX市人民政府突发公共事件总体应急预案等法律法规，做到依法防震，把防震工作纳入法制轨道。通过培训，教育职工掌握地震自救互救的知识，提高个人生存能力。5、抗震救灾抢险突击队要定期进行抢险救援培训，开展必要的训练和地震应急演练，进一步完善应对突发险情的处置方案。五、应急处置：1、临震应急措施我院在接到XX市、区抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后，院应急组织机构迅速起动，进入临震紧急状态。 （1） 召开院防震抗震应急领导小组成员参加的防震抢险救灾应急保障会议，传达XX市、区抗震救灾指挥部的指示，部署防震抢险救灾工作。 （2） 根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围建筑设施情况，组织人员、物资器材、设备仪器，特别是图纸档案资料的避震疏散。 （3）根据震情预报和发展情况，适时通知全院职工停工避震，通知水电抢修组切断电源、水源。 （4）及时向职工和家属通报临震情况，组织自救互救知识技能学习和演练。2、应急响应我院地震应急领导小组，根据各级政府启动地震应急响应级别和紧急处置要求，适时的启动地震应急预案，果断采取应急措施，接受各级地方政府抗震救灾工作指导，迅速开展抗震救灾工作。3、应急措施（1）人员抢救与工程抢险 坚决贯彻执行“以人为本，把抢救人的生命作为抗震救灾第一位的中心工作，不放弃、不抛弃”的抗震救灾指导原则。院抗震救灾领导小组协调组织应急抢险组会同和其他救援队开展搜救行动；协调专业工程抢险队进行工程抢险。组织我院抗震救灾应急抢险突击队展开抢险救援，按照地方抗震救灾工作的统一部署，组织人员疏散，安置灾民居所。（2）医疗救护与卫生防疫医疗救助组迅速展开采取应急医疗措施抢救伤员，组织收拢转运伤病人员；协助地方卫生防疫部门，采取有效卫生防疫措施，防止和控制传染病的暴发流行。医疗救助组及时申请并接受卫生防疫部门提供所需的药品、疫苗和医疗器械。（3）交通运输保障鉴别收拢我院机动车辆适时投入抗震抢险，组织开辟办公区、生活区的机动车通道，协助交警二大队根据交通管制通告，采取交通管制措施，开辟抗震救灾绿色通道，优先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的疏散。（4）通信保障在地方政府抗震救灾指挥部的组织协调下，积极配合电信运营企业尽快抢修被损坏的通信设施，尽快恢复办公区、生活区电话线路。及时为抢险救援人员发放配备对讲机，保证抗震救灾行动中的通讯联络畅通。及时向上级报告震情灾情和抢险救灾进展，适时请求上级救灾支援。 （5）电力保障水电抢修组根据地方政府抗震救灾指挥部的统一部署，积极配合供电部门尽快恢复被毁坏的配电设施和电力调度通讯系统等，保证办公区、生活区的正常用电，并在恢复供电的同时，组织抢修管网，尽快恢复供水。 对储有可燃气（液）体部位（印制操作间）恢复供电，必须坚持先检修后供电的程序。 （6）物资保障 物资保障组要根据震情灾情的发展变化，及时联络沟通地方政府抗震救灾指挥部，申请、接收、发放粮食、食品、饮用水等生活救灾物资，及时为应急抢险队员补充抗震抢险器材、装备物资和必备的设施、设备；建立必要的救灾物资储备，保证灾区生活和抢险的顺利进行。（7）灾民安置 院抗震救灾应急领导小组根据地方政府民政部门、红十字会的统一安排，组织工会和办公室负责调配帐篷、衣被等救灾物品，保障我院灾民的基本生活；转移和安置灾民，组织群众自救互救；妥善处理遇难者的善后事宜，统计灾区伤亡人数。（8）维护社会治安治安保卫组在地方抗震救灾指挥部的统一部署下，积极协助中原公安分局，组织警力加强灾区治安管理和安全保卫，预防和打击各种违法犯罪活动；平息制止各种地震谣言或误传，稳定局势、安定民心；维护道路交通秩序，保障抢险救灾工作顺利进行；针对地方政府启动重灾区特别管制措施，要严格落实和执行。六、应急物资与装备保障：1、储备必要的抗震救灾物资（抢险救援器材、食品、饮用水等）。 2、物资保障组要认真检修对讲机和消防器材，确保完好。3、 应急抢险组要及时收拢抢险人员，配备器材物资，进行临震模拟演练。七、重要应急人员电话：1、中原区防震抗震办（指挥部）值班电话： 地址： XX市中原区人民政府2、本院地震应急组织机构及相关责任人联系电话：防震办公室值班电话：白 天： 夜 间： 通讯联络组：（组长） XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX （成员） XXX XXX XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX交通运输组：（组长） XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX （成员） XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX物资保障组：（组长） XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX （成员） XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX XXX XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX医疗救助组：（组长） XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX （成员） XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX应急抢险组：（组长） XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX （成员） XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX