瓜果菜产品预冷处理系统项目建设简报2.doc

瓜果菜产品预冷处理系统项目建设简报（2）瓜果菜产品预冷处理系统项目建设 简 报第 2 期海南省农业厅瓜果菜产品预冷处理 系统项目建设领导小组办公室编 二八年十月二十九日我省制定2008年瓜果菜预冷保鲜库建设财政资金补贴实施方案为贯彻落实省委省政府关于切实加强农业基础地位，加快推进热带特色现代农业发展的意见（琼发20082号）文件精神和海南省瓜果菜产品预冷处理系统项目建设规划，根据罗保铭省长5月30日的重要批示，促进农业增效、农民增收，省政府决定投入2000万元支持建设全省瓜果菜预冷保鲜库，海南省农业厅和省财政厅联合制定了2008年瓜果菜预冷保鲜库建设财政资金补贴实施方案（以下简称实施方案）。实施方案明确提出，瓜果菜预冷保鲜库建设，要坚持以农业增效和农民增收为目的，以提高果蔬产后保鲜水平和促进果蔬保鲜增值为主攻方向，紧紧围绕农产品“两出两进”工作目标，大力推进瓜果菜预冷保鲜库建设，全面提升我省果蔬产后保鲜加工能力。要通过实施瓜果菜预冷保鲜库项目建设省财政补贴，争取年度内新增冷库容量2.5万吨，使全省冷藏保鲜库总容量达到10万吨，年预冷保鲜出岛瓜果菜达50万吨以上。 实施方案根据海南省瓜果菜产品预冷处理系统项目建设规划制定，重点资助规划内的新、扩建瓜果菜预冷保鲜库企业，确保按年度完成规划建设任务。通过实施补贴措施，使瓜果菜预冷保鲜库建设逐步形成集中连片规模效益。政府财政补贴资金，既资助企业投资建设果蔬冷藏保鲜库，也鼓励市县政府想方设法大力发展本地果蔬冷藏保鲜业。各级政府和有关部门在补贴过程中，要采取各种措施，大力宣传，让企业了解政府补贴的内容、对象、标准、方式，保证政府补贴公平、公开，阳光透明。实施方案明确补贴的对象为2008年度新建、扩建以瓜果菜预冷保鲜业务为主的田头冷库和以瓜果菜预冷处理为主的较大型冷库企业。补贴的冷库建设项目必须符合下列条件：2008年动工兴建，当年竣工投产的；2007年下半年动工兴建，2008年才竣工投产的；2008年9月30日前动工兴建，2009年第一季度竣工投产的新建、扩建冷库。实施方案对补贴标准也做了明确规定：冷库容量1000吨以下田头冷库，每吨一次性补贴500元；1001-3000吨田头冷库，每吨一次性补贴 400元；3001吨以上较大型冷库，给予一次性适当补贴，最高补贴额不超过300万元。实施方案规定了申报程序。企业申报冷库建设补贴，首先由企业向各市县农业（乡镇企业）主管部门提出申请，并同时提交本企业的基本情况和果蔬冷藏保鲜库建设项目的可行性分析报告，由各市县农业（乡镇企业）主管部门负责组织对本市县管辖范围内的补贴对象进行审查核实并作出推荐意见，后统一汇总上报省农业厅。省农业厅负责组织对各市县上报的补贴对象进行实地检查核实，查实后确定本年度补贴的具体对象和补贴金额，并制定2008年瓜果菜预冷保鲜库项目补贴计划表报省财政厅审核，经省财政厅审核后由省农业厅组织实施。实施方案还规定了资金的管理方法。省农业厅负责加强对项目实施的组织领导、省财政厅负责加强对项目资金的监督管理。为尽快落实资金补贴到位，补贴资金直接拨付给省农业厅，由省农业厅组织实地检查核实后按有关程序拨付给补贴企业，不实行报账。在项目实施过程中，如不按计划完成项目任务的市县、企业，经省农业厅、省财政厅批准后，补贴资金计划作适当调整使用。瓜果菜预冷保鲜库项目建设补贴资金，必须保证专款专用，不得挤占、截留、挪用。省农业厅、省财政厅要加强对瓜果菜预冷保鲜库项目建设实施全程监督管理，及时组织检查验收，确保项目补贴资金合理、安全使用，真正发挥投资效益。省政府首次拨款2000万元补贴冷库建设企业 促进农业增效和农民增收根据省委、省政府主要领导关于加快农民增收的指示精神，省农业厅与省财政厅共同制定了海南省2008年瓜果菜预冷保鲜库建设财政补贴资金实施方案。经过多次修改，日前，省政府决定由省农业厅、省财政厅共同实施该补贴方案。补贴瓜果菜冷库保鲜库项目建设，坚持以农业增效和农民增收为目标，以提高瓜果菜产后保鲜水平和促进瓜果菜保鲜增值为主攻方向。省政府拿出2000万元补贴对农民增收将起到杠杆的作用。可拉动企业投入资金1.5亿元以上兴建冷库和市场建设；可新增冷库容量2.5万吨，新增出岛瓜果菜预冷处理量50万吨；从损耗减少、价值增加、运费节约以及新增就业岗位各方面效益测算，可直接为农民和企业增收3.6亿元。冷库建设补贴方案的实施，全省将有20多家冷库建设企业获得省政府的扶持，将有力推进全省冷藏保鲜加工业加快发展。省、厅领导在关于报送2008年农民养猪增收财政补贴资金实施方案和瓜果菜预冷保鲜库建设财政资金补贴实施方案的请示中的批示省政府罗保铭省长10月15日在请示中批示：同意农业厅、财政厅意见。要下功夫对项目实施进行监督检查，确保财政补贴资金产生最大的实效。 省政府陈成副省长9月28日在请示中批示：请报罗省长审定。我已