（工作计划）税务局工作计划0.doc

（工作计划）税务局工作计划0 税务局工作计划基于对未来形势的研判和对区局现状的分析，根据省、市局的工作部署，xx年xxxx国税工作的指导思想是将贯彻党的十八届三中全会精神同深入推进党的群众路线教育实践活动有机结合起来，围绕新时期经济发展特点，紧扣财税体制改革新形势，坚持依法治税，深化专业化征管改革，提升服务质量，积极稳健地推进税收工作，确保国税事业可持续发展。 要贯彻落实好这一总体思路，必须做到以下几点把握稳中求进的发展基调。 在当前形势下，我们要注重处理好“竞进”与“提质”的关系、保收入与促发展的关系，夯实基础，稳扎稳打，将全局各项工作统一到科学发展的实践中来。 坚持群众路线的基本观点。 要始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众的原则，站在广大纳税人和基层干部职工的角度想问题、办事情，充分了解民情，尊重民意、以民为本。 培养开拓进取的创新意识。 改革创新精神不仅是推动税制改革和征管改革的重要保证，也是完成各项工作的不竭动力。 因此，我们要在强化核心业务、完善制度建设等方面解放思想、积极探索，努力开辟新局面。 弘扬务实求效的良好作风。 要从加强思想教育、严格绩效管理、完善责任机制等方面入手，不遗余力地转作风、抓落实，将反“四风”工作落到实处，营造干事创业的良好氛围，确保各项工作取得实效。 xx年，我们要精心谋划、稳步推进，认真抓好以下九个方面的重点工作（一）以群众路线为宗旨，正衣洗澡治病，为民务实树新风扎实开展领导班子党的群众路线教育实践活动，按照“为民、务实、清廉”和总局出台的“三个三”总要求，以及市局提出的“两抓两带”（抓机关、带基层，抓领导、带群众）工作方法，建立落实群众路线的长效机制。 一抓组织部署。 学习借鉴第一批教育实践活动的先进经验，认真做好活动方案设计，既要根据上级安排，将“规定动作”做实，也要结合区局实际，开展有针对性的“自选动作”，力争使活动有特色、出成效。 二抓检查整改。 通过民主生活会、座谈会、问卷调查等形式，广泛搜集基层干部、纳税人的意见和诉求，认真开展批评与自我批评，切实解决基层问题，将整改意见落到实处。 三抓作风转变。 要以此次活动为载体，切实转变全局上下的工作作风，集中查找并坚决根除“四风”现象。 要密切联系群众，制定领导干部深入基层的工作计划，使作风建设实现常态化，树立勤政、务实、为民的国税机关新形象。 （二）以财源建设为抓手，着力挖潜增收，依法征税保目标面对组织收入的严峻形势，我们一方面要坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，另一方面要加大财源建设力度，增强税源发展后劲，提高收入质量。 一是科学开展税收谋划。 要深化税源调查和分析预测工作，综合各类信息及时掌握税源的全貌，提高预测的准确性。 从宏观和微观两个层面，加强税源分析；从经济政策和税制改革两个方面，加强政策效应分析，合理确定税收收入目标，做到超前谋划，稳步推进。 二是强化重点税源监控。 要密切关注企业发展状况，突出对重点行业和企业的动态分析，重点抓好对工业项目和航空物流业的跟踪服务，加强对房地产业和相关行业股权转让的管理控制，严格防止税源的流失，增强组织收入的主动性。 三是着力培植地方税源。 进一步完善政府主导、财政牵头、部门联手、专班应对的地方财源建设机制，充分利用财源信息共享平台，深度挖掘和分析涉税数据，提高第三方信息利用质量，挖掘潜在税源，稳步发展后续税源。 要对具有良好成长性的企业在相关政策上给予支持，同时大力扶持工业经济和航空板块企业的发展。 （三）以税制改革为重点，注重承前启后，深入贯彻求实效按照上级机关的统一部署，认真落实国家出台的一系列税收政策和改革措施，以改革为契机，不断提高税政管理水平。 一是扎实做好“营改增”扩围准备。 根据国务院相关精神，xx-xx年“营改增”范围可能扩大到电信业、建筑安装业和部分生活性服务业，为此，我们要积极筹备、提前谋划，做好对“营改增”行业的前期户管调查工作，摸清税源状况，大力推行网上申报、网上办税等管理手段，降低办税成本，减轻大厅工作压力，为改革平稳推行打好基础。 二是切实巩固改革成果。 对已完成“营改增”工作，要注重总结经验成果，检查前一阶段工作是否执行到位，确保政策落实不留“死角”。 要加强对“营改增”纳税人的后续管理，认真防范发票代开、差额征税、出口退税等环节可能存在的风险。 三是及时做好跟踪反馈。 要积极开展跟踪问效和评估反馈工作，建立政策落实-调研-反馈-完善的良性循环机制，为上级提供决策参考。 根据地税移交数据，对试点纳税人的税收收入贡献情况和税负变化情况进行详细分析，开展有针对性的纳税服务，确保试点企业的平稳过渡。 （四）以法治建设为根本，突出执法监督，内外共建优环境进一步明确依法治税在税收工作中的核心地位，建立科学有效的依法治税运行机制，从内、外两方面营造良好的治税环境。 一是依法行政制度化。 建立一套由党组统一领导、法规部门组织协调、相关部门各尽其责的依法行政工作机制，将依法行政基本准则贯穿税收工作始终。 加强行政执法责任制建设，明确岗位职责和执法规程，落实并完善涉税事项审批审核岗位职责工作制度，切实规范行政执法权力的运行。 二是执法行为规范化。 深入贯彻落实税务行政执法自由裁量权实施办法和重大税收执法决策事项集体审理制度，通过执法督察、案卷评查等手段，加大对执法行为的监督、管理力度，并抓好对执法错误的跟踪和整改，严格规范执法程序。 建立完善的执法风险防控体系，切实发挥对执法风险的预警和防控作用。 三是法制宣传常态化。 认真落实“六五”普法规划，健全和完善干部学法、用法制度，定期开展考试考核，切实增强干部的法律素养和法制意识。 利用法制宣传日、税收宣传月等契机，广泛开展法制宣传教育，营造遵规守法、诚信纳税的社会环境。 （五）以强化征管为主线，落实改革任务，规范管理防风险我们要树立科学化、专业化、信息化的税收征管理念，深化征管改革，创新征管模式，按照总局要求，逐步建立起“以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑”的现代化税收征管体系。 一是稳步推进征管改革。 各单位要认真组织学习市局征管改革的相关精神和具体要求，同时深入一线调查有关征管工作的问题和需求，将相关意见及时向市局反馈，并且谋划制定符合区局实际的实施办法和管理机制，确保改革有效推行。 二是夯实税源管理基础。 以汉口北专业市场群为试点，探索实行个体税收委托社会组织代征的管理方式。 充分发挥信息平台的支撑作用，加强对第三方信息的收集、分析、运用。 建立数据信息动态管理机制，从机制上保证征管基础数据质量。 切实抓好税务登记、税源户籍管理等基础性工作，完善日常巡查制度。 三是突出风险管理导向。 要充分发挥税源风险管理的导向作用，对有限的征管资源进行优化配置。 进一步丰富和完善风险指标体系、行业评估模型和风险特征库，健全风险监控、识别、应对机制，提升风险分析应对质量。 完善三级评估模式，培养专业评估人才，提高评估水平，不断加强管、评、查的协调互动。 （六）以纳税需求为导向，深化提速减负，助推发展促和谐牢固树立征纳双方法律地位平等、纳税人正当需求应予满足的理念，找准自身角色定位，同时充分发挥科技创新的支撑作用，切实达到“提速减负”的服务目标。 一是以需求为创新驱动。 要牢固树立“纳税人所盼，税务人所向”的理念，畅通反映税情民意的渠道。 着力打造集“嵌入式”服务、“三纳”平台、纳税人个性需求服务平台等于一体的纳税服务综合平台，积极推广“税企通”服务系统，探索开通“纳税人学校”远程授课通道。 逐步落实集中审批、限时审批、并联审批、网上审批、阳光审批等“五个审批”制度，大力推广网上申报、缴税，切实减轻办税负担。 二是以维权为工作重点。 要进一步推进办税公开，落实纳税人权利告知制度，完善纳税人投诉受理和调解处理机制，充分保障纳税人的知情权、参与权和监督权。 依法落实各项税收政策，坚决查处损害纳税人合法权益的行为。 三是以评价为检验标准。 以“三级三评”活动为载体，加强对服务行为的考核评价，激发服务人员争创佳绩的热情。 通过第三方公司回访、网上评议、纳税人满意度调查等方式，全面了解纳税人对服务成效的评价，并及时查找问题，改善服务质量。 （七）以人本管理为核心，教育激励并重，凝心聚力强队伍围绕税收专业化管理对人才的需求，按照“严管善待”的工作思路，建立科学、规范的人事管理制度，努力打造一支朝气蓬勃、能征善战的干部队伍。 一是推行专业化教育培训。 在前期培训的基础上，继续做好下一阶段的“551”专业人才培养和选拔工作，注重培养实用型人才，争取更多干部进入市局人才库。 创新培训的方式方法，根据干部特点进行分级分类培训，在加强理论知识培训的同时，注重对实践能力的培养，增强教育培训与实际工作结合的紧密度。 二是培养高素质税收人才。 完成对中层干部的轮岗和交流，加强对青年干部的选拔和培养，鼓励干部参加“五师”等资格考试，同时在区局内部积极开展岗位练兵、业务竞赛等活动，并规范相应的奖励机制，发挥先进典型的示范表率作用，在全局营造好学、争先的人才成长环境。 三是打造活力型干部队伍。 建立科学、稳定、有效的干部选拔、考核评价和人事交流机制，强化业绩导向，为干部成长提供合理的预期和公平的环境。 要善于挖掘和使用人才，加强对各类竞赛、考试、绩效考核等结果的运用。 重视国税文化建设，倡导求真务实、积极进取的价值理念。 （八）以文化品牌为特色，促进廉洁从税，惩防并举正税风党的十八大以来，中央在反腐倡廉工作上始终保持着高压态势，因此，我们要杜绝“一阵风”的侥幸心理，正确认识和把握当前反腐倡廉工作的严峻形势，下大力气抓好廉政建设工作。 一是教育先行，文化引领。 加强对干部的职业道德、廉政法规和风险防范教育，开展不同形式的廉政教育活动，牢固构筑党员干部拒腐防变的思想防线。 以“木兰税苑清风”为主题，打造具有xxxx特色的廉政文化品牌，丰富廉政文化的载体和内涵，增强廉政文化的感染力、影响力、渗透力。 二是完善制度，严明纪律。 要增强党员干部的政治纪律和组织纪律意识，牢牢抓住党风廉政责任制建设这一重点，进一步细化责任内容、规范工作标准，提高与绩效考核挂钩分值，加大落实力度。 要根据征管改革后的工作实际对相关职业风险点进行梳理，切实预防职务风险。 建立执法有据、操作有序的“两权”监督制约机制，规范每项权力的运行流程。 三是整顿作风，严肃问责。 切实抓好反对“四风”和整顿税风税纪工作，对各类违纪违规、失职渎职、侵害纳税人利益的行为要保持高度警惕，一经发现，严厉惩处，做到防微杜渐、抓早抓小，从根源上遏制不正之风，切实树立廉洁、务实、高效的良好国税工作作风，力争保持区“勤政廉政先进单位”的荣誉。 （九）以绩效考核为基础，完善内部机制，强化执行保运转xx年，总局、省局、市局都将绩效管理列为了重点工作之一，为此，我们要下大力气抓好这项工作，通过完善管理制度、明确工作责任、严格执行奖惩，进一步促进工作效率和质量的提高。 一是发挥绩效考核的评价作用。 以市局绩效管理办法为蓝本，制定符合区局实际的绩效考核工作方案，搭建完整的责任链条，对考核目标进一步细化、量化，实现指标到岗、责任到人。 加强对绩效完成情况的日常监控，真正以考核推动工作落实。 注重对考核结果的运用，将其作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。 二是发挥内部机制的约束作用。 根据工作需求，对人事、政务、财务、后勤等方面的工作制度进一步