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历史必修1专题一古代中国的政治制度第2课 走向大一统的秦汉政治历史课程标准：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。考试内容与要求：知道秦的统一和皇帝制度的创立，了解郡县制和中央集权制度的基本含义，理解秦朝中央集权制度对历史产生的影响。学习要求：知道秦的统一和皇帝制度的创立；从郡县制的建立理解中央集权制度的基本含义；理解秦朝中央集权制度产生的历史影响。重点：秦汉大一统政体的形成；秦朝专制主义中央集权制度的建立及影响。难点：专制主义集权制度的概念、政策措施、历史作用与影响。一、自主预习知识梳理问题引导一“六王毕，四海一”1条件（1）战国时期，诸侯兼并战争不断，诸侯国越来越少，统一趋势日趋明显。（2）长期战乱和分裂割据，人心渴望和平和天下统一。（3） 商鞅 变法，大大增强了秦国的实力，为秦国统一中国创造了条件。（4）秦国采取正确的统一战略。（5）统一顺应了历史发展的趋势。2过程：（1）实现统一：平定六国概况：统一六国 时间（前230前 221年 ）。（2）扩大统一：加强对周边地区的政治控制北击匈奴：公元前215年，蒙恬率军北击匈奴，收回 河套 地区。平定岭南：开凿 灵渠 ，平定岭南。此后秦在岭南置郡，实施军事镇守和行政管理，这是 岭南 地区归入 中央王朝管辖 的开端。控制西南：在“ 西南夷 ”地区开辟“五尺道”，并在其中部分地区任命官吏，这是西南地区进入 中原统一政权版图 的开始。3、意义：（1）结束了春秋战国以来的混乱局面，有利于人民的生活安定和社会经济发展；（2）扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族 多元一体 格局的形成；二、秦朝专制主义中央集权制度的确立（1） 中央政治体制 1、皇帝制度的确立：（1）确立“皇帝”称号：秦王嬴政统一六国后，采用“ 皇帝 ”称号，自称“始皇帝”。“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。2、三公九卿制的确立（1）三公：丞相：协助皇帝_政事_；太尉：主管_军事_；御史大夫：是_丞相_的助手，负责_监察_系统。（2）九卿： 中央各重要部门的主管官员 （4）运行方式；大臣以“ 朝议 ”等方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据。（二）地方的政治体制-全面推行郡县制1、出现时间： 春秋 时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划。3、主要内容：“郡”：直属于 中央 ，设 郡守 、郡尉、监御史等职官分掌职责。“县”：隶属于郡，下设“ 乡 ”、“ 里 ”两级地方基层行政机构。“道”：设置于 少数民族 聚居地的县级地方行政机构。 特点：A、形成了 管理地方中央垂直 的形式；B、郡县长官由 皇帝 任免调动，不得 世袭 ； 5、作用及意义：是 中央集权 制形成过程中的重要环节，也是 官僚政治 取代 贵族政治 的重要标志。补充：分封制和郡县制的异同6.汉承秦制（1）继承：西汉王朝承袭皇帝制度、三公九卿制、郡县制。（2）发展地方监察制度西汉汉武帝时期设置 十三部刺史 和 司隶校尉 ，加强了朝廷对地方上的控制。1、 秦统一的意义如何？2.秦朝皇帝的权力如何？3.三公九卿制的特点4.郡县制与分封制的异同？预习自测1.“新皇帝废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员”(摘自全球通史)，这些官员不可以（ ）A指挥所辖区域的军队B征收辖区内的赋税C管理辖区行政事务 D世袭相应的特殊地位2. “六和之内，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下”这则记功石刻说的是（ ）A. 周天子分封天下 B. 秦始皇统一六国 C. 汉武帝开拓疆土 D. 忽必烈一定乾元3. 下列水渠中，开凿时不以灌溉的目的的是（ ） A. 灵渠 B. 白渠 C. 六辅渠 D. 郑国渠4. 废除分封制、建立郡县制以后，秦朝（ ）A. 郡县长官直接由皇帝任免 B. 贵族不得担任地方行政长官C. 家族势力在地方绝迹 D. 县以下不设基层组织钱穆曾说“王家与士庶人家在政治制度上是不相悬异的”，也就是说“陛下有海内而弟子为匹夫”。这是对下列哪项制度的评价？A分封制B宗法制C三公九卿制D王位世袭制二、课堂合作探究课堂合作探究要点 秦朝中央集权制度的形成材料一朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。史记秦始皇本纪材料二秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。材料三天下之事无小大皆决于上。史记秦始皇本纪请回答：综合上述材料，扼要指出皇帝制度的特点及其本质。答：皇帝制度的特点：皇位世袭，皇帝独尊；皇权至上；。本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 材料一秦统一六国之初朝廷关于采用何种体制统治辽阔疆域的争论丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”迁尉议是。 史记秦始皇本纪 材料二古人关于秦朝灭亡原因和郡县制功过的不同看法夏、商、周、汉封建(分封)而延，秦郡邑而促(短促)。 柳宗元封建论秦有天下不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。咎在人怨，非郡邑之制失也。 柳宗元封建论郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋。岂非理而能然哉?郡县之法，已在秦先。秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。 王夫之读通鉴论（1） 材料一中王绾与李斯争论的焦点是什么？秦始皇采纳了谁的建议？他采取“求其宁息”的措施是什么？有何意义？焦点：分封制的废或立问题。 李斯。措施：废除分封制、实行郡县制。意义：有利于中央加强对地方的管理、巩固统一，有利于社会经济与文化的发展。（2）关于秦朝灭亡的原因和郡县制的功过，材料二三段史料各是怎样评述的?材料一认为秦朝灭亡是由于采用了郡县制；材料二认为秦亡是由于秦朝的暴政激起人民反抗。而不是郡县制的过失；材料三认为郡县制的推行是历史的必然趋势。三当堂检测高频考点先秦至秦朝中央集权制度的演变1. 公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是（ ）A.他的职位由中央任命，不可以世袭 B.他事实上是南海郡的最高行政长官C.他无权任免辖区内的四个县令 D.他像以前的诸侯一样拥有封地2.台湾学者许悼云在描述中国古代政治制度时说：“帝国时代延续两千年的奥秘即在于，君主专制的刚性与官僚高度流动的柔性相结合。”这一论断说明了中国封建时代政治制度的特点是 A中央集权和地方分权相结合 B君主专制和中央集权相结合 C宗法制和分封制结合 D“家天下”与“公天下”共存3中国古代有一位大臣向皇帝进言：“臣闻殷、周之王千馀岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救哉？事不归古而能长久者，非所闻也。”此大臣的主张（ ） A分封制 B郡县制 C中央集权制 D皇帝制 4国学大师钱穆认为，中国古代史“前一段落为秦以前的封建政治，后一段落为秦以后之郡县政治”。以下对这两大“政治”的理解正确的是（ ）A都是地方制度，加强了中央集权 B前者是贵族政治，后者是官僚政治 C都以血缘为纽带，实现了权力的高度集中 D都顺应了历史潮流，维护了封建统治链接高考5.(全国新课标文综,24)在周代分封制下,墓葬有严格的等级规定。考古显示,战国时期,秦国地区君王墓葬规模宏大,其余墓葬无明显等级差别;在经济发达的东方六国地区,君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。这表明（ ）A经济发展是分封制度得以维系的关键B分封制中的等级规定凸显了君主集权C秦国率先消除分封体制走向集权统治D东方六国仍严格遵行西周的分封制度6(海南历史,1)秦统一后,