山东水总十二五科技发展规划(修改稿-8).doc

山东水利工程总公司“十二五”科技发展规划增强自主创新能力，进一步提升施工技术创新和企业管理创新是山东水利工程总公司（以下简称山东水总）未来生存和发展的紧迫任务。依据省国有资产投资控股有限公司关于编制企业“十二五”科技发展（创新）规划的通知精神，遵循规划要有“科学性、前瞻性和可行性”的基本要求，在分析了山东水总过去五年科技发展现状的基础上，提出山东水总“十二五”科技发展的指导思想和主要目标，明确主要任务和发展重点，并制定保证措施。一、山东水总“十一五”科技发展情况 （一）基本情况“十一五”期间，山东水总认真实践科技发展思路，倡导在传统行业中重视科技进步、推进技术创新和管理创新的群体活动，以施工工艺改进和管理技术创新来提高企业经济效益。通过制定和实施科技创新工作的激励政策和制度措施，山东水总科技创新工作的宏观环境得到了显著改善。尊重知识，尊重人才，注重创新越来越成为公司上下的共识，激发和调动了施工技术人员和项目管理人员的积极性，推动了科技工作的稳步发展，增强了企业发展的后劲。1. 在技术创新方面： “十一五”规划期间，山东水总在施工过程中积极采用新工法、新设备、新材料，在按质按量完成工程的前提下为企业带来了良好的经济效益和社会效益：采用大模版和超大模版砼浇注工法，提高了水工建筑物砼的表面光洁度；在河道治理和沟渠开挖中采用了国际先进的机械化砼衬砌设备，在缩短工期的同时，提高了工程整体质量和美观度；乳山市龙角山水库在基础工程防渗处理中应用新材料，向砼中加入高新材料钢纤维，显著提高了砼的抗折、抗压强度，明显改善砼抗疲劳性、耐磨性、耐冲刷性，此工程于2006年荣获由山东省建设厅、山东省建筑工程管理局和山东省建筑业协会联合颁发的山东省建筑工程质量“泰山杯”奖（省优质工程）。2.在管理创新方面：山东水总重视科学管理工作，自组建以来，不断强化内部管理，建立了内部组织结构，健全了管理规章制度。近几年里，企业先后两次将管理规章制度做了清理和调整，形成了较为完备的管理规章制度。2000年通过了ISO-9000质量保证体系认证工作。2009年，又进一步将ISO-9000质量体系程序文件提升到“质量/环境/职业健康安全管理体系”层面，建立了一套完整的管理体系文件。2006年，山东水总运用先进的管理理念，结合自身实际，创作了项目管理模式手册。在此后的几年里，根据在项目管理实践中的新情况、新问题和新理念，对项目管理模式手册不断进行修订，又推出了项目管理模式手册08版和09版。项目管理模式手册的推广使用，对推动山东水总项目管理的流程化、规范化和标准化建设，起到重要作用。多年来，山东水总参加了国家和省重点工程长江干堤加固、黄河治理、淮河治理、东调南下、南水北调、胶东调水等大型工程的施工，创造性解决了施工过程中遇到的各种难题，在使用新材料、新设备、新工艺、新技术和新的管理模式上都做了大量有益的探索，取得了可喜的成果。为此，山东省水利厅主办的山东水利期刊为山东水总做了山东水利工程建设专刊，从工程建设管理、施工工艺改造、项目管理、财务管理和人力资源管理等方面多角度全方位介绍了山东水总在水利施工行业的突出业绩。山东水总发扬“团结拼搏，创业奉献，敬业爱岗，争创一流”的企业精神，严格管理、科学组织每一项工程，所承建的几百项骨干工程质量合格率达100%，优良率达75%以上，多项工程荣获水利部、省水利厅工程质量奖。有5项工程获山东省建筑质量最高奖“泰山杯”奖，1项工程获中国水利工程优质（大禹）奖。在“新中国成立60周年山东省精品建设工程”评选活动中，共评选出60项精品工程，有四项是水利工程，而山东水总是其中3项精品水利工程的建造者。（二）企业科技投入情况公司在“十一五”期间，每年的科技经费投入不少于100万元，且确保逐年递升。2009年的科技经费投入超过了160万元。（三）科技创新体系建设山东水总科技创新体系建设分为总公司、分公司、项目部三级负责体系。由项目部根据施工中的实际问题确立研究课题，成立课题小组，分公司审核批准，总公司企管办申报。（四）科技创新机制与制度建设为提高山东水总的技术创新能力和管理创新能力，制定了山东水利工程总公司技术创新及合理化建议奖励办法。奖励分为国家部级技术奖、省级科技成果奖、水利系统技术创新合理化建议奖。公司每年按照获奖等级给予一定物质奖励，并将其作为评选先进、评定职称的依据。（五）科技产出情况山东水总两名同志荣获2010年全省建筑业优秀质量管理工作者。山东水总地下连续墙施工班组荣获2010年全省建筑业质量信得过班组，该班组运用QC方法，在提高聚脲弹性体喷涂质量、超大直径现浇砼埋管模板台车施工应用和合理控制地下连墙混凝土充盈系数两项科技成果中中分别获得山东省建管局、省建筑业协会颁发的2010年全省建筑业优秀质量管理小组二、三等奖。经省建管局与山东土木建筑学会联合组织工法审定委员会评审，山东水总的大体积混凝土构筑物冬季蒸汽保温养护工法（LEGF-192-2009）被评为2009年山东省省级工法。二、水利施工行业中长期技术发展展望（一）企业所在行业的科技发展状况及未来发展趋势我国水利施工行业中呈现出新的发展变化趋势，主要表现在三个方面：一是机械化。提高企业的装备水平和劳动生产率，加速企业的机械设备的更新改造，逐步用先进机械取代性能差、能耗高、安全无保证的老旧机械。二是规范化。通过研究开发关键技术和工艺规范，提升传统产业水平。如地下建筑基础与结构技术、地下空间施工技术的开发应用。三是信息化。运用信息技术，结合现代管理手段，提升企业管理水平和核心竞争能力。（二）企业所在行业中长期技术发展展望从水利施工行业的历史与发展的视角看，水利施工技术必然会随着工程规模的扩大及现代科技的发展而发展。呈现的五个特点：一是充分利用现有施工技术成果，推广新技术，建立技术总结与工法制度，充分利用经实践证明的行之有效的新技术成果，进一步扩大技术积累，促进其转化为生产力；二是建立与完善专业技术分包公司的合作机制，使专项技术得到不断优化，精益求精，并与现代新科技相结合；三是按照国家有关技术政策，开发新一轮的专项技术。如开发大规模的地下空间逆作法技术、施工机器人技术、复合材料技术、信息自动化，以及地下、水下、高空作业安全技术等；四是设计与施工一体化，尤其在特殊结构或特大型结构工程中，设计与施工紧密结合，共同开发，以期在施工技术上有新的突破；五是大力发展与运用集合技术，使现代管理与现代施工技术有机结合起来，创造出水利工程技术发展的新模式，最终实现水利工程施工的现代化。由于近年来整个工程建设市场竞争激烈与市场无序的程度不断增加，在价格竞争几乎成为唯一中标决定因素的前提下，企业的技术创新成本根本无法回收，投入也无从谈起。绝大多数水利施工企业无力进行技术储备以及前瞻性创新研究。在当前的水利建设市场中，除非甲方主动提出进行专题研究，在企业的招标文件当中，很少有企业能够在招标中列入创新费用。从长期、发展的角度看，只有加强企业管理创新，提高企业管理水平和经营效益，才是为企业技术创新提供资源保障的重要措施。三、科技发展现状与存在问题（一）企业发展对科技工作提出的需求企业科技创新是企业生命力的源泉。水利施工企业生产技术的老化，直接影响的是产品的质量、工作的效率，甚至是新工艺生产的能力。同样，它还影响到工程的计划、施工的工期、人力资源的使用、施工成本的增加等等。到目前为止，山东省有十几家拥有一级资质的水利施工企业。面对残酷市场竞争，企业急需加强科技创新对企业的指导作用，从向规模要效益转化到向科技要效益，要通过提升科技创新能力的角度来提高企业的核心竞争能力。因此，我们要从企业的实际出发，从行业特点入手，针对施工中遇到的技术问题、工艺问题和管理问题做为研究对象，寻求最佳解决方案，把正确的管理理念、先进的施工工艺和成熟的操作技术等整理汇编，在全公司范围内有效推广，促进企业健康发展。（二）山东水总技创新能力及科技水平优劣势分析优势分析：1.领导班子重视科技发展创新在企业发展中的地位和作用。2.拥有一支专业齐全、结构合理的专业技术人员队伍。山东水总共有工程、经济专业技术人员320余人（高中级职称人员180人），一级注册建造师31人，二级注册造师43人。人才储备为企业科技水平的提高打下坚实的基础。3.建立了基层科技创新组织。4.出台了科技发展创新政策和管理制度。劣势分析：1.公司现行的科技体制机制不完善，缺乏有效的激励机制和监督考核机制。2.创新意识不足。项目管理人员缺少利用科技手段来缩短工期、提高质量、减少成本的意识。3.科技经费不足。虽然与以前相比总公司科技投入费用逐年提高，总体来看仍然偏低。4.科技创新型人才的培养体制与机制不够完善。四、科技发展规划（一）科技创新战略分析科技创新战略是关系到企业生存和发展的大事，是企业可持续发展战略的重要组成部分。因此，推动技术进步和管理创新已成为解决企业未来发展的关键举措。按照山东水总目前现有的技术实力和经济状况，以及企业所在行业的特点和性质，要通过科技创新来促进企业发展，主要有两条途径：一是通过整合先进施工工法，依靠模仿创新、集成创新和自主创新方式推动企业技术层面的提高；二是通过加强企业的综合管理，整合企业有效资源，尽快形成施工企业的核心竞争能力。（二）科技发展（创新）规划指导思想及原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照适应行业环境新变化、把握行业发展新趋向、符合行业进步新要求的原则，突出科技发展（创新）规划的战略性、指导性和可操作性，系统谋划、科学实施，采取高层主导、部门牵头、专家引领、全员参与的组织方式，充分发挥企业技术资源、知识资源和人力资源的作用，用科技创新来推动山东水总全面、协调、可持续发展。（三）科技发展（创新）规划目标1.“十二五”规划期总体目标。在规划期内：建成比较完整的、基本适应市场要求的、符合科技发展规律的企业创新组织体系。建立健全企业创新制度和激励机制，营造科技创新的优良环境和的文化氛围。加大科技创新投入，达到或超过国家有关科技投入比例规定的标准。提高科技创新对提升企业效益的比率。通过科技创新提高工程质量和降低施工成本，使我们的产品更安全、更环保。2.“十二五”规划期分解目标。科技创新目标：围绕新技术、新材料、新工艺、新设备在水利水电、地基与基础工程、土石方、钢结构等专业工程领域积极开展“四新”技术的推广应用工作。围绕施工管理、施工技术、施工工艺、工程质量、安全等多方面开展科技创新活动，确保“十二五”规划期内不少于5项。企业工法编制目标：“十二五”期间，公司计划完成省级工法编制6项，公司级工法编制6项。工程质量创优及QC成果目标：确保公司获大禹奖2项；获省优质工程奖、优质施工工程奖18项。围绕公司施工现场急需解决的质量通病、技术难题，由公司、分公司、项目部组织进行QC小组科技攻关，确保获省级优秀QC小组奖3项。（四）科技创新体系建设科技创新是一项系统工程，建立科技创新组织体系是落实科技创新的基本抓手。“十二五”期间，山东水总将建立和完善以总公司为龙头、以子公司和工程项目部为主体的科技创新组织，把施工过程中遇到的高、新、尖、难问题做为科技创新的对象和研究课题。通过施工技术难题和管理难题的解决，提升总公司获取效益的能力。（五）科技创新体制、机制建设适当的物质激励和精神激励相结合，能更加充分地调动技术人才、经营人才和管理人才的积极性，并激发其创造力。在“十二五”期间，通过深化三项制度改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、更加有利于科学发展的体制机制，形成有利于激发创新活力，鼓励创新实践的制度和政策。健全人才使用和评价机制，形成允许失败、鼓励创新的良好氛围和环境。（六）科技人才战略山东水总将逐步打造一支年龄结构合理、专业技术精湛、知识经验丰富和善于开拓创新的科技人才队伍。到“十二五”期末，在公司范围内培养和造就2-3名在省内享有一定声誉的技术和学术带头人；培养20名45岁以下在水利工程领域有较高造诣，具有发展潜力的施工技术带头人的后备队伍；培养80名具有高级技术职称的各类优秀专业技术人才，并实现各类岗位资格证的专业人才的合理搭配。五、企业科技发展重点及主要任务管理创新是企业发展永恒的主题，是企业科技发展创新的主要内容之一。就山东水总的自身实际和行业性质而言，企业科技创新发展的重点是管理创新。企业管理创新是一项包括管理思维变革、管理行为改造和管理效果追求三大内容的复杂系统工程。其中，管理思维变革是前提，管理行为改造是主体，管理效果追求是标志。这三项内容形成有机体系共同作用于整个管理创新过程。管理创新的灵魂是管理思维的变革，只有不断地创造和拥有新思想、新概念，企业管理才能常变常新；管理行为是管理者履行管理职能、从事管理活动的基本内容和表现形式，所以，管理行为的改造是管理创新的主体。管理效果是管理创新的标志，管理创新的全部活动和整个过程，最终的落脚点都要放在这一点上。由此可以确定山东水总“十二五”科技发展规划主要任务是：提出管理创新思想、实施管理行为改造和追求最终管理效果。主要任务是：1.通过教育培训，提高企业全体员工的科技创新意识。2.加强企业科技创新的组织建设。3.明确企业科技创新内容，制定企业科技创新实施计划。4.从管理制度和管理机制创新入手，搭建基础管理创新平台。5.由管理创新带动技术创新。六、保障措施（一）加强组织领导与管理。山东水总要以此次科技规划为契机，提高认识，抓住机遇，深化改革努力开创水利施工与管理工作新局面。通过加快组织体制机制的建立，加强责任制的落实自上而下形成讲科学，重创新的良好氛围。（二）组